在全县历史遗留废弃矿山生态修复工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识矿山生态修复的战略意义
（一）推进矿山生态修复是贯彻绿色发展理念的必然要求
（二）抓好矿山生态修复是保障群众利益的现实需要
（三）强化矿山生态修复是推动高质量发展的重要支撑
二、聚焦重点任务，精准施策推进矿山生态修复提质增效
（一）以“系统治理”为导向，科学编制修复规划
1、全面摸清底数现状
2、科学制定修复方案
3、创新修复技术路径
（二）以“质量进度”为核心，加快推进项目建设
1、全力以赴抢进度
2、精益求精抓质量
3、多元投入保资金
（三）以“长效管理”为目标，建立健全保障机制
1、强化后期管护
2、加强监测评估
3、推动产业融合
三、压实工作责任，凝聚矿山生态修复强大合力
（一）强化组织领导，压实各级责任
1、完善工作机制
2、强化考核督导
（二）强化部门协同，形成工作合力
1、明确职责分工
2、加强协同配合
（三）强化舆论引导，营造良好氛围
1、加大宣传力度
2、注重典型引领
四、强化底线思维，统筹推进修复工程安全稳定发展
（一）防范生态修复风险
1、建立风险预警机制
2、提升应急处置能力
（二）守牢安全生产和生态环保底线
1、压实安全生产责任
2、推进绿色低碳施工
……
在全县历史遗留废弃矿山生态修复工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县历史遗留废弃矿山生态修复工作会议，主要任务是总结当前修复工程进展情况，分析存在问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、压实责任，确保高质量完成矿山生态修复示范工程。参加今天会议的有县委、县政府主要领导，县人大、县政协分管负责同志，相关部门单位主要负责人，各乡镇（街道）主要负责同志以及项目施工单位代表。刚才，*镇、*街道、县自然资源和规划局、县生态环境局作了汇报发言，讲得都很到位，提出的措施切实可行，我完全同意，希望大家对照要求认真抓好落实。下面，结合全县生态修复工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识矿山生态修复的战略意义

（一）推进矿山生态修复是贯彻绿色发展理念的必然要求

_总书记强调，“绿水青山就是金山银山”，矿山生态修复是生态文明建设的重要内容。从全国来看，截至2024年底，全国历史遗留废弃矿山占地面积达1200万亩，已修复600万亩，修复率50%，其中中央财政支持的示范工程修复区植被覆盖率平均提高30个百分点，水土流失减少40%。我县作为资源型地区，历史上因矿山开采形成废弃矿山30处，总面积1.2万亩，主要分布在镇、街道等5个乡镇（街道），2024年以前仅完成修复0.3万亩，修复率不足2
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面积、地质条件、植被状况等要素的数据库。目前，已完成30处废弃矿山的详细勘察，其中*山项目区面积2000亩，岩质边坡占比60%，土壤贫瘠；*山项目区面积1500亩，存在3处滑坡隐患点。要绘制“矿山生态修复现状图”，明确每个项目的治理难点和重点，为精准施策提供依据。同时，建立项目台账，详细记录修复进度、资金使用、存在问题等情况，实行动态管理。

2.科学制定修复方案。结合地形地貌、气候条件和产业布局，编制《全县历史遗留废弃矿山生态修复“十四五”规划》，构建“一核三带五区”修复格局：以山生态公园为核心，打造河沿岸生态景观带、*公路沿线产业转型带、山脉森林修复带，划分地质灾害治理区、耕地恢复区、林地建设区、文旅融合区、光伏产业区。今年实施的6个示范项目，总投资3亿元，涉及修复面积5000亩，其中山项目投资1.2亿元，采用“削坡整形+挂网喷播+植被重建”技术，计划9月底前完成主体工程。

