在全市林长制工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识林长制工作的重大意义
（一）推行林长制是贯彻落实_生态文明思想的具体实践
（二）推行林长制是推动高质量发展的必然要求
（三）推行林长制是提升社会治理能力的重要途径
二、聚焦重点任务，全面推动林长制工作走深走实
（一）完善组织体系，压实各级责任链条
一是健全四级林长组织架构
二是深化“双网”融合机制
三是强化基层队伍建设
（二）推进智慧化建设，提升管理效能水平
一是加快林长智慧平台应用
二是拓展平台功能模块
三是强化技术支撑保障
（三）严格考核问责，确保工作落地见效
一是细化考核评价体系
二是强化考核结果应用
三是建立常态化督查机制
三、强化要素保障，凝聚林长制工作强大合力
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，夯实发展基础
一是拓宽资金筹措渠道
二是优化资金使用效益
（三）强化宣传引导，营造良好氛围
一是加大政策宣传力度
二是选树先进典型
三是畅通监督渠道
四、突出问题导向，着力破解林长制工作中的难点堵点
（一）着力解决森林资源保护与经济发展的矛盾
（二）着力解决基层管护能力薄弱的问题
（三）着力解决跨区域协同治理的难题
……
在全市林长制工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市林长制工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，总结全市林长制推行以来的工作成效，分析当前面临的形势任务，安排部署下一阶段重点工作，进一步压实各级林长责任，推动全市生态建设再上新台阶。参加今天会议的有市四大班子相关领导、各县（区）主要负责同志、市林长制成员单位主要负责人、各乡镇（街道）林长代表以及部分护林员、技术员代表。刚才，*县、*区和市林业局作了汇报发言，讲得都很全面、很到位，既总结了成绩，也剖析了问题，提出的下一步举措具有很强的针对性和可操作性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识林长制工作的重大意义

（一）推行林长制是贯彻落实_生态文明思想的具体实践。_总书记多次强调，“绿水青山就是金山银山”，“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。林长制作为生态文明制度体系的重要组成部分，通过构建党政同责、一岗双责、属地负责的责任体系，将森林草原资源保护的责任压实到各级领导干部肩上，是推动生态环境保护从“多头管”向“统一管”、从“分散管”向“集中管”转变的关键举措。我市作为京津冀水源涵养功能区和西北部重要生态环境支撑区
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略905字，正式会员可完整阅读）……　
在非法占用林地问题，立即协调林业、公安等部门开展联合执法，依法查处违法案件*起，有效遏制了毁林行为。

二是深化“双网”融合机制。将林长网格与森林草原防火网格深度融合，推动林长、护林员、技术员、警员“四员”联动，明确各岗位职责边界和协作流程。护林员要重点做好日常巡护、隐患排查和信息报告，技术员要提供技术指导和灾害预警，警员要加强执法监管，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。2024年第一季度，全市通过“双网”融合机制发现并处置森林火灾隐患处，制止非法采伐行为起，有力维护了森林资源安全。

三是强化基层队伍建设。针对部分护林员年龄偏大、业务能力不足等问题，市林业部门要牵头制定年度培训计划，重点围绕森林资源保护、防火灭火技能、病虫害识别等内容，分批次对护林员、技术员进行系统培训，2024年力争培训人数不少于*人次。同时，建立护林员考核激励机制，将巡护效果、问题处置等纳入考核指标，对表现优秀的给予物质和精神奖励，对履职不力的及时调整，确保基层队伍战斗力。

（二）推进智慧化建设，提升管理效能水平

一是加快林长智慧平台应用。我市与国家林草局华东规划设计院合作，投资1000万元建设了四级共享的林长智慧平台，设置了动态监测、公众服务、大数据分析等八大业务板块，融合了1854个林火监控点位，初步实现了“天上看、地上查、网上管”的立体监管模式。各级各部门要充分利用平台数据资源，加强对森林资源动态变化、火灾隐患、病虫害发生等情况的分析研判，为科学决策提供支撑。例如，通过平台大数据分析，发现县区域近年来森林覆盖率下降明显，经核查为过度放牧所致，相关部门立即采取封禁措施，并引导牧民发展舍饲养殖，目前该区域植被已逐步恢复。

二是拓展平台功能模块。结合实际工作需求，进一步优化平台界面设计和操作流程，增加手机APP巡林打卡、问题上报等功能，方便基层林长和护林员使用。2024年6月底前，要完成平台与公安、应急管理等部门数据系统的对接，实现信息共享、联动处置。同时，开发公众参与模块，开通微信小程序，鼓励群众举报破坏森林资源的行为，对属实举报给予一定奖励，形成全民参与的监督格局。

三是强化技术支撑保障。成立由林业、大数据、通信等领域专家组成的技术保障团队，负责平台的日常维护、升级迭代和安全防护，确保平台稳定运行。每年安排专项经费*万元，用于平台服务器租赁、数据存储和技术研发，推动林长制管理向数字化、智能化方向迈进。

（三）严格考核问责，确保工作落地见效

一是细化考核评价体系。将林长制运行、营林造林、资源保护、产业发展等8项指标进一步细化量化，制定《*市林长制工作考核办法》，实行年度考核与平时考核相结合、定量考核与定性考核相结合的方式。例如，在营林造林方面，设定人工造林面积、成活率等具体指标；在资源保护方面，设定森林火灾发生率、非法占用林地案件查处率等指标，确保考核有依据、评价有标准。

二是强化考核结果应用。将考核结果作为县乡两级党政领导班子综合考核和自然资源资产离任审计的重要依据，对考核优秀的地区和单位给予通报表扬，并在项目资金安排上予以倾斜；对考核不合格的，由市级林长进行约谈，限期整改；对因工作失职造成森林资源严重破坏的，依法依规追究相关人员责任。2023年，我市对个考核优秀的县（区）奖励资金万元，对*个考核不合格的县（区）主要负责人进行了约谈，形成了有效的激励约束机制。

三是建立常态化督查机制。成立由市纪委监委、市委督查室、市林长制办公室组成的联合督查组，采取“四不两直”方式，定期对各级林长履职、问题整改等情况进行督查，每月通报督查结果。对督查中发现的问题，建立台账、限期整改，并实行销号管理，确保事事有回音、件件有着落。

三、强化要素保障，凝聚林长制工作强大合力

（一）加强组织领导，压实工作责任

各级党委和政府要把林长制作为一项重要政治任务来抓，主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自推动，分管负责同志要具体抓、抓具体。市林长制办公室要发挥统筹协调作用，定期召开联席会议，研究解决重点难点问题；各成员单位要各司其职、协同配合，形成工作合力。例如，市财政部门要保障林长制工作经费，2024年市级财政已安排专项经费万元，比上年增长%；市自然资源和规划部门要加强林地用途管制，严厉打击非法占用林地行为；市生态环境部门要做好森林生态环境监测，及时通报相关情况。

（二）加大资金投入，夯实发展基础

一是拓宽资金筹措渠道。坚持政府主导、多元投入的原则，积极争取中央和省级财政林业项目资金，同时整合涉农资金、生态补偿资金等，集中用于林长制重点工作。鼓励社会资本参与森林资源保护和开发，通过政府和社会资本合作（PPP）模式，推进林业产业项目 ……（未完，全文共4824字，当前仅显示2541字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市林长制工作推进会议上的讲话》）