关于进一步优化乡镇营商环境的调研报告

目录/提纲：……
一、工作现状与成效
（一）政策落实精准高效，企业发展活力迸发
一是强化政策宣传解读
二是精准推送惠企政策
三是推动政策落实落地
（二）政务服务提质增效，办事体验持续优化
一是深化“放管服”改革
二是提升政务服务水平
三是推进政务服务数字化
（三）市场监管规范有序，公平竞争环境营造
一是加强市场准入监管
二是强化事中事后监管
三是维护公平竞争市场秩序
（四）亲商护商氛围浓厚，政企关系更加密切
一是建立常态化沟通机制
二是加强企业帮扶服务
三是构建亲清政商关系
二、存在问题分析
（一）政策落实还需加强，企业获得感有待提升
一是部分政策知晓度不高
二是政策落实存在梗阻
三是政策配套不够完善
（二）政务服务存在短板，办事效率仍需提高
一是政务服务标准化程度不高
二是政务服务信息化建设有待加强
三是政务服务队伍建设有待加强
（三）市场监管有待完善，监管效能有待提升
一是监管方式不够创新
二是监管合力尚未形成
三是信用监管体系不够健全
（四）要素保障不够有力，企业发展面临瓶颈
一是融资难题依然突出
二是用地指标紧张
三是人才短缺问题较为严重
三、下步建议措施
（一）强化政策落实，提升企业获得感
一是加大政策宣传力度
二是加强政策落实监督检查
三是完善政策配套措施
（二）优化政务服务，提高办事效率
一是推进政务服务标……
关于进一步优化乡镇营商环境的调研报告

良好的营商环境是激发市场活力、促进经济高质量发展的重要基础。为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，全面了解镇营商环境的现状与问题，推动镇域经济持续健康发展，近期，镇组织专门力量，通过实地走访、问卷调查、召开座谈会等方式，对全镇营商环境进行了深入调研。本次调研共走访企业**家，发放调查问卷**份，召开座谈会**场，收集各类意见建议**条。
一、工作现状与成效
近年来，镇高度重视营商环境建设，将其作为推动经济发展的重要抓手，采取了一系列有力措施，取得了显著成效。
（一）政策落实精准高效，企业发展活力迸发
一是强化政策宣传解读。按照上级部门工作部署，镇积极搭建政策宣传平台，通过举办政策宣讲会、发放宣传资料、利用新媒体推送等方式，及时向企业宣传国家和地方出台的各类惠企政策。近三年累计举办政策宣讲会**场，覆盖企业**余家次，发放宣传资料**余份，确保企业应知尽知、应享尽享。二是精准推送惠企政策。建立企业信息库和政策清单，根据企业行业类型、规模大小等因素，精准匹配惠企政策，通过短信、邮件等方式“一对一”推送，提高政策知晓率和落地率。目前，已向**家企业精准推送政策信息**余条，帮助企业享受税收优惠、社保减免等政策红利**余万元。三是推动政策
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为，保护消费者和企业的合法权益。加强知识产权保护，鼓励企业创新创造，营造良好的创新生态环境。
（四）亲商护商氛围浓厚，政企关系更加密切
一是建立常态化沟通机制。镇领导班子成员定期深入企业走访调研，了解企业生产经营情况和存在的困难问题，及时协调解决。同时，建立企业家座谈会制度，每季度召开一次企业家座谈会，听取企业家的意见建议，共商发展大计。二是加强企业帮扶服务。成立企业帮扶工作专班，为企业提供全方位、全过程的帮扶服务。在融资方面，积极搭建银企对接平台，帮助企业解决融资难题，近三年累计帮助企业融资**亿元；在用工方面，组织开展招聘会和职业技能培训，为企业输送各类人才**余人；在用地方面，积极盘活闲置土地资源，保障企业用地需求。三是构建亲清政商关系。制定政商交往正面清单和负面清单，规范政商交往行为，鼓励领导干部坦荡真诚同企业家接触交往，积极作为、靠前服务，帮助企业解决实际困难，同时做到清正廉洁、公私分明，不越底线、不碰红线。
