在全市林业系统防汛工作部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识林业防汛工作的重要性和紧迫性
（一）林业防汛是保障人民生命财产安全的重要防线
（二）林业防汛是保护森林资源和生态环境的关键举措
（三）林业防汛是落实上级决策部署的政治任务
二、明确工作重点，扎实推进林业防汛各项任务落实
（一）强化监测预警，构建全方位防汛信息网络
（二）加强隐患排查，消除防汛安全风险点
（三）完善应急预案，提高应急处置能力
（四）强化值班值守，确保防汛信息畅通
三、强化责任担当，确保防汛工作落到实处
（一）压实工作责任，构建层层落实的防汛责任体系
（二）加强宣传教育，营造全社会参与的防汛氛围
四、统筹协调推进，确保防汛与林业重点工作两手抓、两促进
（一）统筹防汛工作与森林资源保护
（二）统筹防汛工作与生态修复项目建设
（三）统筹防汛工作与林业产业发展
……
在全市林业系统防汛工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市林业系统防汛工作部署会议，主要任务是深入贯彻落实全省、市防汛工作会议精神，全面总结近年来我市林业防汛工作经验，分析当前面临的形势和存在的问题，对2024年及今后一个时期的林业防汛工作进行再动员、再部署、再落实。参加今天会议的有市林业局领导班子成员、各科室负责人，各县区林业主管部门主要负责同志、分管防汛工作的负责同志，局属各国有林场、自然保护地管理机构主要负责人，以及部分涉林企业代表。刚才，*县林业局、*国有林场、*自然保护地管理中心负责同志分别作了交流发言，讲得很具体、很到位，既有对往年防汛工作的经验总结，也有对今年防汛形势的分析和应对措施，我都表示赞同，希望大家相互学习借鉴，切实把各项防汛工作落到实处。下面，结合我市林业工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，充分认识林业防汛工作的重要性和紧迫性

（一）林业防汛是保障人民生命财产安全的重要防线

森林资源不仅是重要的生态屏障，更是周边群众生产生活的重要依托。我市现有国有林场处，经营面积万亩，周边分布着个乡镇、个行政村，居住人口达万人；自然保护地处，面积万亩，涉及个社区、户居民。历年防汛数据显示，在暴雨、山洪等灾害中，林业区域内的河道、山谷、低洼地带往往是险情多发区域。2023年7月，县遭遇特大暴雨，国有林场辖区内的河水位暴涨，洪水冲毁林区道路公里，威胁到周边村户村民的
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发布预警信息条，有效指导了基层防汛工作。

二是完善林区内部监测体系。各国有林场、自然保护地要在重点区域、危险地段设置雨情、水情、险情监测点，配备自动雨量计、水位传感器、视频监控等设备，实现对林区气象和地质灾害的实时监测。国有林场今年投资万元，在辖区内的*个重点山谷、河道安装了监测设备，基本实现了监测全覆盖。同时，要组织护林员、生态管护员等一线人员，建立人工巡查制度，每天对责任区域进行巡查，及时发现和报告异常情况。

三是扩大预警信息覆盖面。要通过广播、电视、短信、微信公众号等多种渠道，及时将预警信息传递到林区周边的村（社区）、企业和群众。特别是针对山区偏远地区，要建立“护林员包村、村干部包户”的信息传递机制，确保预警信息不漏一户、不漏一人。县林业局去年汛期通过短信平台向林区周边群众发送预警信息万条，覆盖率达*%，有效提高了群众的防灾意识和自救能力。

（二）加强隐患排查，消除防汛安全风险点

一是开展拉网式隐患排查整治。各县区林业主管部门、局属各单位要对国有林场、自然保护地范围内的河道、沟渠、低洼易涝区、山体边坡、林区道路、在建工程等进行全面排查，建立隐患台账，明确整改责任人和整改期限。对排查出的隐患，能立即整改的要立行立改；暂时不能整改的，要采取设立警示标志、加强监测预警等临时防护措施，确保隐患可控。2024年6月，市林业局组成个督导组，对全市处国有林场、处自然保护地进行了专项排查，共发现隐患处，目前已整改处，其余处正在抓紧整改中。

