在全市构建“宜居宜游宜业宜商”环境会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，正视存在问题，深刻认识构建“宜居宜游宜业宜商”环境的重大意义
二、聚焦优质医疗，夯实“宜居”基础，提升群众健康福祉
（一）加快医疗基础设施建设，扩充优质医疗资源总量
（二）提升医疗服务能力，满足群众多样化健康需求
（三）加强公共卫生服务，筑牢群众健康防线
三、深挖文旅资源，打造“宜游”品牌，增强城市旅游吸引力
（一）加强文旅资源开发与保护，打造特色旅游产品
（二）举办丰富多彩的文旅活动，提升旅游品牌影响力
（三）优化旅游服务环境，提高游客满意度
四、优化就业创业环境，筑牢“宜业”支撑，激发城市发展活力
（一）加强就业服务，促进充分就业
（二）加大创业扶持力度，培育创新创业新动能
（三）加强人才队伍建设，为城市发展提供智力支持
五、提升营商服务水平，营造“宜商”氛围，促进经济高质量发展
（一）优化政务服务，提高办事效率
（二）规范市场监管，维护市场秩序
（三）落实惠企政策，增强企业获得感
六、加强统筹协调，形成工作合力，确保各项任务落到实处
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）强化协同配合，形成工作合力
（三）加强督查考核，确保工作实效
……
在全市构建“宜居宜游宜业宜商”环境会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市构建“宜居宜游宜业宜商”环境会议，主要任务是深入贯彻落实相关决策部署，总结我市在构建“宜居宜游宜业宜商”人文环境方面取得的成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作，进一步提升城市竞争力，推动我市经济社会高质量发展。参加今天的会议有市优化营商环境领导小组成员单位主要负责同志、各县（区）政府主要负责同志、各相关市直部门负责人以及部分重点企业代表等。刚才，市卫健委、市文旅局、市人社局、市商务局等部门作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作成绩，又分析了存在问题，还提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、充分肯定成绩，正视存在问题，深刻认识构建“宜居宜游宜业宜商”环境的重大意义

近年来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，把构建“宜居宜游宜业宜商”人文环境作为提升城市竞争力的重要抓手，取得了一系列显著成效。从整体情况来看，城市的吸附力、竞争力和感召力不断增强，为经济社会发展注入了强劲动力。但同时，我们也要清醒地认识到，在构建“宜居宜游宜业宜商”环境的过程中，还存在一些不容忽视的问题和短板，需要我们下大力气加以解决。

一是从“宜居”方面来看，虽然我们在医疗、教育、住房等民生领域取得了一定进展，但优质公共服务资源分布还不够均衡，部分偏远地区的医疗设施还比较落后，教育资源的供给与群众日益增长的多样化需求之间还存在差距。例如，*镇的部分村庄，距离最近的卫生院超过10公里，村民看病就医还存在诸多不便；*区的一些学校，班额过大的问题依然存在，影响了教学质量的进一步提升。据统计，目前我市优质医疗资源主要集中在市区，县域内三甲医院数量仅占
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（一）加快医疗基础设施建设，扩充优质医疗资源总量

一是持续推进国家区域医疗中心建设。要按照“一西一中一专”的布局，加快北医三院*医院、东方医院*医院、天津市肿瘤医院*医院3个国家区域医疗中心的建设进度，确保项目按时完工并投入使用。这3个项目总投资达到50亿元，建成后将新增床位2000张，引进先进医疗设备500余台（套），极大地提升我市的医疗服务能力。其中，北医三院*医院重点打造骨科、运动医学等特色专科，预计年接诊量可达80万人次；东方医院*医院将专注于中医特色诊疗，年接诊量预计达到60万人次；天津市肿瘤医院*医院将成为集肿瘤预防、诊断、治疗、康复于一体的专科医院，年接诊量预计达到50万人次。这些项目的建成，不仅能够满足我市群众对优质医疗资源的需求，还将辐射周边地区，提升区域医疗服务水平。

二是加强基层医疗机构标准化建设。要加大对*镇卫生院、*街道社区卫生服务中心等基层医疗机构的投入，改善医疗设施条件，提升诊疗能力。计划在未来两年内，投入20亿元用于基层医疗机构的改造升级，新建和改扩建基层医疗机构50所，新增医疗用房面积15万平方米，配备基本医疗设备1000台（套）。同时，要推进家庭医生签约服务扩面提质，提高签约服务的质量和效率。到今年年底，家庭医生签约服务覆盖率要达到75%以上，重点人群签约服务覆盖率达到90%以上。通过这些措施，让基层医疗机构真正成为群众健康的“守门人”。

三是支持社会办医发展。要进一步放宽社会办医的准入条件，鼓励社会资本投资医疗领域，形成多元化的医疗服务供给体系。计划在未来三年内，引进社会资本30亿元，建设5所高水平的民营医院和20所专业的康复护理机构。同时，要加强对社会办医机构的监管，规范其医疗服务行为，保障医疗质量和安全。通过引入竞争机制，促进医疗服务水平的整体提升。

