在全县特殊场所安全排查专项整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识特殊场所安全整治的战略意义
（一）特殊场所安全隐患是威胁人民生命财产的重大风险
（二）推进专项整治是落实上级决策部署的政治要求
（三）强化安全监管是推动经济社会高质量发展的重要保障
二、聚焦关键环节，全面推进特殊场所安全隐患排查整治
（一）以“精准施策”为导向，明确特殊场所整治重点
1、人员密集场所整治
2、易燃易爆场所整治
3、特殊作业场所整治
（二）以“闭环管理”为核心，提升隐患整改实效
1、建立分级分类整治机制
2、强化技术支撑体系
3、严格执法问责
（三）以“标本兼治”为目标，夯实安全基础建设
1、加强安全文化建设
2、加大安全投入力度
3、完善应急处置体系
三、压实工作责任，凝聚专项整治强大合力
（一）强化组织领导，构建责任落实体系
1、完善三级责任网络
2、实行清单化管理
（二）强化部门协同，形成齐抓共管格局
1、建立联合执法机制
2、推行网格化监管
（三）强化考核督导，确保整治取得实效
1、严格考核评价
2、加强督导检查
四、强化底线思维，建立健全安全生产长效机制
（一）构建风险防控体系
1、建立风险分级_机制
2、完善预警预报系统
（二）推进本质安全建设
1、加快产业升级改造
2、提升科技兴安水平
……
在全县特殊场所安全排查专项整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县特殊场所安全排查专项整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实*市深化重大事故隐患判定标准落地暨特殊场所安全排查专项整治行动动员部署视频会议精神，总结全县安全生产工作现状，分析特殊场所安全隐患，安排部署下一阶段专项整治重点任务，进一步统一思想、压实责任，确保全县安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有县委、县政府分管领导，县安委会成员单位主要负责同志，各乡镇（街道）政府主要负责人，以及重点行业领域企业代表。刚才，县应急管理局、*镇、*街道作了汇报发言，讲得都很全面，提出的整治措施切实可行，我完全同意，希望大家对照要求认真抓好落实。下面，结合全县安全生产工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识特殊场所安全整治的战略意义

（一）特殊场所安全隐患是威胁人民生命财产的重大风险

特殊场所因其人员密集、功能复杂、危险源集中等特点，一旦发生事故极易造成群死群伤。从全国来看，2024年全国特殊场所共发生生产安全事故1200起，造成1500人死亡，直接经济损失达25亿元，其中人员密集场所火灾事故占比达65%。我县现有特殊场所1200处，包括商场超市、医院学校、养老机构、易燃易爆企业等，2023年曾发生镇养老院火灾事故，虽未造成人员伤亡，但暴露
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路等隐患。全县现有人员密集场所800处，2024年第一季度检查发现隐患1200条，整改完成900条，整改率75%。如*中学存在应急照明损坏、疏散指示标志缺失等问题，已责令限期整改。下一步，要实施“三查三改”：查消防设施是否完好，改过期失效设备；查疏散通道是否畅通，改堵塞占用问题；查电气线路是否规范，改私拉乱接现象。计划投入500万元，为全县学校、医院更换老旧消防设备，6月底前完成。

2.易燃易爆场所整治。针对化工企业、加油站等场所，重点排查危险工艺、设备运行、仓储管理等环节。全县共有易燃易爆场所200处，去年开展专家会诊10次，发现隐患500条，整改率90%。*化工厂在检查中发现反应釜温度监控系统失灵，立即投入100万元更换智能监控设备。要建立“三单管理”：隐患清单、整改清单、责任清单，实行“一隐患一方案一责任人”。今年计划聘请省级安全专家20人次，对所有易燃易爆场所开展深度体检，确保隐患排查无死角。

