全市林长制暨林业_生物防控工作会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识林业_生物防控的重要意义
（一）从生态文明建设大局看防控工作的紧迫性
（二）从经济社会发展全局看防控工作的必要性
（三）从维护群众切身利益看防控工作的现实性
二、总结成效经验，准确把握当前防控工作的形势任务
（一）2023年防控工作取得的显著成效
（二）当前防控工作面临的严峻挑战
（三）2024年防控工作的总体要求
三、聚焦重点任务，全面落实林业_生物防控措施
（一）强化科学监测，筑牢预警防线
（二）突出关键环节，提升防治效能
（三）压实各方责任，形成工作合力
四、统筹重点工作，协同推进林业生态保护治理
（一）扎实做好森林防火工作
（二）严格落实耕地保护责任
（三）有序推进矿山修复治理
（四）加强湿地保护与修复
五、强化保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化要素保障
（三）强化督导检查，确保工作实效
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
全市林长制暨林业_生物防控工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市林长制暨美国白蛾等林业_生物防控工作会议，主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想，总结去年以来全市林长制实施成效和林业_生物防控工作情况，分析当前面临的形势，安排部署2024年重点任务，进一步压实责任、强化措施，全面提升林业生态保护和治理水平，切实维护森林资源安全。参加今天会议的有各县市区政府（管委会）主要负责同志、分管负责同志，市直有关部门、单位主要负责同志，以及各县直有关部门、镇街负责同志。刚才，市自然资源和规划局通报了全市美国白蛾等林业_生物防控工作情况，*城市管理局、*区人民政府、*街道办事处作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的措施也切实可行，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识林业_生物防控的重要意义

（一）从生态文明建设大局看防控工作的紧迫性

林业作为生态文明建设的主体，肩负着维护生态安全、推动绿色发展的重要使命。美国白蛾等林业_生物具有繁殖能力强、传播速度快、危害范围广的特点，一旦防控不力，将对森林资源造成毁灭性破坏。以2023年为例，我市通过全面监测和科学防治，累计防治美国白蛾危害面积达万亩，投入防治资金万元，动用无人机架次、人工万人次，使全市林业_生物成灾率控制在*‰以下，低于全省平均水平*个千分点。这组数据充分说明，只有将防控工作作为生态文明建设的基础性工程来抓，才能守住绿水青山的底线。比如，县在2023年第一代美国白蛾幼虫
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达%。市在第二代美国白蛾防治中，创新采用“以虫治虫”技术，每亩防治成本较传统化学防治降低元，同时减少农药使用量*%，实现了生态效益和经济效益双赢。三是责任落实更加到位。将林长制与防控工作深度融合，全市名各级林长牵头落实防控责任，建立“林长+检察长+警长”协作机制，开展联合执法次，查处违法破坏森林资源案件起。区实行防控工作“网格化”管理，将全区划分为个网格，每个网格明确名责任人，实现了防控工作无死角、全覆盖。

（二）当前防控工作面临的严峻挑战

尽管取得了一定成效，但我们必须清醒认识到，2024年防控形势依然复杂严峻。从发生规律看，美国白蛾在我市已进入高发期，据市自然资源和规划局预测，今年第一代幼虫发生面积将达万亩，较去年增加%，尤其是河流域、高速公路沿线等区域，因植被茂密、交通便利，可能成为虫害重灾区。从气候条件看，我市今年春季平均气温较常年偏高℃，降水量偏少%，这种干燥温暖的气候有利于美国白蛾卵的孵化和幼虫生长，预计孵化率将提高个百分点。从防控难点看，随着城市化进程加快，城区绿化树种多元化，部分外来树种抗虫能力弱，如路两侧种植的万株法桐，去年受美国白蛾危害率达%；同时，跨区域苗木调运频繁，增加了外来_生物入侵风险，2023年我市在县苗木检疫中，就发现起携带松材线虫的案例。此外，部分镇街还存在防控资金投入不足、专业队伍力量薄弱等问题，如镇全年防控经费仅万元，不足全市平均水平的*%，导致防治设备陈旧、应急能力不足。

