在全市人社领域源头预防化解争议暨"法治是最好的营商环境"研讨会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识人社领域源头预防化解争议的重要意义，切实增强工作责任感和使命感
（一）这是维护劳动者合法权益的必然要求
（二）这是优化营商环境的重要举措
（三）这是促进社会和谐稳定的重要保障
二、客观总结2024年以来的工作成效，准确把握当前面临的形势和问题
（一）工作成效显著
一是争议处理机制不断完善
二是依法行政水平不断提高
三是普法宣传工作成效明显
（二）面临的形势和问题
三、明确重点任务，扎实推进人社领域源头预防化解争议工作
（一）加力推动依法行政办事，提高执法公信力
一是加强法律法规学习
二是规范执法行为
三是加强执法监督
（二）加强用工指导服务和普法宣传，营造良好法治氛围
一是强化用工指导服务
二是创新普法宣传方式
三是加强对劳动者的权益保护宣传
（三）强化上下左右联动，形成工作合力
一是加强部门协作
二是加强上下联动
三是加强区域联动
（四）夯实基层基础，提高源头预防化解争议能力
一是加强基层调解组织建设
二是推进信息化建设
三是加强队伍建设
四、加强组织领导，为源头预防化解争议工作提供有力保障
（一）落实工作责任
（二）强化考核评价
（三）加强经费保障
……
在全市人社领域源头预防化解争议暨"法治是最好的营商环境"研讨会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市人社领域源头预防化解争议暨"法治是最好的营商环境"研讨会，主要任务是深入学习贯彻_法治思想，全面落实党中央、国务院关于构建和谐劳动关系、优化营商环境的决策部署，总结交流2024年以来全市劳动人事争议调解仲裁、民事案件审判等工作情况，分析当前面临的形势和问题，共商源头预防与协同化解争议的有效路径，推动人社领域法治建设不断迈上新台阶，为全市经济社会高质量发展营造稳定和谐的劳动关系和良好的法治环境。参加今天的会议有市人力资源和社会保障局、法院、检察院、司法局等部门单位的业务骨干，以及各**区、**县（市）相关负责同志。刚才，**区人社局、**县法院等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识人社领域源头预防化解争议的重要意义，切实增强工作责任感和使命感

（一）这是维护劳动者合法权益的必然要求

劳动者是社会财富的创造者，维护劳动者合法权益是人社工作的重要职责。近年来，随着我市经济社会的快速发展，劳动关系日益复杂多样，劳动人事争议案件数量呈现逐年上升趋势。2024年以来，全市各级劳动人事争议仲裁机构共受
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社会和谐稳定的重要抓手，必须切实抓紧抓好。

二、客观总结2024年以来的工作成效，准确把握当前面临的形势和问题

（一）工作成效显著

一是争议处理机制不断完善。我们建立了府院联动机制，加强了与人社、法院、检察院、司法局等部门的协作配合，形成了"商、调、裁、诉、援、执"一体推进的工作格局。2024年，我们与法院联合召开了次联席会议，共同研究解决劳动争议处理中的难点问题，提高了争议处理的效率和质量。同时，我们加强了基层调解组织建设，在个乡镇（街道）、**个工业园区建立了调解组织，实现了调解组织全覆盖，为及时化解争议提供了有力保障。

二是依法行政水平不断提高。我们持续抓实讲法学法活动，组织开展了各类法律法规培训期，培训干部职工余人次，增强了干部职工的法纪意识和法纪素养。加强了劳动争议和行政争议等案件庭审观摩，组织观摩庭审次，通过以案释法，提高了干部职工的执法水平。做好了案卷评查工作，评查案卷件，对发现的问题及时进行了整改，确保了执法的严格规范公正文明。

三是普法宣传工作成效明显。我们用好地方标准等经验做法，强化"以案释法"，开展了形式多样的普法宣传活动。2024年，我们通过举办培训班、座谈会、发放宣传资料等方式，向企业和劳动者宣传人力资源社会保障法律法规政策次，覆盖企业家、劳动者**余人次，提高了企业和劳动者的法律意识，营造了良好的法治氛围。

（二）面临的形势和问题

虽然我们在人社领域源头预防化解争议工作中取得了一定的成效，但也面临着一些新形势和新问题。从外部环境来看，随着经济结构调整和产业转型升级，劳动关系领域出现了一些新情况、新问题，如新业态用工、灵活就业等带来的争议问题日益凸显，给我们的工作带来了新的挑战。从内部工作来看，我们的工作还存在一些不足之处，如部门协作还不够紧密，信息共享机制还不够完善，基层调解组织的作用还没有得到充分发挥，部分干部职工的业务能力还不能适应新形势下工作的需要等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

三、明确重点任务，扎实推进人社领域源头预防化解争议工作

（一）加力推动依法行政办事，提高执法公信力

一是加强法律法规学习。要建立常态化的学习机制，组织干部职工深入学习人力资源社会保障领域法律法规政策，特别是新出台的法律法规和政策文件，确保干部职工准确理解和掌握法律规定，提高依法办事的能力和水平。要加强典型案例学习借鉴，定期收集整理全国、全省和全市的典型案例，组织干部职工进行分析讨论，从中吸取经验教训，指导实际工作。2025年，我们计划开展法律法规专题培训期，组织典型案例分析会次。

二是规范执法行为。要严格按照法定程序和权限开展执法工作，做到严格规范公正文明执法。加强执法全过程记录，对执法活动进行全程留痕，确保执法行为可追溯。做好案卷评查工作，建立健全案卷评查标准和机制，定期对执法案卷进行评查，对评查中发现的问题及时进行整改，提高案卷质量。2025年，我们将对所有执法案卷进行全面评查，评查率达到100%。

三是加强执法监督。要建立健全执法监督机制，加强对执法行为的日常监督和专项监督，及时发现和纠正执法中的问题。自觉接受社会监督，通过公开执法依据、执法程序、执法结果等信息，让执法工作在阳光下运行，提高执法公信力。

（二）加强用工指导服务和普法宣传，营造良好法治氛围

一是强化用工指导服务。要深入企业开展"法治体检"活动，为企业提供定制化的用工指导服务，帮助企业规范用工管理，完善规章制度，预防劳动争议的发生。针对新业态用工、灵活就业等新问题，要及时研究制定相关政策措施，为企业提供政策解读和指导服务。2025年，我们计划为家企业提供"法治体检"服务，帮助企业解决用工难题个以上。

二是创新普法宣传方式。要结合企业和劳动者的需求，开展形式多样的普法宣传活动。利用新媒体平台，如微信公众号、抖音等，发布法律法规知识、典型案例分析等内容，提高普法宣传的针对性和实效性。加强"谁执法谁普法""谁管理谁普法""谁服务谁普法"责任制落实，明确各部门的普法责任，形成全社会共同参与的普法格局。2025年，我们计划开展线上普法宣传活动次，线下普法宣传活动次，覆盖企业家、劳动者余人次。

三是加强对劳动者的权益保护宣传。要通过举办培训班、座谈会、发放宣传资料等方式，向劳动者宣传自身的合法权益和_途径，提高劳动者的法律意识和_能力。引导劳动者依法理性_，避免采取过激行为，维护_。

（三）强化上下左右联动，形成工作合力

一是加强部门协作。要进 ……（未完，全文共4688字，当前仅显示2470字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市人社领域源头预防化解争议暨"法治是最好的营商环境"研讨会上的讲话》）