在党建引领基层治理领导协调机制会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深化认识，把握党建引领基层治理的重要意义
（一）从夯实党的执政基础维度看
（二）从回应群众现实需求角度看
（三）从促进社会和谐稳定层面看
二、建强组织，筑牢根基，夯实党建引领基层治理的战斗堡垒
（一）优化组织设置
（二）加强班子建设
（三）发挥党员作用
三、整合资源，协同联动，凝聚党建引领基层治理的强大合力
（一）强化部门协同
（二）引导社会参与
（三）发动群众自治
四、创新方法，提升效能，激发党建引领基层治理的内生动力
（一）推动智慧治理
（二）践行“枫桥经验”
（三）培育特色品牌
五、强化保障，完善机制，确保党建引领基层治理的工作实效
（一）加强经费保障
（二）完善考核机制
（三）营造良好氛围
……
在党建引领基层治理领导协调机制会议上的讲话

同志们：
基层治理，是国家治理体系和治理能力现代化的基石，关乎着党和国家大政方针在基层的落地生根，关乎着人民群众的切身利益，关乎着社会的和谐稳定。当下，我们正处于社会转型的关键时期，经济社会快速发展，群众诉求日益多元，各种新情况、新问题不断涌现，给基层治理带来了前所未有的挑战。在这样的大背景下，党建引领基层治理的重要性愈发凸显，它就像是一根红线，贯穿基层治理的全过程，为基层治理提供方向指引、力量凝聚和制度保障。今天，我们召开这次党建引领基层治理领导协调机制会议，就是要进一步统一思想、凝聚共识，共同探讨如何充分发挥党建引领作用，提升基层治理效能，推动基层治理迈上新台阶。接下来，我讲五个方面意见。
一、提高站位，深化认识，把握党建引领基层治理的重要意义
思想是行动的先导，只有从思想深处认识到党建引领基层治理的重大意义，我们才能在行动上更加自觉、更加坚定。
（一）从夯实党的执政基础维度看。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基层治理的成效，直接关系到党的执政基础是否稳固。通过党建引领基层治理，能够把党的领导落实到基层的每一个角落，让党的旗帜在基层高高飘扬。只有把基层党组织建设得更加坚强有力，不断增强党组织在群众中的凝聚力、影响力和号召力，才能更好地团结带领广大群众听党话、跟
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略931字，正式会员可完整阅读）……　
，以党建引领产业兴旺。比如，在一些特色农业产业发展较好的农村，成立产业党支部，组织党员带头发展产业，带领群众共同致富。
（二）加强班子建设。火车跑得快，全靠车头带。选优配强基层党组织班子，特别是党组织书记，是加强基层党组织建设的关键。要拓宽选人用人视野，注重从优秀大学生村官、返乡创业人员、退伍军人等_中选拔党组织书记，把那些政治素质好、工作能力强、群众威信高的优秀人才充实到基层党组织班子中来。加强对班子成员的教育培训，定期开展政治理论、业务知识、基层治理等方面的培训，不断提升班子成员的综合素质和工作能力。同时，建立健全考核评价机制，对表现优秀的班子成员进行表彰奖励，对不胜任的及时调整，激发班子成员的工作积极性和主动性。
（三）发挥党员作用。党员是党的细胞，是党建引领基层治理的重要力量。要加强党员教育管理，通过“三会一课”、主题党日等活动，加强党员的思想政治教育，提高党员的党性修养和政治觉悟。开展党员“亮身份、作表率”活动，让党员在基层治理中主动亮明身份，带头参与志愿服务、环境整治、矛盾调解等工作，发挥先锋模范作用。建立党员联系群众制度，每名党员联系若干户群众，及时了解群众的需求和困难，帮助群众解决实际问题，架起党与群众之间的“连心桥”。例如，在一些社区，党员志愿者定期上门为困难群众提供生活帮助、心理疏导等服务，赢得了群众的广泛赞誉。
