在全市绿色矿山建设工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成效，坚定绿色矿山建设信心
二、认清存在问题，明确绿色矿山建设改进方向
（一）绿色矿山建设发展不均衡
（二）生态修复和资源综合利用水平有待提升
（三）科技创新支撑能力不足
（四）长效监管机制仍需完善
三、聚焦重点任务，全面推进绿色矿山建设再上新台阶
（一）强化统筹规划，推动绿色矿山均衡发展
（二）深化生态修复，提高资源综合利用效率
（三）加强科技创新，增强绿色矿山发展动力
（四）完善监管机制，确保绿色矿山建设规范有序
四、强化保障措施，确保绿色矿山建设任务落实落地
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大政策支持，优化发展环境
（三）加强人才培养，提升队伍素质
（四）强化监督考核，确保工作实效
……
在全市绿色矿山建设工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市绿色矿山建设工作推进会议，主要任务是总结我市绿色矿山建设工作取得的成绩和经验，分析当前面临的新形势和新任务，进一步动员全市上下统一思想、凝聚共识，持续深入推进绿色矿山建设工作，实现资源开发与生态保护协调发展，为全市高质量发展筑牢生态根基。参加今天会议的有市政府相关领导，市自然资源和城乡建设局、生态环境局等部门负责人，各区县分管领导，以及矿山企业代表等。刚才，部分部门和企业作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定工作成效，坚定绿色矿山建设信心

近年来，我市深入贯彻落实生态文明建设理念，将绿色矿山建设作为推动矿业转型升级、实现可持续发展的重要抓手，经过不懈努力，取得了显著成效，走在了全省前列，为全省绿色矿山建设提供了“*经验”。

从数据成果来看，我市绿色矿山建设规模和质量实现双提升。目前，全市在产在建51家矿山全部启动绿色矿山创建，建成国家级绿色矿山9家、省级7家，绿色矿山数量位居全省第二，其中金属类绿色矿山数量更是全省第一。在生态修复投入上，各矿山企业累计投入大量资金用于环境治理和生态恢复，仅华新水泥（阳新）有限公司下纬山石灰石矿区就累计投资5200多万元，完成绿化面积350亩，种植各类苗木3.5万余株、小灌木40万株、爬藤3万余棵，播撒草籽3千公斤，草皮铺种7万平方米，绿化覆盖率达90％以上，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1003字，正式会员可完整阅读）……　
发展不均衡

从区域分布来看，不同区县之间绿色矿山建设进度和成效存在较大差异。部分区县积极响应，推进力度大，成效显著，形成了一批示范矿山；而个别区县重视程度不够，工作推进缓慢，部分矿山企业参与绿色矿山创建的积极性不高，仍存在“等靠要”思想，导致区域间绿色矿山建设水平参差不齐。从企业层面来看，大中型矿山企业凭借资金和技术优势，在绿色矿山建设中走在前列，但一些小型矿山企业由于资金短缺、技术落后，在生态修复、智能化改造等方面面临较大困难，难以达到绿色矿山建设标准，影响了全市绿色矿山建设的整体进度和质量。

（二）生态修复和资源综合利用水平有待提升

虽然我市在矿山生态修复方面取得了一定成绩，但仍有部分矿山存在历史遗留生态问题尚未得到彻底解决。一些废弃矿山由于长期开采，山体破损、植被破坏严重，生态修复难度大、成本高，需要投入大量的资金和技术进行治理。在资源综合利用方面，尽管部分矿山在固废处理、尾矿利用等方面取得了突破，但整体上资源综合利用率仍有待提高。部分矿山企业对伴生矿、低品位矿的开发利用重视不够，资源浪费现象依然存在，未能充分实现资源的高效综合利用，与绿色矿山建设的要求还有一定差距。

（三）科技创新支撑能力不足

绿色矿山建设离不开科技创新的支撑，但目前我市矿山企业在科技创新方面还存在短板。一方面，企业研发投入不足，缺乏自主创新能力，在智能化开采、生态修复新技术等关键领域的研发应用相对滞后。多数矿山企业的智能化设备和技术主要依赖外部引进，自主研发的技术和产品较少，难以满足绿色矿山建设的个性化需求。另一方面，产学研合作不够紧密，高校、科研机构与矿山企业之间的沟通协作机制不完善，科技成果转化效率不高，许多先进的科研成果无法及时应用到矿山生产实践中，制约了绿色矿山建设的技术升级和创新发展。

