在全市廉政警示教育推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识廉政警示教育的重大意义，筑牢思想防线不松懈
（一）开展廉政警示教育是传承党的优良传统的必然要求
（二）开展廉政警示教育是应对当前腐败形势的迫切需要
（三）开展廉政警示教育是推动我市高质量发展的重要保障
二、精准把握当前廉政建设形势，增强行动自觉不含糊
（一）肯定廉政建设取得的显著成效，坚定工作信心
（二）正视廉政建设存在的突出问题，保持清醒头脑
（三）分析腐败问题产生的深层原因，找准治本之策
三、全面落实廉政警示教育各项举措，提升教育实效不打折
（一）丰富廉政警示教育内容，增强教育的针对性
（二）创新廉政警示教育方式，提高教育的吸引力
（三）扩大廉政警示教育覆盖面，实现教育的全员化
四、健全完善廉政建设长效机制，巩固教育成果不松动
（一）健全权力运行制约机制，规范权力行使
（二）完善廉政风险防控机制，防范腐败风险
（三）强化廉政建设责任落实机制，确保工作实效
（四）健全廉政激励约束机制，激发廉洁动力
五、加强组织领导，确保廉政建设各项工作落地见效
（一）压实各级党组织的领导责任
（二）加强部门之间的协调配合
（三）强化队伍建设，提升履职能力
（四）营造良好舆论氛围
……
在全市廉政警示教育推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市廉政警示教育推进会议，主要任务是深入贯彻落实“干部素质提升年”工作要求，充分发挥以案释法、以案说纪的警示教育作用，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，全面提升我市党员干部廉洁自律意识，营造风清气正的政治生态。参加今天的会议有市纪委监委全体班子成员，市委组织部、市委宣传部、市中级人民法院、市人民检察院主要负责同志，各县（市、区）党委副书记、纪委书记，市直各单位主要负责同志，各乡（镇、街道）党（工）委书记等，共计500余人。刚才，*市纪委监委、*县党委、*区人民法院作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作成效，又提出了下一步计划，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识廉政警示教育的重大意义，筑牢思想防线不松懈

廉政建设是党的建设的重要组成部分，廉政警示教育是加强党风廉政建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。开展廉政警示教育，不仅是对党员干部个人成长的关心爱护，更是对全市政治生态建设、经济社会发展大局的责任担当。我们必须从政治高度、全局角度深刻认识其重大意义，切实增强开展廉政警示教育的思想自觉和行动自觉。

（一）开展廉政警示教育是传承党的优良传统的必然要求

我们党自成立以来，就始终把廉政建设摆在突出位置，无论是革命战争年代，还是和平建设时期，都高度重视对党员干部的教育和管理，坚决反对腐败行为。从延安时期的“三大纪律八项注意”，到新中国成立后的“三反”“五反”运动，再到改革开放以来的一系列廉政建设举措，无不体现了我们党惩治腐败、建设廉洁政治的坚定决心。据统计，仅在改革开放初期的1982年至1986年，全国就查处了各类经济犯罪案件130多万起，涉及党员干部15万余人，通过这些严厉的惩处和教育，有效遏制了腐败现象的蔓延。

在我们市的发展历程中，也始终传承着廉政建设的优良传统。上世纪90年代，我市开展了“廉政清风进机关”活动，组织党员干部学习先进典型事迹，剖析腐败案例，全市党员干部的廉洁意识得到显著提升，在那个经济快速发展的时期，有效避免了大规模腐败现象的发生，为我市经济的健康发展奠定了坚实基础。比如，*县在当时开展的专项教育活动中，共组织集中学习200多场次，参与党员干部达8000余人，通过教育，
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成效，为全市经济社会发展提供了有力保障。

一是查处违纪违法案件力度不断加大。2022年至2024年，我市纪检监察机关共立案查处各类违纪违法案件9800余件，给予党纪政务处分9200余人，其中县处级干部150人，乡科级干部2500人。通过严厉的惩处，形成了强大的震慑效应，有效遏制了腐败现象的滋生蔓延。比如，在2023年开展的专项整治行动中，我市共查处群众身边的腐败和作风问题1200余起，处分1100余人，为群众挽回经济损失5000余万元。

