关于进一步扩大对外开放和加强招商引资工作的意见

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
三、主要措施
（一）持续深化专业招商机制
1、充实专业招商队伍
2、建立长效培训机制
（二）全方位拓宽招商领域
1、巩固主导产业发展优势
2、加快服务业领域开放发展
3、推动农业领域开放发展
4、加快网络经济领域创新发展
5、强化实施招才引智工程
（三）全面提升招商引资质量水平
1、创新招商模式
2、明确方向重点
3、完善产业配套
4、紧盯项目落地
（四）推动外贸转型升级可持续发展
1、培育外贸竞争新优势
2、提升外贸发展动力
3、推进加工贸易转型升级
（五）构建高层次开放平台载体
1、培育重点示范园区
2、推进功能性平台建设
3、加快各类园区协调创新发展
（六）合力打造优质投资环境
四、保障机制
（一）强化组织领导
（二）创新管理机制
（三）建立项目跟踪协调督促机制
（四）完善考核机制
……
关于进一步扩大对外开放和加强招商引资工作的意见

2018年是“十三五”期间经济转型发展的关键之年，为进一步适应新常态，建设以供给侧改革为首要任务的现代化经济体系，全县上下必须牢固对外开放的重要地位，推进新一轮的思想解放，培育新一轮的发展动能，更加积极、合理、有效地开展招商引资工作，全面推动县域经济健康、协调、可持续发展。现结合我县实际提出如下意见。
一、指导思想
坚持以党的十九大精神和新时代特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“2020年全国同步小康”总目标，切实践行“把强县和富民结合起来”的总要求，努力破解不均衡、不充分发展的主要矛盾。持续加大对外开放力度，把2018年确定为“招商引资年”，牢固树立抓招商引资就是抓经济发展、抓致富增收、抓结构调整、抓科技创新、抓财政税收的战略意识，以产业引领、项目带动，力促小康目标的实现。
二、工作目标
为实现2020年全面小康，到2020年，全县需引进实际到位资金300亿元以上；2018年，全县引进实际到位资金100亿元以上，新引进亿元以上项目不少于4
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工—冷链—销售”于一体的全产业链条；在战略新兴产业方面，以沐桐环保、光大国际、大连环嘉等现有项目为基础，扩大合作范围，积极申报国家级循环经济产业园区，以富士康科技园、深圳高新科技产业园为载体，着力引进国内知名高新科技企业，打造中原地区智能制造产业高地。
2、加快服务业领域开放发展。坚持生产性服务业与生活性服务业并重，现代服务业与传统服务业并举，除法律、法规命令禁入的服务业领域外，全部向社会资本开放。重点在普惠金融、红色旅游、现代物流、商贸流通、文化体育、健康养老、商业开发等领域引进一批大型企业或建立区域性研发、服务、销售、结算、后台服务中心。同时，完善政府投资为引导、企业筹资为主体、民间资本和_投资为支撑的投融资机制，确保服务业投资增速高于全社会固定资产投资增速，带动经济结构转型升级。
3、推动农业领域开放发展。依托我县农业大县优势，围绕高效生态农业基地建设、农产品精深加工、休闲观光农业等领域，吸引中粮、北大荒等国内大型农牧企业参与我县农业产业化集群培育、都市生态农业发展、饲草规模化种植等重点工作，推进建设一批高标准现代养殖基地，培育发展蜜瓜、花生、小杂果、食用菌等特色农业产业集群。同时，加强与国内一线农科院所交流合作，积极引进现代农业技术，大力引进电子商务、互联网+、农村金融等新模式；依托“一带一路”战略，加大力度培育一批具有国际视野和运营能力的龙头企业，打造具有世界品质和品牌影响的农产品进出口示范县。
4、加快网络经济领域创新发展。坚持“开放创新、无界融合、市场主导”原则，运用互联网思维、互联网技术、互联网手段，加快推进互联网在制造业、服务业、农业、商贸等领域的应用，大力发展大数据、云计算、物联网、电子信息制造业等关键行业，夯实人才招引、政策扶持、支持“双创”等支撑，带动产业变革和商业、服务、管理等模式创新。深化与阿里巴巴、京东、腾讯等知名话联网企业的战略合作，加快培育一批网络经济产业集群，打造一批高端制造中心、电商服务中心、大数据处理中心和信息消费中心。真正让网络经济成为新常态下我县经济结构调整、城乡转型升级、产城联动发展的核心驱动力，推动我县经济社会发展全面提质增效。
5、强化实施招才引智工程。瞄准5年甚至10年后的未来我县主导产业转型方向，开展专项引才活动。围绕重点产业和战略性新兴产业发展需求，大力引进具有战略眼光和创新思维，学术技术水平高、发展潜力大、贡献突出的科技创新和科技创业高层次人才和海外归国人才；精准推进不同层次、不同类别人才队伍建设，力争引进1－2名国家级产业领军人才，引进培育至少10名省级以上重点人才计划人才。同时，加强与国内、乃至全球顶尖院校对接，推进技术革新改造、促进科技成果转化、深入开展产学研合作，进一步提升我县产业发展竞争力和影响力。努力将兰考建设成为人才优先发展的示范区、人才机制创新的先行区、人才资源竞争的优势区，打造高层次人才集聚、高新技术研发集群主导、高精尖科技成果涌现的全国性人才特区。
（三）全面提升招商引资质量水平。
1、创新招商模式。一是抱团中觅商机，全县五个专业招商组实行脱岗驻地招商机制，16个乡镇特色产业招商组可根据自身发展规划，有针对性地与5个专业招商组进行组团招商，形成优势互补、强强联合的梯队式招商格局。二是丰富招商方式，在继续抓好产业链招商、以商招商和活动招商的基础上，积极探索轻资产招商、园区招商、控股并购等新型招商模式，着力推进招商引资专业化、精准化、高效化。
2、明确方向重点。针对三大主导产业，依然坚持引进国内外500强、国企、央企、行业30强等大型企业，扩大龙头带动效应；针对京津冀、长三角、珠三角等产业转移集中区，着力引进一批科技含量高、投资强度大的重大项目和产业带动项目；针对外资项目，巩固央企、港台、东 ……（未完，全文共5769字，当前仅显示2025字，请阅读下面提示信息。收藏《关于进一步扩大对外开放和加强招商引资工作的意见》）