（四）长效监管机制仍需完善

尽管我市建立了绿色矿山建设监管体系，但在实际运行过程中，还存在监管不到位的情况。部分监管部门存在职责不清、协同配合不够的问题，导致在对矿山企业的监管过程中出现推诿扯皮现象。同时，监管手段相对单一，主要以传统的现场检查为主，对矿山企业的实时动态监管能力不足。此外，对违反绿色矿山建设要求的企业处罚力度不够，缺乏有效的约束和惩戒机制，难以形成强大的监管威慑力，影响了绿色矿山建设的规范性和严肃性。

三、聚焦重点任务，全面推进绿色矿山建设再上新台阶

（一）强化统筹规划，推动绿色矿山均衡发展

一是科学制定绿色矿山建设规划。结合我市矿产资源分布和开发利用实际情况，编制《全市绿色矿山建设中长期发展规划》，明确各区县、各矿山企业的建设目标、任务和时间节点，确保绿色矿山建设有序推进。对于建设进度滞后的区县，要加强指导和督促，帮助其制定切实可行的推进方案，加快建设步伐。二是加大对小型矿山企业的扶持力度。设立绿色矿山建设专项扶持资金，对小型矿山企业在生态修复、技术改造、设备更新等方面给予资金补贴和贷款贴息支持。组织开展技术帮扶活动，建立专家服务团队，为小型矿山企业提供一对一的技术指导，帮助其解决绿色矿山建设过程中遇到的技术难题，提升小型矿山企业参与绿色矿山建设的能力和积极性。三是加强区域间交流合作。建立区县之间、矿山企业之间的绿色矿山建设经验交流平台，定期组织开展观摩学习、经验分享活动，促进先进经验和技术的推广应用，实现区域间绿色矿山建设协同发展，缩小区域差距，提升全市绿色矿山建设的整体水平。

（二）深化生态修复，提高资源综合利用效率

一是加快推进历史遗留矿山生态修复。全面排查全市历史遗留矿山生态问题，建立问题台账，制定“一矿一策”生态修复方案。加大财政资金投入，积极争取国家和省级生态修复专项资金支持，同时鼓励社会资本参与历史遗留矿山生态修复。重点推进废弃矿山的山体修复、植被恢复、土地复垦等工作，力争在未来3-5年内，基本解决全市历史遗留矿山生态问题。二是提升资源综合利用水平。鼓励矿山企业加大对伴生矿、低品位矿开发利用技术的研发投入，支持企业引进先进的资源综合利用技术和设备。制定资源综合利用优惠政策，对资源综合利用率高的矿山企业给予税收减免、财政奖励等政策扶持。建立资源综合利用考核机制，将资源综合利用率纳入矿山企业绿色矿山建设考核指标体系，倒逼企业提高资源综合利用效率，减少资源浪费。三是加强尾矿库综合治理。对现有尾矿库进行全面安全评估和环境风险排查，实施尾矿库闭库治理和生态修复工程。推广尾矿干堆、充填采矿等先进技术，降低尾矿库安全风险和环境污染隐患。鼓励矿山企业开展尾矿综合利用，将尾矿作为建筑材料、化工原料等进行再加工，实现尾矿的减量化、无害化和资源化利用。

（三）加强科技创新，增强绿色矿山发展动力

一是加大企业研发投入支持力度。制定鼓励矿山企业加大研发投入的政策措施，对企业研发费用给予税收优惠和财政补贴。引导矿山企业建立研发机构，提高企业自主创新能力。支持矿山企业与高校、科研机构合作，共建产学研合作基地和技术创新平台，开展绿色矿山建设关键技术联合攻关，重点突破智能化开采、生态修复、资源综合利用等领域的技术瓶颈。二是加快科技成果转化应用。建立绿色矿山建设科技成果转化服务平台，及时发布高校、科研机构的最新科研成果和矿山企业的技术需 ……（未完，全文共6116字，当前仅显示2819字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市绿色矿山建设工作推进会议上的讲话》）