二是廉政教育覆盖面不断扩大。我们通过开展专题讲座、警示教育大会、参观廉政教育基地等多种形式，对全市党员干部进行全方位、多层次的廉政教育。2024年，全市共组织开展廉政教育活动5000余场次，参与党员干部达20万人次。同时，我们还利用新媒体平台，推送廉政文章、案例分析等内容10万余条，阅读量达500万人次，廉政教育的影响力和_力不断增强。

三是制度建设不断完善。我们先后制定和完善了《关于加强领导干部廉洁自律的若干规定》《廉政风险防控管理办法》《招投标管理办法》等一系列制度规定，形成了较为完善的廉政制度体系。这些制度的建立和执行，有效规范了党员干部的行为，减少了腐败现象发生的制度漏洞。比如，我市在财政资金管理方面建立的“预算编制、执行、监督”三位一_度，使财政资金的使用更加规范、透明，2024年全市财政资金违规使用问题同比下降了40%。

四是监督体系不断健全。我们构建了党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、群众监督、y论监督相结合的全方位监督体系，实现了对党员干部权力运行的全过程监督。2024年，我市通过各类监督渠道发现并整改问题3000余个，有效预防了腐败行为的发生。比如，*市通过开展“阳光问政”活动，邀请群众代表对政府部门工作进行提问和评议，曝光问题500余个，督促整改到位480余个，群众满意度大幅提升。

这些成绩的取得，是全市各级党组织和广大党员干部共同努力的结果，充分说明我们的廉政建设工作是有成效的，只要我们坚持不懈地抓下去，就一定能够取得更加丰硕的成果。

（二）正视廉政建设存在的突出问题，保持清醒头脑

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我市廉政建设工作还存在一些突出问题，这些问题如果得不到及时解决，将会严重影响我市廉政建设的成效，甚至会动摇我们党的执政根基。

一是部分党员干部思想认识不到位。一些党员干部对廉政建设的重要性认识不足，认为廉政建设是纪检监察机关的事情，与自己无关；有的认为只要不犯大错，小问题无所谓；还有的存在侥幸心理，认为自己的行为隐蔽，不会被发现。这种思想认识上的偏差，导致一些党员干部放松了对自己的要求，最终滑向了腐败的深渊。比如，县局的一名科级干部，在刚开始接受小礼品、小红包时，认为这只是人情往来，不算什么大事，后来逐渐发展到收受大额贿赂，最终受到了法律的严惩。

二是“四风”问题禁而未绝。虽然中央八项规定精神已经实施多年，但一些“四风”问题仍然存在，甚至出现了新的变种。比如，有的单位违规发放津贴补贴、奖金福利，2024年我市就查处了此类问题200余起，涉及金额1000余万元；有的党员干部违规接受宴请、旅游安排，在2024年的专项检查中，发现此类问题150余起；还有的存在形式主义、官僚主义问题，比如一些部门在落实工作时，只注重开会发文，不注重实际效果，导致一些政策措施落不到实处。

三是重点领域和关键环节腐败风险较高。工程项目建设、土地出让、矿产资源开发、财政资金使用、行政审批等领域，由于权力集中、资金密集、监管难度大，成为腐败现象的高发区。2024年，我市在工程项目建设领域查处的违纪违法案件就达800余起，占案件总数的23%；在土地出让领域查处案件300余起，占案件总数的8.6%。比如，市在新区的一个工程项目建设中，有5名工作人员因收受贿赂为施工单位提供便利被查处，造成了恶劣的社会影响。

四是基层微腐败问题依然突出。基层党员干部直接面对群众，他们的行为直接关系到群众的切身利益。但从实际情况来看，基层微腐败问题仍然较多，比如在扶贫资金发放、低保评审、征地拆迁等工作中，一些基层干部存在优亲厚友、虚报冒领、截留挪用等问题。2024年，我市查处的基层微腐败案件达1500余起，占案件总数的43%，这些问题严重损害了群众的利益，影响了党群干群关系。

