在法治化营商环境调研座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、顺应形势，锚定法治化营商新航向
（一）把握时代脉搏，顺应发展大势
（二）立足区情实际，找准问题症结
四是法治文化氛围不够浓厚，全社会尊法学法守法用法的意识有待进一步提高
（三）学习先进经验，汲取奋进力量
三是要加强知识产权保护，加大对侵权行为的打击力度，激发企业的创新活力
（四）凝聚思想共识，汇聚发展合力
二、精准发力，筑牢法治化营商硬支撑
（一）聚焦制度供给，构建完备法规体系
三是要完善市场监管法规，规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境
（二）围绕执法规范，打造公正执法环境
一是要加强对执法人员的培训教育，提高执法人员的法律素养和业务能力
二是要规范执法程序，严格按照法定权限和程序行使职权
（三）紧盯司法公正，筑牢公平正义防线
一是要加强司法队伍建设，提高司法人员的职业道德水平和业务能力
二是要推进司法公开，提高司法透明度
三是要加强知识产权司法保护，加大对侵权行为的打击力度
（四）强化服务保障，提升法治服务效能
一是要建立健全公共法律服务体系，为企业提供全方位、多层次的法律服务
二是要加强法治宣传教育，提高企业的法治意识和风险防范能力
三是要加强企业合规建设指导，帮助企业建立健全合规管理体系
三、创新驱动，激发法治化营商新活力
（一）创新监管方式，提升监管效能
二是要加强跨部门协同监管，打破信息壁垒，实现监管信息的互联互通和共享……
在法治化营商环境调研座谈会上的讲话

各位企业家代表、法律界同仁、政府相关部门负责同志：
大家上午好！今天，我们齐聚一堂，围绕法治化营商环境这一关键议题展开深入探讨。参会的有深耕的企业家们，有精通法律实务的专家学者，还有肩负着优化营商环境重任的政府部门工作人员。大家的到来，为这场座谈会注入了多元的智慧与力量。法治是最好的营商环境，优化法治化营商环境是推动经济高质量发展的必然要求，也是我们共同的责任与使命。接下来，我想从四个方面谈谈我的看法。
一、顺应形势，锚定法治化营商新航向
（一）把握时代脉搏，顺应发展大势
当今世界正经历百年未有之大变局，经济全球化遭遇逆流，但科技革命和产业变革加速演进，数字经济发展势头迅猛。在这样的时代背景下，法治化营商环境成为地区竞争的核心要素。按照国家发改委等部门工作部署，近年来，我国大力推进“放管服”改革，持续优化营商环境，为市场主体松绑减负。对于而言，我们正处在转型升级的关键阶段，必须紧跟时代步伐，以法治为引领，打造具有竞争力的营商环境。一方面，要积极响应国家政策号召，主动融入全国统一大市场建设，加强与周边地区的经济合作与交流；另一方面，要充分认识到法治化营商环境对吸引投资、促进创新、推动产业升级的重要作用，将其作为推动经济高质量发展的战略支点。
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诿扯皮现象。同时，要加强对企业的指导和服务，帮助企业解决实际困难。企业要增强法治意识，依法诚信经营，加强内部管理，提高自身竞争力。要积极履行社会责任，为区域经济发展贡献力量。社会各界要广泛参与，加强法治宣传教育，营造良好的法治文化氛围。要充分发挥行业协会、商会等社会组织的作用，加强行业自律，规范市场秩序。
二、精准发力，筑牢法治化营商硬支撑
（一）聚焦制度供给，构建完备法规体系
制度是法治化营商环境的基石。完善的法规制度体系能够为市场主体提供明确的行为准则和稳定的预期。按照司法部等部门工作部署，我们要立足实际，加强重点领域立法，构建系统完备、科学规范、运行有效的法规制度体系。一是要围绕产业发展需求，制定出台促进新兴产业发展的法规政策，为数字经济、人工智能、生物医药等新兴产业在的落地生根、茁壮成长提供法治保障。二是要加强知识产权保护立法，加大对侵权行为的惩处力度，提高侵权成本，激发企业的创新活力。近年来，国家高度重视知识产权保护工作，出台了一系列政策文件，我们要积极贯彻落实，将知识产权保护工作纳入法治化轨道。三是要完善市场监管法规，规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境。要加强对不正当竞争、垄断等行为的监管，维护市场主体的合法权益。
