在市委政法委员会全体（扩大）会议上的讲话

在市委政法委员会全体（扩大）会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开市委政法委员会全体（扩大）会议，主要任务是贯彻落实中央、省委政法工作会议和**市平安政法工作会议精神，总结工作，表扬典型，分析形势，部署今年政法重点工作。刚才，**副市长宣读了2024年各单位获得的政法条线**市级以上荣誉；对今年政法系统第一季度标兵进行了表彰，**法庭、**检察室、开发区派出所、**司法所4家基层站所负责人分别作了交流发言，讲得都很好，希望大家对标对表、互学互进，共同推动我市政法工作迈上新台阶。下面，我主要讲三点意见：
一、肯定成绩、坚定信心，翻篇归零再出发
2024年，全市政法信访战线忠诚履职、克难攻坚，全力防风险、保安全、战疫情、护稳定、促发展，有效维护了_全、社会安定、人民安宁，政法工作呈现新气象、取得新成效、实现新跨越。
一是对党忠诚的政治本色更加鲜明。我们政法各部门牢牢把握住“政法姓党”的根本政治属性，全面加强政法机关党的政治建设。完善落实政法委员会集体学习、政法单位党组（党委）理论学习中心组学习制度，定期召开市委政法委全体（扩大）会、专题学习研讨会等，全面学习党的二十大精神和《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等条例制度，有效增强了各单位的政治意识、规矩意识、纪律意识；围绕“提士气、转作风、争一流”作风建设，深入开展“六治六提”系列活动，营造了浓厚的学习氛围，形成了奋勇争先、狠抓落实、争当排头兵的良好态势。【感受特别深的是，一年来，公检法司各家之间沟通更加顺畅、配合更加密切、协作更加紧密，大家都主动靠前、主动工作，让一些案件处理得更加妥当、高效。】
二是安全稳定的防线底线更加牢固。认真贯彻落实总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，聚焦平安护航党的二十大，统筹推进除险保安百日攻坚“十大专项行动”，全面开展风险隐患“大排查大起底大整治”活动，圆满完成系列
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业务，没有统筹考虑【之前我们平安建设指标工作，就涉及多个单位、多个部门，特别是部分指标都有关联性，这就需要深入研究、统筹考虑、精准工作】；二是制度落实不到位。有的单位对政法工作的领导责任机制、“大平安”建设机制存在弱化、虚化的现象。虽然制定了不少机制，但有些只是为建而建，没有真正执行到位；还有的机制就事论事，作用发挥不理想【比如矛盾纠纷调处化解机制，我们虽然有诉调、警调、检调、专调等方面调解机制，但在运行时联动协调不够顺畅、平战转换有顿挫，所以我们今年就提出重新制定矛盾纠纷高效联动大调解机制】；三是工作作风不够实。政法领域官僚主义、形式主义现象仍然不少。我们一些政法平安、基层治理工作，停留在抓“盆景”上，有的地方报喜不报忧，并且对存在的问题，只强调客观原因，不找主观差距，碰到棘手问题，不去研究治本之策，而是简单应付了事。
此外，还有部分是点上的问题、个别的问题、少数干部的问题，我这里也点一点。
一是个别单位政治站位不高。个别单位政治敏锐性和大局意识有待加强，对贯彻落实市委、市政府工作态度不够坚决。【之前部分乡镇（街道）】学习贯彻《政法工作条例》不够深入，特别是在重大事项请示报告方面执行不到位【比如近期，在社会治理中心整体提升工作中，就有单位对内部办公场所优化调整感到不满，不愿搬、不想搬，存在个人思想上的“小九九”，甚至缺乏大局意识，向省厅“打小报告”，说调整后办公场地被占用。实际上仅仅是从社会治理中心的A区搬到了B区，办公场所、办公面积不仅没有缩小，反而增加。但就因为缺乏大局意识、规矩意识，导致省厅相关领导对我们工作产生误解，导致工作被动。】。
二是少数基层站所担当能力不强。有的单位“本位主义”比较重，在面对困难问题时，习惯性绕道走，能推则推、能拖则拖、能不出手就不出手，缺乏“敢于斗争、善于斗争”的勇气和底气。【我之前也和大家说过，考虑工作要有本位，但不能有本位主义，但我们就有这样的派出所，工作总是推三拖四，落实不力。信访人员都在公共场合扰乱秩序了，但相关人员就是不敢出手；有人都将汽油桶拉到政府大院周边了，却对行为人简单处理，一放了之；毫无法律依据的行政诉讼，却自认为有败诉风险，迟迟不敢行动。此外，某政法部门下设科室（检察院第四检察部）在面对信访老户（**）来访时，避而不见，不敢正面回应接待，任由其在大厅吵闹撒泼。如果我们都这样干，那政法机关如何体现“招之能战、战之能胜”的执行力与战斗力？】。
