在市委全面深化改革委员会第三十次会议上的讲话

目录/提纲：……
一、要全面客观分析2023年取得的改革成绩
一是改革创新成效更加显著
二是改革创新举措更加有力
三是改革创新氛围更加浓厚
二、要精准扎实推动重点改革任务落地见效
一要争取改革试点
二要聚焦改革重点
三要攻坚改革难点
四要打造改革亮点
三、要充分凝聚推动改革工作强大合力
一要压实改革责任
二要健全改革机制
三要提升改革能力
……
在市委全面深化改革委员会第三十次会议上的讲话

同志们：
刚才，书面传达了**市委全面深化改革委员会第25次会议精神，6个改革专项小组书面汇报了2023年工作情况及2024年工作思路〔经济_和生态文明_改革专项小组（发改局)、民主法治领域改革专项小组（人大办）、文化_改革专项小组（宣传部）、社会_改革专项小组（政法委）、党的建设制度改革专项小组（组织部）、纪律检查_改革专项小组（纪委监委）〕，4个部门作了很好的交流发言，希望同志们相互借鉴、互促共进；刘建忠同志解读了《中共**市委全面深化改革委员会2024年工作要点》，这是推进全年改革的“任务书”，全市各级各部门单位要结合职责分工，认真研究谋划，抓好各项任务贯彻落实。下面，我再简要提3点要求：
一、要全面客观分析2023年取得的改革成绩。总的来看，过去一年，全市各级各部门单位深入学习_总书记关于全面深化改革重要论述，贯彻落实中央和省委、**市委深改委各项改革部署，按照“大抓经济、大抓基层”主题年和“五争四提三突破”行动各项要求，主动扛起责任，强化协同配合，狠抓攻坚落实，各项工作扎实有力，特别是在**市全面深化改革工作考核中，取得了8区市第1的好成绩（我市第1名50分，**区第2名49.7分，**区、**市并列第3名49.4
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体局、市场监管局）；比如，在健全大抓经济工作体系方面，不断优化网格化招商体系，健全项目落地“红黄灯”预警机制，破除项目引育过程中的各种壁垒，这为如期完成“90、70、50”任务目标奠定了坚实基础；再比如，在扎实推动绿色低碳发展方面，加快推进半岛**上风电基地项目，不断优化海上风电装备制造产业高质量发展扶持体系，打造了新能源产业集群，等等〕。
三是改革创新氛围更加浓厚。过去一年，无论是市直部门单位，还是镇（街、区），总体都能按照部署要求，并结合自身实际，积极主动谋划和推进改革项目，可以说，同志们“抓改革、促改革”的氛围愈发浓厚，改革的自觉性和主动性也显著提升〔比如，市自然资源局2023年取得的改革创新成果层级较高，既有国家级、省级改革试点，又有省政府主要领导批示肯定，为我市在**改革考核中赢得了主动；比如，市教体局改革工作多点突破、全面开花，共取得各类省级以上改革创新成果9项，全市数量最多；比如，市农业农村局一直紧跟上级深化改革节奏，从国家农业现代化示范区建设，到国家农村产权流转交易规范化试点，再到省级农村承包地细碎化试点，各项改革工作走在了全省乃至全国前列；再比如，市供销社持续深化系统内综合改革，重组耘成农业服务有限公司股权，引进滨海为农服务中心粮食烘干业务，有序恢复了农业社会化服务、农资服务等各项基础业务，今年又成功撤销了重新恢复1996年涉及供销的债务案件（执行金额691万元），保证了供销系统资产安全〕。各镇（街、区）、国企也更加重视改革工作，2023年度13个镇（街、区）、3家国企取得了不错的改革成果，要继续坚持。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，工作中还存在一些问题短板。主要有以下2方面问题：一方面，谋改革的意识不够敏锐。有的专项小组、部门单位受改革自上而下推动惯性思维影响，改革工作思路不明确，停留在观望状态，等待上级安排，在提前谋划上主动性不强（比如，在**市2023年度改革考核中，我市在改革事项考核评价方面，获得“优秀”或列前3名的事项为“0”，**区2个，**区1个，**市2个；在省委改革办督察表扬通报方面，仍为“0”，**区、**市各1次；在共性改革任务评价中，还有部分单位主动与上对接意识不强，对待验收改革事项准备不充分，与上步调不一致）。另一方面，抓改革的方向不够精准。目前，全市整体的改革工作存在“偏科”倾向，还停留在对以往经验和优势领域的深化上，修修补补做得多，源头创新抓得少，整体的改革成果提炼总结缺乏系统性（从2023年度改革考核认定情况来看，我市改革事项绝大多数都是按部就班承接上级试点工作，与**实际相结合的原创性改革较少，比如，**区开展了西洋参食品药品物质管理试点，**区开展了红色旅游服务标准化试点）。
今年是新中国成立75周年，是贯彻党的二十大精神的关键之年，也是全市“高质量发展攻坚年”和持续深化“五争四提三突破”行动的关键之年。随着全面深化改革向纵深推进，改革工作已进入了系统集成、协同高效的新阶段。全市各级各部门各单位要深入学习_总书记关于全面深化改革的重要论述精神，全面落实省“十大牵引性集成改革”“六大领域专项改革”等各项重点改革任务，深刻领会全面深化改革是观念赶超的应有之义、跨越发展的内在要求、破解难题的迫切需要，进一步统一思想、凝聚共识，切实向改革要发展、向改革要出路，在提升深化改革工作质效上持续用力，助力全市经济社会高质量发展，确保如期完成“三年大变样”阶段性目标，力争在2024年度改革考核中继续保持领先位置。
二、要精准扎实推动重点改革任务落地见效。今年改革的各项任务在《改革要点》中都已明确，有对标上级的改革任务，也有具有**特色的自选改革任务，下步要围绕要点内容，切实抓紧、抓细、抓出成效。
一要争取改革试点。推进改革的力度大不大，成效好不好，很大程度体现在对试点的争取上、体现在对政策机遇的把握上，这项工作也是“五争”的重要内容。全市各级各部门单位要拿出“舍我其谁”的拼劲和“钉钉子”的韧劲，积极主动向上沟通，全力争取改革试点，以点带面推动全面深化改革取得新成效。特别是国家级改革试点，从试点争取、政策红利、试点验收、经验总结等方面，都大有文章可做，要盯紧盯牢、盯出成效。
二要聚焦改革重点。上级关注什么，要求什么，改革方向就要往这方面用力。要逐步完善“点题式”“点菜单式”改革机制，探索“企业、群众提需求，党委、政府做论证”的改革模式，变“政府端菜”为“群众点菜”，以精准有效的政策设计，打通制约企业发展、影响群众生产生活的“梗阻”，特别是六大重点领域牵头单位，要紧紧围绕“五化五区 ……（未完，全文共5335字，当前仅显示2458字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委全面深化改革委员会第三十次会议上的讲话》）