二是重点关注在建项目和涉林景区安全。对林业系统内在建的森林防火通道、林区供水供电设施、生态修复项目等，要加强施工安全监管。在强降雨期间，必须停止一切生产活动，撤离施工人员，加固设备和设施，防止发生安全事故。自然保护地内的生态修复项目，今年5月因未及时撤离施工人员，在暴雨中发生设备损坏事故，造成经济损失*万元，对此我们要引以为戒。同时，对涉林旅游景区，要严格按照气象预警等级，及时关闭危险区域，做好游客疏散和劝返工作。景区去年7月在暴雨橙色预警发布后，迅速关闭了所有登山步道，安全转移游客人，避免了可能发生的安全事故。

三是加强河道和排水系统整治。各国有林场、自然保护地要对辖区内的河道进行清淤疏浚，清理河道内的枯枝落叶、石块等障碍物，确保河道行洪畅通。同时，要完善林区排水系统，对堵塞的排水沟、涵洞进行清理和修复，提高排水能力。国有林场今年投资万元，对辖区内的公里河道进行了清淤，新建排水沟米，有效提升了防汛能力。

（三）完善应急预案，提高应急处置能力

一是修订完善防汛应急预案。各县区林业主管部门、局属各单位要结合实际情况，对现有的防汛应急预案进行修订和完善，突出针对性和可操作性。预案要明确应急组织机构、职责分工、预警响应、应急处置措施、物资保障、人员转移路线等内容，确保在灾害发生时能够迅速、有序、有效地开展应急处置工作。市林业局今年组织专家对全市林业防汛应急预案进行了集中修订，新增了极端天气应对、跨区域应急联动等内容，目前已印发至各单位。

二是加强应急物资储备和管理。要按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，储备充足的防汛物资，包括沙袋、铁锹、救生衣、照明灯、发电机、抽水设备等。各单位要建立物资台账，定期对物资进行检查和维护，确保物资完好可用。县林业局目前储备防汛沙袋个、救生衣件、抽水机台，基本满足辖区内应急抢险需求。同时，要加强与周边企业、村（社区）的合作，建立应急物资共享机制，提高物资利用效率。

三是开展应急演练和培训。要定期组织开展防汛应急演练，模拟暴雨、洪水、山体滑坡等灾害场景，检验应急预案的可行性和各部门的协同配合能力，发现问题及时整改。2024年5月，国有林场联合镇政府、卫生院等单位，开展了山洪灾害应急演练，参与人员达人，通过演练，进一步提高了干部职工和群众的应急处置能力和自救互救技能。同时，要加强对一线防汛人员的培训，重点培训气象预警、隐患排查、应急抢险、人员转移等方面的知识和技能，每年至少开展次专题培训。市林业局今年计划举办期防汛培训班，培训人员人次，目前已完成期，培训人次。

（四）强化值班值守，确保防汛信息畅通

一是严格落实24小时值班和领导带班制度。各县区林业主管部门、局属各单位要安排责任心强、熟悉业务的人员担任值班员，确保值班电话24小时畅通。领导班子成员要轮流带班，不得擅自离岗，遇有重要情况及时向上级报告。市林业局将对各单位值班情况进行不定期抽查，对值班不到位、信息报送不及时的单位和个人进行严肃问责。2023年汛期，*区林业局因值班人员脱岗，导致险情信息延迟报送，被市防汛指挥部通报批评，相关责任人受到党纪处分，我们要从中吸取教训。

二是规范信息报送流程。要建立健全防汛信息报送制度，明确信息报送的内容、时限和方式。一旦发生险情、灾情，要在第一时间向当地政府和上级林业主管部门报告，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。报送内容包括灾害发生的时间、地点、范围、造成的损失以及采取的应对措施等。*县林业局在2024年6月的一次暴雨灾害中，及时、准确地报送了灾情信息，为上级部门决策 ……（未完，全文共5968字，当前仅显示2750字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市林业系统防汛工作部署会议上的讲话》）