三、整合资源，协同联动，凝聚党建引领基层治理的强大合力
基层治理是一项系统工程，需要整合各方资源，凝聚各方力量，形成共建共治共享的良好局面。
（一）强化部门协同。党建引领基层治理，不是某一个部门的事情，而是需要各部门协同配合。组织部门要发挥牵头抓总作用，加强对党建引领基层治理工作的统筹谋划和组织协调；政法部门要加强社会治安综合治理，维护基层_；民政部门要加强基层_建设和社区治理，完善基层民主制度；其他各部门要立足自身职能，积极参与基层治理，形成工作合力。建立部门协调联动机制，定期召开联席会议，研究解决基层治理中的重大问题，加强信息共享和工作协同，避免出现各自为政、推诿扯皮的现象。比如，在推进老旧小区改造工作中，组织部门协调各方力量，住建部门负责工程建设，民政部门负责社区配套设施建设，街道社区负责群众工作，各部门密切配合，共同推动老旧小区改造工作顺利进行。
（二）引导社会参与。社会组织、志愿者队伍、企业等是基层治理的重要力量。要积极引导社会组织参与基层治理，通过政府购买服务、项目合作等方式，支持社会组织开展养老服务、助残服务、青少年服务等公益活动，满足群众多样化的需求。壮大志愿者队伍，鼓励广大群众参与志愿服务，建立志愿者招募、培训、管理、激励机制，提高志愿者服务水平。加强与企业的合作，引导企业履行社会责任，参与基层基础设施建设、产业发展、扶贫帮困等工作，为基层治理提供资金、技术、人才等方面的支持。例如，一些社会组织在社区开展的养老服务项目，为老年人提供了生活照料、康复护理、精神慰藉等服务，有效提升了老年人的生活质量；一些企业与农村合作，发展特色产业，带动了农民增收致富。
（三）发动群众自治。群众是基层治理的主体，只有充分发动群众，激发群众的内生动力，才能实现基层治理的长效化。要完善基层民主制度，健全村民自治、居民自治机制，让群众真正成为基层事务的参与者、决策者和监督者。通过召开村民会议、居民会议，制定村规民约、居民公约等方式，引导群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。开展“民主协商日”等活动，搭建群众协商平台，让群众就基层治理中的热点难点问题进行协商讨论，共同寻找解决办法。例如，在一些农村，通过召开村民会议，共同制定村规民约，对环境卫生、邻里关系、红白喜事等方面进行规范，形成了良好的村风民风；在一些社区，开展“居民议事会”，让居民共同商讨社区建设、物业管理等问题，有效提升了社区治理水平。
四、创新方法，提升效能，激发党建引领基层治理的内生动力。在新时代，基层治理面临着许多新情况、新问题，需要我们不断创新工作方法，提升治理效能。
（一）推动智慧治理。随着信息技术的飞速发展，数字化、智能化已成为基层治理的新趋势。要加强基层治理信息化平台建设，整合党建、政务、民生等各类信息资源，实现数据互联互通、共享共用。利用大数据、人工智能、物联网等技术，对基层治理中的数据进行分析研判，及时发现问题、解决问题，提高治理的精准性和时效性。比如，通过建立社区智慧管理平台，实现对社区人口、房屋、设施等信息的实时动态管理；利用智能安防设备，加强对社区治安的监控，及时发现和处理安全隐患。推广“互联网 + 政务服务”，让群众通过手机、电脑等终端就能办理各类政务事项，实现“最多跑一次”甚至“一次不用跑”，提高政务服务效率和质量。
（二）践行“枫桥经验”。“枫桥经验”是我们党在基层治理实践中创造的宝贵经验，其核心是“小事不出村，大事不出镇，矛盾 ……（未完，全文共4962字，当前仅显示2613字，请阅读下面提示信息。收藏《在党建引领基层治理领导协调机制会议上的讲话》）