在全县残疾人就业帮扶与权益保障会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会残疾人就业帮扶工作的重大意义
二、全面总结成效，准确把握我县残疾人就业帮扶工作的良好态势
（一）残疾人就业规模不断扩大，就业渠道持续拓宽
（二）就业帮扶政策不断完善，保障力度持续加大
（三）残疾人自身素质不断提升，就业能力持续增强
三、清醒认识问题，准确把握我县残疾人就业帮扶工作的短板不足
（一）残疾人就业面临的困难依然较多，就业稳定性有待提高
（二）就业帮扶工作机制还不够健全，服务水平有待提升
（三）残疾人权益保障还存在薄弱环节，政策落实有待加强
四、聚焦重点任务，全力推动我县残疾人就业帮扶工作再上新台阶
（一）加大就业帮扶力度，不断拓宽残疾人就业渠道
（二）加强职业技能培训，全面提升残疾人就业能力
（三）完善就业服务体系，提高残疾人就业服务水平
（四）加强权益保障力度，切实维护残疾人合法权益
五、强化组织保障，确保我县残疾人就业帮扶工作各项任务落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大资金投入，强化经费保障
（三）营造良好氛围，形成工作合力
……
在全县残疾人就业帮扶与权益保障会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县残疾人就业帮扶与权益保障会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于残疾人事业发展的各项决策部署，总结我县近年来残疾人就业帮扶工作的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段残疾人就业帮扶、权益保障及相关配套工作，推动我县残疾人事业迈上新台阶。参加今天的会议有县残联全体干部职工、县民政局分管领导及相关科室负责人、县人社局就业促进股工作人员、各乡镇（街道）残联负责人、各残疾人托养机构负责人等。刚才，*县残联、*镇残联、*街道残疾人服务中心、*残疾人托养中心等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作亮点，又提出了切实可行的下一步计划，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会残疾人就业帮扶工作的重大意义

残疾人是社会大家庭的重要成员，残疾人就业帮扶工作不仅关系到残疾人自身的生存与发展，更关系到社会的公平正义、和谐稳定，是衡量一个地区文明程度和发展水平的重要标志。_总书记多次强调，“残疾人事业是春天的事业，是值得全社会共同关心和支持的事业”，这为我们做好残疾人工作指明了方向、提供了遵循。我们必须从政治高度、全局角度深刻认识做好残疾人就业帮扶工作的极端重要性和现实紧迫性。

一是残疾人就业帮扶是践行以人民为中心发展思想的具体体现。我国有8500多万残疾人，我县残疾人口数量也达到了万人，占全县总人口的%，其中处于劳动年龄段、有就业意愿和一定劳动能力的残疾人约万人。这一_由于身体条件的限制，在就业市场上往往处于弱势地位，就业难度大、收入水平低、生活质量不高是普遍存在的问
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1161字，正式会员可完整阅读）……　
，其中已就业万人，就业率达到*%，较五年前增长了个百分点。这一成绩的取得，得益于我县不断加强就业培训、拓宽就业渠道等一系列措施。例如，县残联每年组织开展各类残疾人就业培训期，培训残疾人人次，培训后就业率达到%以上。县的残疾人职业技能培训中心，专门针对残疾人的特点和市场需求，开设了手工编织、家电维修、计算机应用等个专业，累计培训残疾人名，其中*名成功实现就业。

二是就业渠道日益多元。除了传统的企业吸纳、自主创业外，我县还积极探索发展残疾人辅助性就业、公益性岗位就业等新模式。目前，全县共建成残疾人辅助性就业机构家，如县残疾人托养中心的（州艾）手工车间，就吸纳了名残疾人就业，这些残疾人通过制作艾草枕等手工产品，每月可获得元的收入。同时，我县还开发了个残疾人公益性岗位，主要分布在社区服务、环境卫生等领域，帮助名残疾人实现了稳定就业。此外，电商就业成为残疾人就业的新亮点，全县共有名残疾人通过电商平台实现就业，年销售额达到*万元。

三是农村残疾人就业取得突破。针对农村残疾人就业难的问题，我县大力开展“农疗”项目，组织农村残疾人参加种植、养殖技术培训，帮助他们发展特色农业。镇的村，通过开展残疾人种植技术培训，带动名残疾人种植蔬菜、水果等作物，人均年收入增加元。乡的合作社，专门为残疾人提供养殖技术指导和销售渠道，帮助名残疾人养殖家禽、家畜，年出栏量达到万只（头），销售额达到万元，残疾人人均分红元。

（二）就业帮扶政策不断完善，保障力度持续加大

一是政策体系日益健全。我县先后出台了《关于进一步加强残疾人就业帮扶工作的实施意见》《县残疾人就业创业扶持办法》等一系列政策文件，从就业培训、创业扶持、岗位补贴等方面为残疾人就业提供了全方位的政策支持。例如，对残疾人自主创业的，给予最高万元的创业补贴；对吸纳残疾人就业的企业，按照每人每月*元的标准给予岗位补贴，同时还给予社会保险补贴。这些政策的出台，为残疾人就业提供了有力的制度保障。