（二）围绕执法规范，打造公正执法环境
公正执法是法治化营商环境的重要保障。执法不规范、不公正，不仅会损害企业的合法权益，也会影响政府的公信力。我们要以严格规范公正文明执法为目标，加强执法队伍建设，提高执法水平。一是要加强对执法人员的培训教育，提高执法人员的法律素养和业务能力。要定期组织执法人员参加法律法规培训、执法技能培训等活动，不断提升执法人员的综合素质。二是要规范执法程序，严格按照法定权限和程序行使职权。要建立健全执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等，确保执法行为合法合规。三是要加强对执法行为的监督制约，建立健全执法监督机制，加强对执法活动的日常监督和专项检查。要充分发挥社会监督的作用，畅通举报投诉渠道，及时查处执法违法行为。
（三）紧盯司法公正，筑牢公平正义防线
司法是维护社会公平正义的最后一道防线。司法公正与否，直接关系到市场主体的合法权益能否得到有效保护，关系到法治化营商环境的优劣。我们要深化司法_改革，提高司法公信力，为经济发展提供有力的司法保障。一是要加强司法队伍建设，提高司法人员的职业道德水平和业务能力。要加强对司法人员的思想政治教育和业务培训，打造一支忠诚干净担当的高素质司法队伍。二是要推进司法公开，提高司法透明度。要充分利用现代信息技术，推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开，让司法权力在阳光下运行。三是要加强知识产权司法保护，加大对侵权行为的打击力度。要建立健全知识产权司法保护机制，提高知识产权审判专业化水平，为创新驱动发展战略提供有力的司法支撑。
（四）强化服务保障，提升法治服务效能
优质的法治服务是法治化营商环境的重要组成部分。我们要以满足企业法治需求为导向，加强法治服务供给，提升法治服务效能。一是要建立健全公共法律服务体系，为企业提供全方位、多层次的法律服务。要加强律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务资源整合，为企业提供法律咨询、合同审查、风险评估、纠纷调解等一站式法律服务。二是要加强法治宣传教育，提高企业的法治意识和风险防范能力。要定期组织开展法治宣传进企业活动，通过举办法律讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等形式，向企业普及法律法规知识。三是要加强企业合规建设指导，帮助企业建立健全合规管理体系。要引导企业树立合规经营理念，加强对企业合规风险的识别、评估和防范，促进企业依法合规经营。
三、创新驱动，激发法治化营商新活力
（一）创新监管方式，提升监管效能
随着经济社会的快速发展，传统的监管方式已经难以适应市场主体的多样化需求。我们要积极创新监管方式，运用大数据、人工智能、区块链等现代信息技术，提高监管的精准性和有效性。一是要建立健全以信用为基础的新型监管机制，加强企业信用信息归集共享，实施信用分级分类监管。对信用状况良好的企业，实行“无事不扰”；对信用状况较差的企业，加大监管力度，实施重点监管。近年来，国家大力推进社会信用体系建设，我们要积极响应，将信用监管贯穿于市场监管全过程。二是要加强跨部门协同监管，打破信息壁垒，实现监管信息的互联互通和共享共用。要建立健全跨部门联合执法机制，加强部门间的协作配合，形成监管合力。三是要推行“互联网+监管”，建设智慧监管平台，实现监管数据的实时采集、分析和预警。要利用大数据分析技术，及 ……（未完，全文共5301字，当前仅显示2443字，请阅读下面提示信息。收藏《在法治化营商环境调研座谈会上的讲话》）