市委书记在市财政局调研座谈会上的主持讲话

目录/提纲：……
一、聚焦“开源引流”，广辟财源活水
（一）深挖潜力，稳固既有财源
（二）培育新兴，壮大未来财源
（三）招大引强，注入强劲财源
二、坚持“精打细算”，提升资金效益
（一）过好“紧日子”，严控一般性支出
（二）算好“效益账”，强化预算绩效管理
（三）做好“统筹篇”，优化财政资源配置
三、深化“改革创新”，激发_活力
（一）推进预算管理改革，提升管理水平
（二）探索税收制度改革，助力经济发展
（三）创新财政支持方式，增强发展动力
四、严守“风险底线”，确保财政安全
（一）防范债务风险，筑牢安全防线
（二）加强资金监管，防范资金风险
（三）应对突发风险，增强应急能力
五、打造“过硬队伍”，强化人才支撑
（一）加强政治建设，坚定理想信念
（二）提升专业能力，增强履职本领
（三）严守纪律规矩，树立良好形象
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市委书记在市财政局调研座谈会上的主持讲话

同志们：
今天，我们在这里召开市财政局开展调研并召开座谈会，目的是深入了解财政工作情况，共同探讨如何进一步发挥财政职能作用，为**市经济社会高质量发展提供更加坚实的保障。财政工作关乎全局，是经济运行的“晴雨表”、社会发展的“稳定器”，在推动我市各项事业发展中肩负着重要使命。刚才，市财政局的同志们就工作情况进行了详细汇报，大家也围绕相关问题发表了很好的意见建议，让我对财政工作有了更全面、更深入的认识。下面，我讲五个方面意见，与同志们共同交流。
一、聚焦“开源引流”，广辟财源活水
（一）深挖潜力，稳固既有财源。一方面，加强对重点企业的跟踪服务，建立常态化沟通机制，及时了解企业生产经营状况，精准对接企业需求，协调解决企业在发展中遇到的困难和问题，助力企业做大做强，确保重点税源稳定增长。另一方面，深入挖掘本地特色产业的潜力，通过政策扶持、资金引导等方式，推动传统产业转型升级，延长产业链条，提高产业附加值，培育一批具有核心竞争力的本土企业，为财源建设筑牢根基。例如，对于我市的***产业，我们可以加大对技术创新、品牌建设的支持力度，鼓励企业开展技术改造，提升产品质量和市场占有率，从而
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效益账”，强化预算绩效管理。全面实施预算绩效管理，建立健全全过程预算绩效管理体系。在预算编制环节，加强对项目的绩效目标审核，确保绩效目标科学合理、细化量化；在预算执行过程中，定期对项目绩效目标完成情况进行跟踪监控，及时发现问题并加以整改；在预算执行结束后，开展绩效评价，将评价结果作为预算安排和调整的重要依据。对于绩效评价优秀的项目，给予适当奖励和资金支持；对于绩效评价不合格的项目，减少或暂停预算安排，并责令限期整改。通过强化预算绩效管理，提高财政资金使用效益，确保每一笔财政资金都能发挥最大的效益。
（三）做好“统筹篇”，优化财政资源配置。加强财政资源统筹整合，打破部门和项目之间的资金分割，形成资金合力。围绕市委、市政府的中心工作和重大决策部署，优化财政支出结构，加大对重点领域和关键环节的投入力度。统筹安排各类财政资金，支持基础设施建设、产业发展、科技创新、生态环保、乡村振兴等重点工作，提高财政资金的整体效能。例如，在推进乡村振兴战略中，整合农业农村、水利、交通等部门的资金，集中力量打造一批乡村振兴示范项目，推动农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。同时，加强财政资金与金融资本、社会资本的协同配合，通过政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等方式，引导更多社会资本参与公共服务和基础设施建设，拓宽资金来源渠道，提高资源配置效率。
三、深化“改革创新”，激发_活力
（一）推进预算管理改革，提升管理水平。持续深化零基预算改革，打破基数概念和支出固化格局，以零为基点编制预算，根据实际需求和绩效目标安排资金。完善预算编制方法，提高预算编制的科学性和准确性，增强预算的前瞻性和可持续性。加强预算执行动态监控，建立预算执行预警机制，及时发现和解决预算执行中的问题，确保预算执行进度和质量。推进预算管理一体化建设，实现预算编制、执行、监督等各个环节的信息化、标准化、规范化管理，提高财政工作效率和透明度。通过预算管理改革，提高财政资源配置的科学性和合理性，提升财政管理水平。
（二）探索税收制度改革，助力经济发展。密切关注国家税收制度改革动态，结合我市实际，积极探索符合本地经济发展需求的税收政策和征管方式。加强税收政策研究，充分发挥税收政策的调节作用，支持产业结构调整和转型升级。例如，对于战略性新兴产业和高新技术企业，给予适当的税收优惠政策，减轻企业负担，激发企业创新活力；对于高耗能、高污染企业，加大税收调节力度，引导企业加快绿色转型。同时，加强税收征管信息化建设，提高税收征管效率和质量，确保税收政策落实到位，应收尽收。通过税收制度改革，营造公平有序的税收环境，促进我市经济高质量发展。
（三）创新财政支持方式，增强发展动力。积极创新财政支持经济发展的方式方法，改变传统的直接补贴模式，更多地采用市场化手段，如产业投资基金、风险补偿基金、财政贴息、以奖代补等，引导社会资本投向重点领域和关键环节。通过发挥财政资金的杠杆作用，撬动更多社会资本参与，形成多元化的投入机制，增强经济发展动力。例如，设立产业投资基金，以股权方式投资于我市的优势产业和潜力企业，支持企业开展技术创新、产品研发和市场拓展，推动产业升级；建立风险补偿基金，为中小微企业融资提供风险分担，缓解企业融资难、融资贵问题，激发中小微企业发展活力。通过创新财政支持方式，提高财政资金使用效益，推动我市经济持续健康发展。
四、严守“风险底线”，确保财政安全。
（一）防范债务风险，筑牢安全防线。强化政府债务管理，严格控制政府债务规模，优化债务结构，确保政府债务风险可控。建立健全政府债务风险预警机制，实时监测政府债务风险状况，对债务风险进行动态评估和预警。加强政府债务预算管理，将政府债务收支纳入预算管理，严格按照预算安排举债和偿债，确保政府债务资金使用规范、安全、有效。坚决遏制隐性债务增量，妥善化解隐性债务存量，严禁违法违规举债融资行为，维护政府信用和财政安全。同时，积极拓宽偿债资金来源渠道，通过增加财政收入、盘活资产资源等方式，提高偿债能力，确保按时足额偿还政府债务。
（二）加强资金监管，防范资金风险。建立健全财政资金监管体系，加强对财政资金全过程、全方位的监管，确保财政资金安全规范使用。加强对财政资金分配、拨付、使用等环节的监督检查，严肃查处截 ……（未完，全文共4372字，当前仅显示2303字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在市财政局调研座谈会上的主持讲话》）