3.创新修复技术路径。与大学合作，成立矿山生态修复技术研究院，重点攻关岩质边坡绿化、土壤改良、水土保持等技术。在山项目中，试点“微生物改良土壤+native植物种植”技术，投入微生物菌剂100吨，种植侧柏、刺槐等乡土树种5万株，预计植被覆盖率可从10%提升至60%。在*矿废弃地，采用“光伏板+生态修复”模式，上部安装光伏板发电，下部种植耐阴经济作物，实现“发电+修复+产业”多赢，该模式预计年发电1500万度，带动农户增收200万元。

（二）以“质量进度”为核心，加快推进项目建设

1.全力以赴抢进度。成立矿山生态修复指挥部，设立工程建设、技术指导、资金保障等8个工作组，实行“日调度、周通报、月考核”制度。目前，6个示范项目已全部开工，完成投资1.8亿元，占年度计划的60%。其中*山项目完成削坡整形1200亩，挂网喷播800亩，种植苗木3万株；山项目完成滑坡治理3处，土壤改良1000亩。要倒排工期、挂图作战，确保山、*山等4个项目6月底前完工，*矿、*山等2个项目9月底前完工，年内完成5000亩修复任务。

2.精益求精抓质量。建立“全过程”质量监管体系，从设计、施工到验收，实行“一项目一监理”。聘请省地矿工程勘察院作为第三方监理单位，对山项目的边坡稳定性、土壤肥力、苗木成活率等指标进行严格检测，目前已发现并整改质量问题12个。制定《矿山生态修复工程质量标准》，明确边坡坡度、植被覆盖率、土壤厚度等20项指标，如岩质边坡绿化工程要求植被覆盖率≥50%，土壤厚度≥30厘米。开展“质量提升月”活动，组织施工单位观摩*山项目优质工程，推广先进经验。

3.多元投入保资金。创新资金保障机制，通过“财政拨款+专项债券+社会资本”多渠道筹资。今年申请中央财政专项资金1亿元，省级配套资金5000万元，发行生态修复专项债券1.5亿元，已到位资金3亿元。引入环保科技公司，采用“EPC+O”模式实施矿项目，企业投资2亿元负责修复和运营，通过光伏发电收益收回成本。设立矿山生态修复基金，鼓励社会资本参与，目前已吸引*集团等企业投资5000万元。

（三）以“长效管理”为目标，建立健全保障机制

1.强化后期管护。制定《废弃矿山生态修复项目管护办法》，明确管护主体、责任和标准。对已完工的*山一期项目，落实“专人+专业团队”管护模式，配备管护人员10名，定期开展苗木养护、边坡巡查，今年已补植苗木5000株，加固边坡2处。建立管护台账，记录管护内容、时间、效果等信息，实行信息化管理。将管护费用纳入财政预算，按每亩每年200元标准安排资金，今年预算100万元。

2.加强监测评估。建设矿山生态修复智慧监测平台，在山、山等项目区安装土壤墒情、植被生长、地质灾害等监测设备50台套，实时采集数据，实现动态监管。每季度开展一次生态修复效果评估，委托省生态环境规划研究院对山项目的植被覆盖率、水土保持能力、生物多样性等指标进行评估，目前评估结果显示，项目区水土流失量减少35%，鸟类种类增加10种。根据评估结果，及时调整管护措施。

3.推动产业融合。立足修复后的矿山资源，培育发展生态旅游、光伏能源、特色农业等产业。在山项目区，规划建设矿山地质公园，配套游客中心、步道等设施，预计2026年开园，年接待游客30万人次，收入3000万元。在矿项目区，建设光伏农业产业园，上部发电，下部种植香菇、木耳等耐阴作物，预计年发电量1亿度，农产品产值5000万元。通过产业融合，实现生态效益、经济效益和社会效益多赢。

三、压实工作责任，凝聚矿山生态修复强大合力

（一）强化组织领导，压实各级责任

1.完善工作机制。建立“县级领导包项目、部门包片区、乡镇包点位”的责任体系，每位县级领导包保 ……（未完，全文共5503字，当前仅显示2536字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县历史遗留废弃矿山生态修复工作会议上的讲话》）