二、存在问题分析
尽管镇在优化营商环境方面取得了一定成效，但与企业和群众的期望相比，仍存在一些问题和不足。
（一）政策落实还需加强，企业获得感有待提升
一是部分政策知晓度不高。虽然采取了多种方式进行政策宣传，但仍有部分企业对一些惠企政策了解不够深入，存在信息不对称的情况。例如，一些小微企业对税收优惠政策的具体内容和申请流程不太清楚，导致未能及时享受政策红利。二是政策落实存在梗阻。在政策落实过程中，个别部门存在推诿扯皮、敷衍塞责等现象，导致政策落实不到位、不及时。比如，在办理某项行政审批事项时，由于部门之间协调不畅，企业多次往返奔波，增加了办事成本。三是政策配套不够完善。部分政策在制定时缺乏系统性和前瞻性，配套措施不够完善，导致政策在实施过程中难以落地见效。例如，在鼓励企业创新发展方面，虽然出台了一些扶持政策，但在资金支持、人才引进等方面的配套措施不够有力，影响了政策的实施效果。
（二）政务服务存在短板，办事效率仍需提高
一是政务服务标准化程度不高。部分政务服务事项的办理流程和标准不够统一，存在地区之间、部门之间的差异，导致企业和群众办事时感到困惑。例如，在办理营业执照时，不同地区的办理要求和材料清单不尽相同，给企业带来了不便。二是政务服务信息化建设有待加强。虽然推广应用了“互联网 + 政务服务”平台，但部分功能还不够完善，存在系统不稳定、数据共享不畅等问题，影响了网上办事的效率和体验。比如，在办理某项业务时，由于系统故障导致数据丢失，企业不得不重新提交材料，浪费了时间和精力。三是政务服务队伍建设有待加强。部分窗口工作人员的业务能力和服务水平有待提高，存在业务不熟练、服务态度不好等问题，影响了政务服务的形象和质量。
（三）市场监管有待完善，监管效能有待提升
一是监管方式不够创新。目前，市场监管主要以传统的现场检查为主，信息化、智能化监管手段应用不足，导致监管效率低下、成本较高。例如，在食品安全监管方面，仍然主要依靠人工抽检，难以实现对食品生产、流通、消费全过程的实时监管。二是监管合力尚未形成。各部门之间在市场监管方面存在职责交叉、信息沟通不畅等问题，导致监管工作难以形成合力。比如，在打击非法经营行为时，由于部门之间协调配合不够，存在监管空白和盲区，给非法经营者以可乘之机。三是信用监管体系不够健全。企业信用信息归集不全面、不及时，信用评价和分类监管机制不够完善，对失信企业的惩戒力度不够，导致企业失信成本较低，影响了市场秩序的规范。
（四）要素保障不够有力，企业发展面临瓶颈
一是融资难题依然突出。虽然采取了多种措施帮助企业融资，但部分中小企业由于自身实力较弱、抵押物不足等原因，仍然面临融资难、融资贵的问题。例如，一些科技型中小企业由于缺乏固定资产，难以获得银行贷款，影响了企业的创新发展和扩大生产。二是用地指标紧张。随着镇域经济的发展，企业对用地的需求不断增加，但用地指标有限，导致部分企业用地需求难以得到满足。比如，一些有发展潜力的企业由于无法获得足够的用地，不得不放缓发展步伐。三是人才短缺问题较为严重。由于镇地理位置相对偏远，生活条件和工作待遇相对较差，难以吸引和留住高层次人才。同时，本地人才培养机制不够完善，人才素质和能力有待提高，制约了企业的创新发展。
三、下步建议措施
针对镇营商环境存在的问题，结合国家和地方相关政策要求以及镇域发展实际，提出以下建议措施。
（一）强化政策落实，提升企业获得感
一是加大政策宣传力度。创新政策宣传方式，充分利用大数据、人工智能等技术手段，精准推送政策信息，提高政策知晓度。例如 ……（未完，全文共4727字，当前仅显示2489字，请阅读下面提示信息。收藏《关于进一步优化乡镇营商环境的调研报告》）