（三）2024年防控工作的总体要求

2024年，全市防控工作要坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针，按照“主防第一代，查防二、三代”的策略，全面提升防控能力和水平。总体目标是：美国白蛾等主要林业_生物成灾率控制在*‰以下，无公害防治率达到*%以上，测报准确率保持在*%以上。重点任务包括：一是突出第一代防控关键期，在5月至6月幼虫网幕期，完成万亩区域的集中防治；二是强化第二代、第三代监测预警，建立“日报周结”制度，确保及时发现、及时处置；三是推进防控体系建设，新增市级防控应急队伍支、县级支，配备无人机架、车载喷雾机台；四是加强跨区域联防联控，与周边市建立防治协作机制，共同防范虫害扩散。各级各部门要围绕这些目标任务，细化工作方案，压实工作责任，确保防控工作取得实效。

三、聚焦重点任务，全面落实林业_生物防控措施

（一）强化科学监测，筑牢预警防线

一是完善监测网络。各县市区要在现有监测点基础上，今年再新增乡镇监测点个，村级监测员名，实现监测覆盖到村、责任到人。区、县要试点建设“物联网+监测”系统，在重点林区、道路两侧安装虫情测报灯、远程监控设备台，实时采集虫情数据，提高监测智能化水平。二是规范监测标准。市自然资源和规划局要制定《林业_生物监测技术规范》，统一监测时间、方法和数据上报流程，确保监测数据准确可靠。从4月下旬开始，实行“周报告”制度，各镇街每周五前向县市区林业部门报送监测情况，县级部门汇总后于次周周一报市级部门，重大虫情须在小时内快报。三是加强分析研判。市级成立由*名专家组成的林业_生物防治专家组，每月召开一次虫情分析会，结合气象数据和历史发生情况，科学预测发生趋势，及时发布预警信息。*月份要针对第一代美国白蛾孵化期，发布专项预警报告，指导各地做好防治准备。

（二）突出关键环节，提升防治效能

一是抓住第一代防控黄金期。按照“打早、打小、打了”的原则，在5月中旬至6月中旬幼虫网幕期，全面开展“清网行动”。各县市区要组织专业队伍和群众，对公路、河道两侧，村庄周边，苗圃基地等重点区域进行拉网式排查，发现网幕及时剪除并集中销毁。预计全市需投入人工万人次，剪除网幕万个，确保第一代幼虫防治率达到*%以上。市要发挥示范作用，在景区周边、公路沿线打造个防控示范区，探索高效防治模式。二是科学实施综合防治。坚持“分类施策、精准用药”，对成片林地优先采用飞机防治，计划安排飞防作业架次，作业面积万亩；对城区、村庄等人口密集区域，采用生物药剂防治，释放周氏啮小蜂亿头，喷洒苦参碱等生物农药吨；对零星发生区域，组织群众人工摘网、灯光诱杀，安装杀虫灯盏。县要试点推广“无人机+雷达”防治技术，提高防治效率和精准度。三是强化应急处置能力。市级建立支应急防治队伍，各县市区至少建立支，配备应急车辆、防治设备和药剂，确保接到虫_告后小时内到达现场处置。今年6月，市里将在区组织一次林业_生物防控应急演练，检验队伍反应速度和处置能力。

（三）压实各方责任，形成工作合力

一是落实属地管理责任。各县市区政府主要负责同志作为第一责任人，要亲自研究部署、亲自督导检查，将防控工作纳入年度重点任务和林长制考核体系。建立“县级领导包镇、镇领导包村、村干部包片”的责任机制，层层签订目标责任书。区、县要将防控工作与乡村振兴相结合，在防治作业中优先聘用脱贫群众，既完成防控任务，又增加农民收入。二是强化部门协同配合。市自然资源和规划局要发挥牵头抓总作用，做好统筹协调、技术指导和督促检查；城市管理部门要负责城区道路、公园绿地的防控工作；交通运输部门要做好公路两侧林带的防治和苗木运输检疫；农业农村部门要配合做好农田林网和林下作物的保护。其他相关部门要根据职责分工，共同抓好防控工作。三是发动群众广泛参与。通过电视、广播、微信公众号等渠道，宣传林业_生物危害和防治知识，提高群众防控意识。设立举报电话和邮箱，对举报重大虫情的群众给予元至元奖励。*街道要试点建立“群众防治积分制”，群众参与防治可积累积分，兑换生活用品，激 ……（未完，全文共6497字，当前仅显示2994字，请阅读下面提示信息。收藏《全市林长制暨林业_生物防控工作会议讲话》）