3.特殊作业场所整治。围绕有限空间、高处作业等场景，重点排查作业审批、防护装备、应急处置等内容。全县涉及特殊作业的场所200处，2023年发生违规作业事故3起，造成2人死亡。建筑公司在小区施工时，因未落实有限空间作业“先通风、再检测、后作业”要求，导致1人窒息死亡。要推行“五个必须”：必须持证上岗、必须审批作业、必须检测气体、必须配备装备、必须有人监护。建立特殊作业备案制度，今年以来已备案作业项目150个，现场检查合格率提升至95%。

（二）以“闭环管理”为核心，提升隐患整改实效

1.建立分级分类整治机制。根据隐患严重程度，实行红、黄、蓝三级管理：红色隐患（重大隐患）立即停产整改，黄色隐患（较大隐患）限期7日内整改，蓝色隐患（一般隐患）当场整改。截至4月10日，全县排查出红色隐患20条、黄色隐患150条、蓝色隐患800条，已整改红色隐患10条、黄色隐患100条、蓝色隐患700条。如*养老院存在消防设施瘫痪的红色隐患，已责令停业整改，预计5月底前完成。建立“每日调度、每周通报”制度，县安委会每天汇总整改进度，每周通报各乡镇（街道）整改进度排名。

2.强化技术支撑体系。与*安全技术服务公司合作，开发“智慧安全”监管平台，接入特殊场所视频监控、设备运行等数据2000路，实现隐患实时预警。商场通过平台发现电气线路温度异常，系统自动报警后，企业立即整改，避免了火灾事故。计划6月底前，全县50%的特殊场所接入平台，2025年底实现全覆盖。同时，组建由10名高级工程师组成的专家库，为企业提供隐患整改技术方案，今年已为化工等20家企业制定个性化整改方案。

3.严格执法问责。开展“打非治违”专项行动，今年以来检查特殊场所500家次，立案查处违法行为30起，罚款150万元，关闭取缔非法场所5家。镇加油站因违规储存汽油，被依法吊销经营许可证，罚款50万元。建立“行刑衔接”机制，对涉嫌犯罪的隐患整改不力行为，及时移送司法机关。如*公司拒不整改重大隐患，县应急管理局已移送公安机关，追究相关人员刑事责任。

（三）以“标本兼治”为目标，夯实安全基础建设

1.加强安全文化建设。开展“安全生产月”活动，今年计划举办培训20场，覆盖从业人员5000人次，发放资料1万份。*医院组织消防演练10次，员工应急处置能力显著提升。要建立“三级培训”体系：县级培训企业主要负责人和安全管理人员，乡镇培训从业人员，企业开展岗位培训。今年已培训企业负责人200人次、安全管理人员500人次，计划6月底前完成全员轮训。

2.加大安全投入力度。设立安全生产专项资金1000万元，对特殊场所安全改造给予补贴。*养老院利用补贴资金50万元，改造消防系统，疏散通道宽度从1.2米增加至1.8米。鼓励企业投保安全生产责任险，今年参保企业达100家，保费总额500万元，提供风险保障5亿元。建立“以奖代补”机制，对隐患整改成效突出的企业，最高奖励20万元。

3.完善应急处置体系。修订特殊场所应急预案1200份，组建专业应急队伍20支，配备应急装备500台套。商场与消防救援站建立联勤联动机制，应急响应时间从15分钟缩短至5分钟。定期开展无脚本演练，今年已组织演练10次，发现并整改问题30处。建立应急物资储备点20个，确保关键时刻调得出、用得上。

三、压实工作责任，凝聚专项整治强大合力

（一）强化组织领导，构建责任落实体系

1.完善三级责任网络。建立“县级领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包场所”的责任体系，每位县级领导包保2个乡镇（街道），每周至少开展1次实地检查。如县委常委、副县长同志包保镇，已带队检查特殊场所10处，发现并整改隐患20条。各乡镇（街道）要成立由主要负责同志任组长的专项整治领导小组，制定“时间 ……（未完，全文共4879字，当前仅显示2570字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县特殊场所安全排查专项整治工作会议上的讲话》）