全市湿地保护修复工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识湿地保护修复的重要意义
（一）湿地保护修复是贯彻生态文明思想的必然要求
（二）湿地保护修复是推动高质量发展的现实需要
（三）湿地保护修复是增进民生福祉的重要举措
二、聚焦重点任务，全力推进湿地保护修复工作提质增效
（一）加快重点项目实施，夯实湿地生态基础
（二）完善保护管理体系，提升湿地保护水平
三、强化保障措施，确保湿地保护修复各项任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
2、明确职责分工各相关部门要各司其职、协同配合
（二）强化宣传引导，营造良好氛围
（三）严格督导考核，强化结果运用
……
全市湿地保护修复工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市湿地保护修复工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，全面总结我市湿地保护修复工作进展情况，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点任务，推动全市湿地生态保护修复工作再上新台阶。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管负责同志，市自然资源和规划局、生态环境局、水利局、农业农村局等相关部门主要负责同志，以及部分重点湿地项目建设单位代表。刚才，*县、*区自然资源和规划部门作了汇报发言，详细介绍了本地湿地保护修复项目的实施情况、经验做法及存在问题，讲得都很具体、很到位，我完全同意，希望各地各部门认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识湿地保护修复的重要意义

（一）湿地保护修复是贯彻生态文明思想的必然要求

湿地作为“地球之肾”，在调节气候、涵养水源、维护生物多样性等方面具有不可替代的生态功能。党的十八大以来，_总书记多次就湿地保护作出重要指示批示，强调“湿地贵在原生态，原生态是旅游的资本，发展旅游不能以牺牲环境为代价，要让湿地公园成为人民群众共享的绿意空间”。从全国层面看，我国已建立湿地保护体系，截至202
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略876字，正式会员可完整阅读）……　
地保护修复工作提质增效

（一）加快重点项目实施，夯实湿地生态基础

1.统筹推进项目建设进度

当前，我市正实施黄河下游湿地（山东段）生态保护和修复项目，涉及县、区等个县（市、区），总投资亿元，建设内容包括湿地岸线恢复、退化植物修复、水生植物种植等类工程。各相关县（市、区）要严格按照项目实施方案，逐项明确工程任务节点，建立项目台账，倒排工期、挂图作战。截至2025年6月，已完成湿地岸线恢复公里，占总任务的*%；退化植物修复公顷，占%；水生植物种植公顷，占%。但部分项目仍存在进度滞后问题，如县水系乔木林造林工程仅完成%，低于全市平均水平个百分点。各县（市、区）要对照任务清单，分析滞后原因，加大人力、机械投入，确保6月底前完成总工程量的%，10月底前基本完成主体工程。

2.强化项目质量监管

质量是项目的生命线，要建立“全过程、全链条”质量监管体系。市自然资源和规划局要牵头成立项目质量督导组，每月开展一次现场检查，重点抽查苗木成活率、工程施工规范等指标。例如，在水生植物种植工程中，要确保芦苇、香蒲等乡土植物占比不低于*%，苗木成活率达到*%以上。对检查中发现的问题，要建立整改台账，限期整改到位。同时，要严格执行工程监理制度，监理单位要切实履行职责，对每道工序进行验收，杜绝偷工减料、以次充好等行为。今年以来，全市已开展质量检查次，发现并整改问题项，确保了项目建设质量。

3.做好项目资金保障

湿地保护修复项目资金量大、涉及面广，要多渠道筹措资金，确保项目顺利实施。一方面，要积极争取上级专项资金，今年已争取中央财政湿地保护修复资金亿元、省级资金亿元，较去年增长*%。另一方面，要创新资金投入机制，探索“政府主导、社会参与”模式，鼓励企业、社会组织通过捐赠、投资等方式参与湿地保护。例如，集团已投资万元参与*湿地生态旅游开发，实现了保护与开发的良性互动。同时，要加强资金使用监管，严格执行财务管理制度，确保资金专款专用，提高资金使用效益。审计部门要对项目资金使用情况进行全过程跟踪审计，严防资金挪用、浪费等问题。

（二）完善保护管理体系，提升湿地保护水平

1.健全湿地保护制度

要加快出台《市湿地保护条例》，明确湿地保护范围、管理职责、禁止行为及法律责任，为湿地保护提供法治保障。目前，条例草案已完成调研论证，正在征求相关部门意见，力争2025年底前颁布实施。同时，要建立湿地分级保护制度，将全市湿地划分为重要湿地、一般湿地，实行差异化保护管理。例如，对*湿地等省级重要湿地，要严格限制开发建设活动，对一般湿地可在保护前提下合理利用。此外，要建立湿地保护目标责任制，将湿地保护率、湿地生态状况等指标纳入县（市、区）政府生态文明建设考核，考核结果作为领导干部任免的重要依据。

2.加强湿地监测监管

建立全市湿地生态监测网络，在重点湿地设置个监测站点，实时监测水质、植被、生物多样性等指标，每季度发布湿地生态状况报告。2024年监测数据显示，全市湿地水质优良率（III类及以上）达%，较2020年提高个百分点；鸟类种类增至种，较2020年增加种。同时，要加大湿地执法监管力度，联合生态环境、农业农村等部门开展“湿地保护专项执法行动”，严厉打击非法占用湿地、破坏湿地植被等行为。近三年来，全市共查处湿地违法案件起，恢复湿地面积*公顷，形成了强大震慑。下一步，要建立“智慧湿地”管理平台，运用卫星遥感、无人机等技术，实现湿地动态监测全覆盖，提高监管效率。

3.推进湿地生态修复

除实施重点项目外，要统筹推进全市湿地退化问题治理。针对部分湿地水系不畅问题，实施河、渠等条湿地水系连通工程，清淤疏浚河道公里，恢复湿地水文连通性。针对植被退化问题，开展乡土植物选育与推广，建立个湿地植物种苗基地，年培育芦苇、睡莲等苗木万株，今年已完成公顷退化植被修复。针对生物多样性下降问题，在湿地、湖湿地建立鸟类栖息地保护小区，设置人工鸟巢个，投放鱼类种苗万尾，改善湿地生物栖息环境。通过系统修复，力争到2025年底，全市湿地生态状况优良率达到%以上。

三、强化保障措施，确保湿地保护修复各项任务落地见效

（一）加强组织领导，压实工作责任

1.完善工作机制

成立由市政府主要领导任组长的湿地保护修复工作领导小组，统筹推进全市湿地保护修复工作。领导小组办公室要发挥牵头抓总作用，建立“周调度、月通报、季考核”机制，及时协调解决项目推进中的困难和问题。各县（市、区）政府要参照市级模式，成立相应领导机构，主要负责同志要亲自抓、分 ……（未完，全文共4670字，当前仅显示2460字，请阅读下面提示信息。收藏《全市湿地保护修复工作推进会议讲话》）