五是监督制约机制还不够完善。虽然我们建立了一系列监督制度，但在实际执行中还存在一些问题。比如，有的监督制度过于原则性，缺乏可操作性；有的监督部门之间协调配合不够，形成监督合力不足；有的监督手段单一，对党员干部的日常监督不够到位。这些问题导致一些腐败行为不能被及时发现和查处。

对于这些存在的问题，我们必须高度重视，深刻反思，采取有效措施加以解决，不断提升我市廉政建设工作水平。

（三）分析腐败问题产生的深层原因，找准治本之策

腐败问题的产生，是多种因素综合作用的结果，既有主观原因，也有客观原因；既有个人因素，也有制度和环境因素。只有深入分析腐败问题产生的深层原因，才能找准治本之策，从源头上预防和治理腐败。

一是理想信念动摇是腐败产生的根本原因。理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂，一旦理想信念动摇，就会失去前进的方向和动力，就会在各种诱惑面前迷失自我。从我市查处的腐败案件来看，几乎所有的腐败分子都存在理想信念动摇的问题。他们在入党初期，也曾有过远大的理想和抱负，但随着地位的提升和权力的增大，逐渐放松了对自己的要求，忽视了政治理论学习，世界观、人生观、价值观发生了扭曲，最终走上了腐败的道路。比如，市原副市长，在忏悔书中写道：“我之所以走上犯罪的道路，根本原因是理想信念滑坡，把党和人民赋予的权力当成了谋取私利的工具。”

二是制度不完善是腐败产生的重要原因。制度是管根本、管长远的。如果制度存在漏洞，就会给腐败分子可乘之机。当前，我市在一些领域和环节的制度还不够完善，比如在权力运行制约方面，还存在权力过于集中、权力边界不清等问题；在监督制度方面，还存在监督不到位、问责不严格等问题。这些制度上的不完善，导致一些党员干部能够利用制度漏洞进行腐败活动。

三是监督不到位是腐败产生的直接原因。不受监督的权力必然导致腐败。虽然我们建立了全方位的监督体系，但在实际工作中，监督不到位的问题仍然存在。比如，有的监督部门怕得罪人，不敢监督；有的监督方式方法单一，难以发现深层次的问题；有的对发现的问题处理不及时、不严格，起不到应有的震慑作用。这些问题导致一些腐败行为不能被及时发现和纠正，从而不断蔓延。

四是不良社会风气的影响是腐败产生的外部原因。当前，社会上还存在一些不良风气，比如拜金主义、享乐主义等，这些不良风气对党员干部产生了一定的影响。一些党员干部受到这些不良风气的侵蚀，追求物质享受，逐渐淡忘了党的宗旨和使命，最终陷入腐败的泥潭。同时，一些不法分子为了谋取不正当利益，不择手段地拉拢腐蚀党员干部，也助长了腐败现象的发生。

分析腐败问题产生的深层原因，有助于我们找准工作的着力点和突破口，从而采取更加有效的措施预防和治理腐败。我们要从加强理想信念教育、完善制度体系、强化监督制约、净化社会风气等方面入手，多管齐下，综合施策，不断提升我市廉政建设工作的水平。

三、全面落实廉政警示教育各项举措，提升教育实效不打折

开展廉政警示教育，关键在于落实各项举措，确保教育取得实效。我们要创新教育方式方法，丰富教育内容，扩大教育覆盖面，让廉政警示教育真正入脑入心，切实提升党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。

（一）丰富廉政警示教育内容，增强教育的针对性

廉政警示教育内容要贴近实际、贴近党员干部的思想和工作实际，才能增强教育的针对性和实效性。我们要不断丰富教育内容，让党员干部在学习中受到教育、得到启发。

一是深入学习党纪国法。要组织党员干部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公务员法》等党纪国法，让党员干部明确什么可以做、什么不可以做，知晓违纪违法的后果，增强纪律意识和法治观念。我们可以编印《党纪国法学习手册》，发放给每一名党员干部，同时组织开展党纪国法知识竞赛、考 ……（未完，全文共13792字，当前仅显示4422字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市廉政警示教育推进会议上的讲话》）