在党建引领基层治理协调机制会议上的讲话

目录/提纲：……
一、强化思想引领，筑牢基层治理的“压舱石”
（一）学深悟透理论，把握核心要义
（二）广泛宣传宣讲，凝聚思想共识
（三）注重实践转化，推动工作落实
二、破解突出问题，激活基层治理的“动力源”
（一）聚焦“壮马”赋能，做实“减上补下”文章
（二）聚焦“轻车”减负，做实“优化调整”文章
（三）聚焦畅通渠道，做实“协调联动”文章
三、建强人才队伍，锻造基层治理的“先锋队”
（一）健全职业体系，激发队伍活力
（二）提升能力素质，增强服务本领
（三）加强管理监督，强化责任担当
四、优化服务供给，架起联系群众的“连心桥”
（一）打造服务阵地，延伸服务触角
（二）创新服务模式，满足多元需求
（三）强化服务保障，提升服务质效
五、加强组织领导，奏响基层治理的“交响曲”
（一）完善制度机制，构建协同格局
（二）压实工作责任，推动任务落实
（三）优化工作方法，提高治理效能
……
在党建引领基层治理协调机制会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开党建引领基层治理协调机制会议，这是贯彻落实_总书记关于基层治理重要论述的重要举措，也是推动我市基层治理体系和治理能力现代化的现实需要。基层治理是国家治理的基石，党建引领则是基层治理的根本保障。我们要以高度的政治责任感和使命感，抓实抓好党建引领基层治理各项工作，不断提升基层治理效能，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。下面，我讲五个方面意见。
一、强化思想引领，筑牢基层治理的“压舱石”
（一）学深悟透理论，把握核心要义。理论是行动的先导。_总书记关于基层治理的重要论述，为我们提供了思想灯塔和行动指南。我们要把学习《_关于基层治理论述摘编》作为首要政治任务，通过理论中心组学习、专题研讨班、读书分享会等形式，原原本本学、联系实际学、深入思考学，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，把握好其中蕴含的立场观点方法，切实把思想和行动统一到总书记重要论述上来。要引导广大党员干部深刻认识到，党建引领基层治理，是坚持党的全面领导在基层的具体体现，是巩固党的执政基础、增进群众福祉的必然要求，不断增强做好工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）广泛宣传宣讲，凝聚思想共识。宣讲是打通理论传
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组织职责清单，对不属于村级组织职责范围内的事项，不得随意下派。大力精简机制牌子，整合功能相近的工作机构和牌子，做到“多块牌子、一套人马”，避免形式主义。规范证明事项，按照“法无规定一律取消”的原则，清理各类“奇葩证明”“循环证明”，确需村级组织出具的证明，要明确出具条件和流程，为基层减负松绑。建立基层负担常态化监管机制，加强监督检查，对增加基层负担的行为严肃问责，确保减负工作落到实处。
（三）聚焦畅通渠道，做实“协调联动”文章。基层治理是一项系统工程，需要各部门协同配合、齐抓共管。要建立健全党建引领基层治理协调联动机制，充分发挥党建引领基层治理协调机制的统筹协调作用，定期召开联席会议，研究解决基层治理中的重大问题。加强部门之间的信息共享、工作协同，打破条块分割，形成工作合力。完善“村（社区）吹哨、部门报到”机制，明确吹哨事项、报到流程和处置时限，确保基层问题能够得到及时有效解决。推动城乡党组织结对共建，实现资源共享、优势互补，共同提升基层治理水平。鼓励社会组织、志愿者等社会力量参与基层治理，构建多方共治格局，畅通基层治理渠道，提高治理效率。
三、建强人才队伍，锻造基层治理的“先锋队”
（一）健全职业体系，激发队伍活力。社区工作者是基层治理的主力军，健全职业体系是稳定队伍、激发活力的关键。要制定完善社区工作者职业发展规划，明确岗位等级、晋升渠道和薪酬待遇。建立岗位等级序列，根据工作年限、专业水平、工作业绩等因素，确定社区工作者岗位等级，实现薪酬待遇与岗位等级挂钩。拓宽晋升渠道，优秀社区工作者可通过定向招录、公开选拔等方式进入公务员、事业编制队伍，或担任街道领导职务。完善薪酬保障机制，建立与当地经济社会发展水平相适应的薪酬增长机制，提高社区工作者待遇水平，增强职业吸引力，让社区工作者安心扎根基层、服务群众。
（二）提升能力素质，增强服务本领。随着基层治理任务日益繁重和复杂，对社区工作者能力素质提出了更高要求。要加强教育培训，制定年度培训计划，围绕党的理论、法律法规、基层治理业务知识、群众工作方法等内容，开展多层次、多形式的培训。创新培训方式，采取集中授课、现场教学、案例分析、网络学习等相结合的方式，提高培训的针对性和实效性。鼓励社区工作者参加职业资格考试，提升专业水平。建立实践锻炼机制，选派社区工作者到_、征地拆迁、重点项目等一线岗位锻炼，在实践中积累经验、增长才干，不断提升服务群众、解决问题的能力。
（三）加强管理监督，强化责任担当。加强管理监督是打造高素质社区工作者队伍的重要保障。要建立健全社区工作者考核评价机制，制定科学合理的考核指标体系，全面考核德、能、勤、绩、廉等方面表现。考核结果与薪酬待遇、评先评优、晋升晋级挂钩，对表现优秀的社区工作者给予表彰奖励，对不称职的进行调整岗位或辞退。加强日常管理，严格执行考勤、请销假、值班等制度，规范社区工作者行为。强化监督约束，建立健全社区工作者述职述廉、民主评议、重大事项报告等制度，加强对社区工作者履职情况的监督，防止权力滥用，确保社区工作者依法依规履行职责，强化责任担当，树立良好形象。
四、优化服务供给，架起联系群众的“连心桥”
（一）打造服务阵地，延伸服务触角。服务阵地是联系服务群众的前沿窗口。要按照“布局合理、功能完备、实用高效”的原则，加强社区党群服务中心建设，完善服务设施，拓展服务功能。在社区党群服务中心设置一站式服务大厅，集中办理民政、社保、医保、计生等便民服务事项，实现“一窗受理、全科服务”。设立党群活动室、图书阅览室、心理咨询室、儿童游乐室等功能室，为居民提供多样化的服务。同时，推动服务阵地向网格、小区、楼栋延伸，在网格设立党群服务站，在小区设立党群睦邻点，在楼栋设立党员中心户，打造“15分钟便民生活圈”，让居民在家门口就能享受到便捷高效的服务，拉近与群众的距离。
（二）创新服务模式，满足多元需求。群众需求日益多样化、个性化，传统服务模式难以满足。要创新服务理念，坚持以人民为中心，从群众需求出发，提供精准化、个性化服务。推行“点单式”服务，通过线上线下相结合的方式，广泛收集群众需求，建立需求清单，组织社区工作者、党员志愿者、社会组织等根据自身能力和特长接单服务，实现供需精准对接。开展“微服务”，聚焦群众身边的小事、急事、难事，如水电维修、管道疏通、衣物缝补等，建立微服务项目库，及时为群众提供服务。探索“互联网 + 服务”模式，利用社区微信公众号、小程序 ……（未完，全文共4534字，当前仅显示2388字，请阅读下面提示信息。收藏《在党建引领基层治理协调机制会议上的讲话》）