在市信访工作联席会议全体（扩大）会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识信访工作的重要意义切实增强做好新时代信访工作的责任感和使命感
二、全面落实信访工作法治化要求不断提升信访工作规范化水平
一是细化信访业务流程标准
二是实质解决职责范围内信访问题
三是强化对信访工作行为和群众信访行为的“双向规范”
三、层层压实信访工作责任构建齐抓共管的工作格局
一是压实属地管理责任
二是压实部门主管责任
三是发挥信访工作联席会议作用
四、聚焦重点领域和关键环节强力推进信访突出问题治理攻坚
一是开展重点领域专项治理
二是落实领导包案化解制度
三是加强信访问题源头预防
五、加强信访干部队伍建设为做好信访工作提供有力组织保障
一是加强思想政治建设
二是提升业务能力水平
三是强化正向激励机制
……
在市信访工作联席会议全体（扩大）会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开信访工作联席会议全体（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省有关信访工作会议精神，全面落实市委市政府关于信访工作的部署要求，认真总结2024年以来全市信访工作取得的成绩，深入分析当前面临的形势和存在的问题，对下一阶段重点任务进行安排部署，进一步统一思想认识、压实工作责任、凝聚工作合力，推动全市信访工作再上新台阶。参加今天会议的有市信访工作联席会议各成员单位负责同志，各县（市、区）党委政府分管负责同志、信访部门主要负责同志，以及部分重点乡镇（街道）负责同志等。刚才，**县、**区和**部门分别作了汇报发言，介绍了各自在信访工作中的好经验好做法，讲得都很具体、很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把这些行之有效的做法落实到实际工作中去。下面，结合我市信访工作实际，我讲几点意见。
一、深刻认识信访工作的重要意义切实增强做好新时代信访工作的责任感和使命感
信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。_总书记多次对信访工作作出重要指示批示，强调要坚持以人民为中心的发展思想，千方百计为群众排忧解难，把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略890字，正式会员可完整阅读）……　
效解决了一批群众反映强烈的突出问题。但是，我们也要清醒地看到，我市信访工作还存在一些不容忽视的问题。比如，个别地方和部门对信访工作重视不够，责任落实不到位，存在推诿扯皮、敷衍塞责现象；一些信访问题的源头预防和前端化解工作做得还不够扎实，初信初访一次性办结率有待进一步提高；信访工作法治化水平还需要进一步提升，个别群众缠访闹访、以访施压等现象仍然存在。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、全面落实信访工作法治化要求不断提升信访工作规范化水平
法治是解决社会矛盾的根本途径，也是做好信访工作的基本准则。我们要深入贯彻落实_法治思想，按照中央和省关于信访工作法治化的部署要求，把法治思维和法治方式贯穿于信访工作全过程，推动信访工作在法治轨道上有序运行。
一是细化信访业务流程标准。信访工作流程是否规范，直接关系到信访问题能否得到及时有效解决。各级信访部门和职能部门要严格按照国家和省制定的信访业务规范，进一步细化受理、办理、督办、复查、复核等各个环节的工作流程，明确工作标准和时限要求，确保每个环节都有章可循、有规可依。比如，在信访事项受理环节，要严格落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对属于本地区、本部门职责范围内的信访事项，必须依法及时受理，不得推诿、敷衍、拖延；对不属于本地区、本部门职责范围的信访事项，要做好解释说明，并及时转交有权处理的单位。在办理环节，要严格按照法定程序和时限办理，认真调查核实情况，依法依规作出处理意见，确保处理结果事实清楚、证据确凿、依据充分、程序合法。
二是实质解决职责范围内信访问题。解决问题是信访工作的核心，也是衡量信访工作成效的重要标准。各级职能部门要切实履行职责，对属于本部门职责范围内的信访问题，要主动担当、积极作为，不能把矛盾上交、把问题推诿。要深入了解群众诉求，找准问题症结，制定切实可行的解决方案，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。比如，在处理城乡建设领域的信访问题时，住建部门要加强对房地产开发企业的监管，规范开发建设行为，对群众反映的房屋质量、延期交房、物业管理等问题，要及时调查处理，督促企业履行主体责任，切实维护群众的合法权益；在处理劳动和社会保障领域的信访问题时，人社部门要加强对用人单位的劳动监察，加大对拖欠工资、不缴纳社会保险等违法行为的查处力度，帮助劳动者追讨合法权益。
三是强化对信访工作行为和群众信访行为的“双向规范”。一方面，要规范各级各部门的信访工作行为，加强对信访干部的教育培训，提高依法办事能力，坚决杜绝不作为、乱作为、慢作为等问题，确保信访工作依法有序开展。另一方面，要规范群众的信访行为，加强法治宣传教育，引导群众自觉遵守信访秩序，依法理性表达诉求。要通过开展“法治信访宣传月”“送法进社区、进乡村”等活动，向群众宣传信访法律法规和政策规定，让群众了解什么是合法信访、如何依法信访，引导群众通过合理合法途径解决问题。对缠访闹访、越级走访、以访施压等违法行为，要依法严肃处理，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会风尚。
三、层层压实信访工作责任构建齐抓共管的工作格局
信访工作是一项系统性工程，需要各级各部门密切配合、协同作战。我们要严格按照“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，进一步压实工作责任，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。
一是压实属地管理责任。各县（市、区）党委政府要把信访工作作为一项重要政治任务，摆在更加突出的位置，定期研究信访工作，及时解决信访工作中的重大问题。党政主要领导要履行好第一责任人职责，亲自部署、亲自协调、亲自督办重要信访事项；分管领导要具体抓、抓具体，认真落实包案化解制度，带头包联重点信访案件。要加强基层信访工作力量，推动资源向基层倾斜，夯实基层基础，充分发挥乡镇（街道）和村（社区）在信访工作中的前沿阵地作用，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。比如，**县通过建立“县委书记每月接访日”制度，党政主要领导带头接访下访，面对面倾听群众诉求，推动解决了一批疑难复杂信访问题，全县信访形势持续好转。
二是压实部门主管责任。各职能部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真做好本系统、本领域的信访工作。要建立健全信访问题定期分析研判机制，及时掌握本领域信访动态，加强源头预防和前端治理，从政策层面和工作层面解决共性问题。比如，教育部门要加强对学校的管理，妥善处理教师待遇、学生教育等方面的信访问题；卫健部门要加强对医疗机构的监管，及时解决群众反映的医疗服务、医患纠纷等 ……（未完，全文共5425字，当前仅显示2501字，请阅读下面提示信息。收藏《在市信访工作联席会议全体（扩大）会议上的讲话》）