三是部分职能科室业务水平不精。政法机关是业务性很强的政治机关，办案的标准、程序都有严格的要求。但有的职能科室干警对业务工作平时疏于学习、懒于钻研，执法司法、防范化解风险、护航中心发展等方面的能力水平都有待提高。【比较典型的一个例子是，我们办理的徐云宝寻衅zhi事案件，我此前多次要求彻查徐云宝历年来的违法犯罪事实，后来我们在向**中院汇报时，中院也提出徐云宝在信访终结后曾3次前往中南海周边等敏感地区上访，被北京公安查处，已涉嫌犯罪，应当立案侦查，但我们相关部门在侦查、审查起诉时，均未对该事实进行侦查，导致打击不彻底。另外，部分案子办案水平不高，存在较高的瑕疵件，案件质量上主要存在举证责任分配不当、对法律条文的理解有偏差、在办案程序方面存在问题、在裁判文书规范方面存在问题、与上级部门认识不一致等问题，有些甚至被上级相关部门发回、退回，要求重新办理。这些都是我们业务水平不精的表现。】
四是个别干警为民服务态度不佳。有的政法干警在与群众打交道时，方式简单粗暴，缺乏耐心，存在“通不通三分钟，再不通龙卷风”的现象。现在“门好进”了，但“脸难看、事难办”的情况仍时有发生，导致我市涉法涉诉类的信访投诉量居高不下，去年全市共受理涉法涉诉信访件119件。有些不同信访人反映的还是同一个承办法官或办案民警。【对此我深有体会。有一次我接待来访群众，一起陪同的就有我们政法部门的干部，可能也是因为多次接访该对象，所以这位干部在接待时口气比较冲，态度不大好，没讲几句就和信访对象吵了起来。如果在处理矛盾的过程中，是以“吵”来解决问题，以“比嗓门”来化解矛盾，这不但解决不了问题，反而会让矛盾转移、激化】。
五是少数干部纪律执行不严。政法机关性质特殊，权力相对集中、_裁量权较大，加之一些干警身处关键岗位、担任重要职位，容易发生作风问题，甚至滋生腐败情况。据统计，去年我市政法系统有3人被立案审查调查，4人被党纪政务处分，56人受到第一种形态处理，4人受到第二种形态处理。这说明，我们政法队伍中，虽然经过教育整顿，但还是有部分同志，纪律观念淡薄、规矩意识不强，存在“我行我素”、心存侥幸的情况。
这些问题，有些是客观原因造成的，有些是主观上工作不细不实造成的。面对这些问题短板，政法各部门要深入对照、举一反三，有则改之、无则加勉，在实际工作中做到时刻保持自我警醒、自我约束、自我改正，不断提升工作成效，维护好**“政法铁军”良好形象。
三、实干担当、创先争优，奋力开创新局面
今年是“十四五”收官、“十五五”谋划之年，做好政法工作意义特殊、责任重大。总体要求是：深学笃行_法治思想、总体国j-a全观，锚定推进政法工作现代化目标，围绕平安护航亚运、强基铸魂创最优建设、法治营商环境优化提升等三大工程，聚力实施10大专项行动，加快建设更高水平的法治**、平安**。
一是“维护国家_全”行动。_全是第一位的，要坚持依法_与打击处理相结合，保持反恐防暴全年高压态势，扎实做好反_斗争和非法z-教_等工作。各乡镇（街道）、政法部门要各司其职、密切配合，强化排查、摸清底数，加强_信息搜集研判，提升预警能力，做好源头_。要提高政治敏锐性，善于从信访问题、矛盾风险中发现隐藏在背后的全局性、政治性问题，严格执行请示报告制度，防止各领域安全风险向政治领域传导【现在这样的事例不少，之前城东新城征迁就因为拆迁程序不合法问题，不仅存在行政诉讼隐患，还被**市委国a办列为_全领域风险。为此，我专门召开国a委专题会议进行部署，要求国a办建立常态化分析研判、交办督办机制，各乡镇（街道）和政法部门要强化高效联动治理，确保_风险隐患排查处理到位】。
二是“矛盾纠纷排查化解”行动。政法系统的一项重要工作职责，就是处置矛盾、化解矛盾，这也是我们的使命和任务。要用好用活矛盾纠纷“早发现、早处置”十四条措施、信访工作全链条质量_提升、矛盾纠纷高效联动大调解等机制，深入推进风险隐患大排查、大整治、大化解行动。各乡镇（街道）要落实好属地责任，各政法部门要结合实际，全方位排查部门行业、系统领域各类风险，加大矛盾纠纷、信访积案化解力度，强化_疏导_，确保“不去人、不出事”。要大力开展联防联控、治安巡逻等活动，加强群防群治，提高街面见警率、镇村管事率，切实把矛盾纠纷化解在基层 ……（未完，全文共7879字，当前仅显示3631字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委政法委员会全体（扩大）会议上的讲话》）