二是资金投入不断增加。县财政每年安排残疾人就业帮扶专项资金万元，用于残疾人就业培训、创业扶持、辅助性就业机构建设等方面。同时，积极争取上级资金支持，近三年来，共争取上级残疾人就业帮扶资金万元。这些资金的投入，为残疾人就业帮扶工作的开展提供了坚实的物质基础。例如，利用专项资金，我县为家辅助性就业机构配备了价值万元的生产设备和康复器材，改善了残疾人的工作条件。

三是服务体系逐步完善。我县建立了县、乡（镇、街道）、村（社区）三级残疾人就业服务网络，共有专职残疾人就业服务人员名，为残疾人提供政策咨询、职业介绍、技能培训等一站式服务。同时，还建立了残疾人就业信息平台，收录了名残疾人的就业信息和家企业的招聘信息，实现了就业信息的互联互通。街道的残疾人就业服务站，就为名残疾人提供了职业介绍服务，成功帮助名残疾人找到了合适的工作。

（三）残疾人自身素质不断提升，就业能力持续增强

一是职业技能水平显著提高。通过开展各类职业技能培训，残疾人的职业技能水平得到了明显提升。在去年举办的全市残疾人职业技能竞赛中，我县选派的名残疾人选手，共获得个一等奖、*个二等奖、*个三等奖，充分展示了我县残疾人的职业技能水平。例如，*名残疾人选手在手工编织项目中表现出色，他们制作的作品不仅工艺精湛，还具有很高的艺术价值，被多家企业看中并签订了供货协议。

二是就业观念发生转变。随着就业帮扶工作的开展，残疾人的就业观念逐渐从“等、靠、要”向“主动就业、自主创业”转变。越来越多的残疾人认识到，通过自己的劳动不仅能够获得收入，还能实现自我价值。县的一名残疾人，原来是一名低保户，通过参加县残联组织的创业培训，树立了自主创业的信心，他利用自己的手艺开设了一家维修店，如今生意越做越好，不仅摘掉了低保户的帽子，还雇佣了*名残疾人帮忙。

三是社会适应能力不断增强。通过参与就业活动，残疾人与社会的接触日益增多，社会适应能力得到了很大提高。在（*州艾）手工车间工作的残疾人，刚开始参加工作时，有些比较内向，不善于与人交流，经过一段时间的工作和集体生活，他们变得开朗自信，能够主动与同事、客户交流。据车间负责人介绍，这些残疾人的团队合作意识也明显增强，在工作中能够相互配合、互帮互助，提高了工作效率。

三、清醒认识问题，准确把握我县残疾人就业帮扶工作的短板不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县残疾人就业帮扶工作还存在一些不容忽视的问题和不足，与残疾人的期盼和社会发展的要求还有一定的差距。

（一）残疾人就业面临的困难依然较多，就业稳定性有待提高

一是就业歧视仍然存在。尽管国家出台了一系列禁止就业歧视的法律法规，但在实际工作中，一些企业和单位仍然对残疾人存在偏见和歧视，不愿意招聘残疾人。据调查，我县有*%的残疾人在求职过程中遭遇过就业歧视，主要表现为企业以残疾人身体条件不符合要求为由拒绝录用，或者给予残疾人不公平的待遇。例如，*名残疾人在应聘一家企业的文员岗位时，虽然其业务能力完全符合要求，但企业以其行动不便为由拒绝录用。

二是就业岗位质量不高。我县残疾人就业主要集中在手工劳动、简单服务等低技能、低收入岗位，这些岗位的工作强度较大、工作时间较长，而且缺乏职业发展空间。据统计，我县残疾人就业人员中，从事简单体力劳动的占*%，月平均工资仅为元，低于全县职工平均工资水平元。同时，这些岗位的稳定性也较差，受经济形势和企业经营状况的影响较大，残疾人失业风险较高。近一年来，我县就有*名残疾人因企业裁员而失业。

三是残疾人就业能力与市场需求不匹配。随着我县产业结构的调整和升级，市场对高素质、高技能人才的需求日益增加，但残疾人的职业技能水平和文化素质相对较低，难以适应市场需求。据调查，我县残疾人中，初中及以下文化程度的占*%，掌握专业技能的仅占*%。例如，*工业园区的一些高新技术企业，需要大量的技术工人，但由于残疾人缺乏相应的技能，无法进入这些企业工作。

（二）就业帮扶工作机制还不够健全，服务水平有待提升

一是部门协调配合 ……（未完，全文共9724字，当前仅显示3259字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县残疾人就业帮扶与权益保障会议上的讲话》）