（二）提升医疗服务能力，满足群众多样化健康需求

一是加强医疗人才队伍建设。要制定更加优惠的人才政策，吸引更多的高层次医疗人才来我市工作。建立健全医疗人才培养体系，加强对现有医务人员的培训和进修，提高其专业技术水平。计划每年选派200名医务人员到国内知名医院进修学习，培养50名学科带头人。同时，要改善医务人员的工作条件和待遇，增强职业吸引力，稳定医疗人才队伍。

二是推进医疗技术创新。鼓励医疗机构开展新技术、新项目的研究和应用，提升疑难病症的诊疗能力。支持*医院等重点医疗机构建设临床医学研究中心，加大对医学科研的投入，每年安排科研经费5000万元，用于支持医疗技术创新项目。同时，要加强与国内外知名医疗机构的合作与交流，引进先进的医疗技术和管理经验。例如，与北京协和医院建立合作关系，开展远程会诊和技术指导，让我市群众能够享受到国家级的医疗服务。

三是优化医疗服务流程。推进“互联网+医疗健康”发展，建设智慧医疗服务平台，实现预约挂号、在线问诊、检查结果查询等服务的“一网通办”。到今年年底，全市二级以上医院都要实现线上预约挂号，在线问诊服务覆盖率达到80%以上。同时，要简化就医流程，减少患者的排队等待时间。例如，在*医院推行“一站式”服务，将挂号、缴费、取药等环节集中办理，使患者的平均就医时间缩短30%以上。

（三）加强公共卫生服务，筑牢群众健康防线

一是完善疾病预防控制体系。要加强疾病预防控制机构的能力建设，提高对传染病、慢性病等疾病的监测和预警能力。健全公共卫生应急管理体系，完善应急预案，加强应急演练，提高突发公共卫生事件的处置能力。去年，我市成功应对了*疫情的挑战，通过快速响应、精准防控，在短时间内控制了疫情的蔓延，累计确诊病例仅为50例，治愈率达到100%。今后，我们要总结经验，不断提升公共卫生应急处置能力。

二是加强慢性病防治工作。要开展慢性病防治知识的宣传教育，提高群众的健康意识。建立慢性病综合防治示范区，推广健康生活方式。计划在未来两年内，建设10个慢性病综合防治示范区，开展全民健身活动200场次，引导群众养成良好的生活习惯。同时，要加强对高血压、糖尿病等慢性病患者的管理和服务，提高其规范管理率和控制率。到今年年底，高血压患者规范管理率要达到80%以上，糖尿病患者规范管理率达到75%以上。

三是做好妇幼健康和老年健康服务。加强妇幼保健机构建设，提高妇幼保健服务水平。开展免费孕前优生健康检查和产前筛查，降低出生缺陷发生率。到今年年底，免费孕前优生健康检查覆盖率达到95%以上，产前筛查率达到90%以上。同时，要推进老年健康服务体系建设，开展老年健康促进行动，为老年人提供健康评估、康复护理等服务。建设10所老年病医院和30所社区老年日间照料中心，满足老年人的健康需求。

三、深挖文旅资源，打造“宜游”品牌，增强城市旅游吸引力

我市拥有丰富的长城文化、滨海休闲等文旅资源，这是我们发展旅游业的宝贵财富。我们要充分挖掘这些资源的潜力，打造具有特色和影响力的旅游品牌，提升旅游服务质量，吸引更多的游客来我市旅游观光、休闲度假。

（一）加强文旅资源开发与保护，打造特色旅游产品

一是深入挖掘长城文化资源。长城是我市的重要文化符号，要加强对长城的保护和修缮，投入资金10亿元，对段长城等重点段落进行修缮和保护。同时，要深入挖掘长城文化的内涵，打造长城文化旅游带。建设长城博物馆、长城主题公园等文化设施，举办长城文化节等活动，传承和弘扬长城文化。例如，在镇举办的长城文化节，吸引了来自全国各地的游客20万人次，带动了当地旅游收入增长30%。

二是大力发展滨海休闲旅游。充分利用我市的滨海资源优势，打造高品质的滨海旅游度假区。加强对滨海沙滩、海水浴场等资源的保护和治理，改善滨海生态环境。建设*滨海旅游度假区，投入资金20亿元，建设高端酒店、滨海公园、水上运动中心等设施。同时，要开发多样化的滨海旅游产品，如滨海垂钓、帆船帆板、沙滩排球等，满足不同游客的需求。去年，*滨海旅游度假区接待游客150万人次，旅游收入达到15亿元。

三是培育乡村旅游新业态。结合乡村振兴战略，发展乡村旅游，打造一批特色乡村旅游示范点。村依托当地的田园风光和民俗文化，发展民宿、农家乐等旅游项目，去年接待游客50万人次，实现旅游收入5亿元。我们要总结推广村的经验，加大对乡村旅 ……（未完，全文共10484字，当前仅显示3361字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市构建“宜居宜游宜业宜商”环境会议上的讲话》）