县监委副主任在县人大常委会刑事审判工作调研座谈会上的发言

目录/提纲：……
一、深刻认识职务犯罪刑事审判工作的重要性和紧迫性
二、我县职务犯罪刑事审判工作的实践与成效
（一）案件数量呈增加趋势
（二）涉及侵犯民生利益的职务犯罪案件尤为突出
（三）犯罪手段不断变化、翻新
（四）部分职务犯罪作案持续时间较长
（一）强化协作配合，构建“一体化”联动机制
（二）聚焦案件质量，夯实“规范化”审理基础
（三）深化以案促治，提升“治理化”监督效能
三、当前存在的问题
一是纪法衔接精准度有待提升
二是专业化能力存在短板
四、下一步工作建议
（一）完善协同机制，推动纪法贯通、法法衔接
（二）强化法治思维，提升专业化履职能力
（三）深化源头治理，增强反腐败综合效应
……
县监委副主任在县人大常委会刑事审判工作调研座谈会上的发言

根据会议安排，围绕本次调研主题，立足监察职能，重点从职务犯罪刑事审判工作开展情况作汇报交流，并提出工作建议。
一、深刻认识职务犯罪刑事审判工作的重要性和紧迫性
今年1月6日，_总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话，作出“当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂”的科学判断。从我县情况看，2017年11月国家监察_改革试点以来，县监委共立案职务违法犯罪案件**件，留置**人，移送司法机关 **人，涉及政法、国企、开发区、生态环保、工程建设、行政执法等多个重点领域，呈现出涉案领域多元化、作案手段隐蔽化、利益链条复杂化等特点。在此背景下，加强职务犯罪刑事审判工作，既是落实党中央“受贿行贿一起查”要求的必然选择，也是深化监察_改革、实现“三不腐”一体推进
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略575字，正式会员可完整阅读）……　
某等3名工作人员，利用职务上的便利，伙同他人通过截留费用、虚列支出的手段以及个人通过重复报销的手段非法占有敬老院财物**万余元，构成贪污犯罪。又如**镇敬老院原院长、财务出纳吴**，在担任敬老院院长、财务出纳期间，利用职务之便，通过截留敬老院院民低保金、城乡困难居民医疗救助资金、重复报销院民医疗费用等方式贪污敬老院公款**万余元，构成贪污犯罪。
　（三）犯罪手段不断变化、翻新。为规避法律，逃避打击，职务犯罪分子采取的犯罪手段趋于隐蔽，给法院审判认定带来不小难度。如县**局原四级调研员周**一案，周**利用担任县住建委副主任职务上的便利，为某房地产开发有限公司在开发某小区项目规划审批、规划验收、项目协调等事项上提供帮助，利用房产投资进行钱权交易，通过以明显低于市场价格购买房产，从中获利190余万元，构成受贿犯罪。
（四）部分职务犯罪作案持续时间较长。从办理的职务犯罪案件中可以看出，最初作案能够被及时发现的较少，大多数案件是在持续作案的过程中被发现的，有的持续作案时间甚至长达近20年之久。如，**县**院原党委书记、副院长姜**，从2008年上半年开始，利用职务上的便利，在医疗设备和药品采购、工程项目承接等方面，先后多次非法收受他人财物折合共计**余万元。
县监委成立以来，我们严格对标《监察法》《监察法实施条例》和《监察官法》，以“纪法衔接精准化、法法贯通标准化”为主线，推动监察调查与刑事审判有序对接。具体做法包括：
（一）强化协作配合，构建“一体化”联动机制。建立会商制度，与县法院、检察院就职务犯罪案件证据标准、法律适用等问题开展联席会商，统一“监检法”对贪污贿赂、渎职侵权等罪名的认定标准。今年以来先后组织会商4次。落实提前介入要求，对重大复杂案件，监察机关在移送审查起诉前邀请检察院提前介入，就证据链完整性、法律定性等提出意见，避免案件“带病”进入审判环节。同时，完善案件移送衔接，制定《职务犯罪案件审理衔接工作流程指引》《关于进一步规范案件移送审理的工作指引（试行）》，严格履行移送程序，规范法律文书和涉案财物移交。2018年以来移送审查起诉案件无退回补充调查情形，起诉率、有罪判决率均达100%。
（二）聚焦案件质量，夯实“规范化”审理基础。严把案件审理关，落实“一案双审”“集体审议”制度，对证据不足、程序瑕疵案件坚决不予移送。强化法法贯通，严格区分违纪、职务违法与职务犯罪界限，对涉嫌犯罪案件同步形成《起诉意见书》《审理报告》，明确法律适用依据。例如，在办理某国企负责人受贿案中，与司法机关共同研究司法解释适用问题，确保法律认定准确。落实人权保障，切实加强职务犯罪案件安全工作，依法告知被调查人权利义务，做深做细做实思想政治工作，实现“惩处极少数、教育大多数”的综合效果。
（三）深化以案促治，提升“治理化”监督效能。推动重点领域整改，针对案件暴露的监管漏洞，通过发放纪检监察建议等方式，推动以案促改促治。如，2024年，我县在查处金**一案中，同步推进农 ……（未完，全文共3065字，当前仅显示1614字，请阅读下面提示信息。收藏《县监委副主任在县人大常委会刑事审判工作调研座谈会上的发言》）