在全县清廉村居建设暨基层治理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识清廉村居建设与基层治理的重大意义
（一）清廉村居建设与基层治理是贯彻落实党中央决策部署的政治任务
（二）清廉村居建设与基层治理是推动乡村振兴战略实施的重要保障
（三）清廉村居建设与基层治理是满足人民群众对美好生活向往的必然要求
二、总结工作成效，准确把握清廉村居建设与基层治理的实践经验
（一）党建引领作用充分发挥，基层组织凝聚力战斗力显著增强
（二）监督机制不断完善，基层权力运行更加规范透明
（三）基层治理模式创新突破，群众参与度和满意度不断提高
（四）清廉文化深入人心，基层社会风气持续好转
三、明确重点任务，扎实推进清廉村居建设与基层治理高质量发展
（一）强化党建引领，夯实基层治理根基
（二）规范权力运行，筑牢清廉村居防线
（三）创新治理模式，提升基层治理效能
（四）培育清廉文化，涵养基层清风正气
四、强化保障措施，确保清廉村居建设与基层治理各项任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化部门协同，形成工作合力
（三）严格考核评价，强化结果运用
（四）注重总结提炼，加强示范引领
……
在全县清廉村居建设暨基层治理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县清廉村居建设暨基层治理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴、加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，总结近年来我县清廉村居建设与基层治理工作成效，分析当前面临的形势和问题，部署下一阶段重点任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，以更高标准、更实举措推动清廉村居建设与基层治理互促共进，为全县经济社会高质量发展奠定坚实基础。参加今天会议的有县四套班子相关领导，各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）、纪（工）委书记，县直各单位主要负责同志，各村（社区）党组织书记代表，以及部分基层群众代表。刚才，*镇、*街道、*村等单位和地区负责同志作了汇报发言，他们结合自身实际，分享了在清廉村居建设和基层治理中的好经验、好做法，内容具体、措施扎实、成效显著，听后很受启发，我都表示同意，希望大家相互学习、相互借鉴，切实把这些行之有效的做法推广好、运用好。下面，结合全县工作实际，我讲四个方面的意见。

一、提高政治站位，深刻认识清廉村居建设与基层治理的重大意义

清廉村居建设是推动全面从严治党向基层延伸的重要载体，是夯实基层治理根基的必然要求，更是回应群众关切、增进民生福祉的具体实践。我们必须从政治和全局的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性。

（一）清廉村居建设与基层治理是贯彻落实党中央决策部署的政治任务

党的二十大报告明确提出，"推进以党建引领基层治理"，"加强基层党组织建设，健全基层群众自治机制，完善基层民主制度"。_总书记多次强调，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动基层党组织全面
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1155字，正式会员可完整阅读）……　
设和基层治理提供了可复制、可推广的宝贵经验。
（一）党建引领作用充分发挥，基层组织凝聚力战斗力显著增强

我们始终把加强基层党组织建设作为清廉村居建设和基层治理的根本保证，深入实施"基层党建提质增效"工程，持续整顿软弱涣散基层党组织，选优配强村（社区）"两委"班子，全县个村（社区）党组织书记、主任"一肩挑"比例达到%，大专以上学历占比提高到*%，基层党组织的政治功能和组织力不断增强。以镇村为例，村党总支充分发挥领导核心作用，牵头成立由19名彝家妇女组成的"阿妈议事会"，将党的领导贯穿于议事会的组建、运行、监督全过程，确保议事会始终沿着正确方向开展工作。在村党总支的引领下，"阿妈议事会"积极参与民意收集、环境卫生监督、家风建设、矛盾纠纷调解、产业发展等工作，成为连接党组织与群众的桥梁和纽带，有效提升了基层党组织的凝聚力和号召力。

（二）监督机制不断完善，基层权力运行更加规范透明

全县各级纪检监察机关聚焦基层权力运行关键环节，建立健全"三资"管理、工程项目建设、惠民政策落实等领域的监督机制，推行村级事务"阳光公开"，全县*个村（社区）均建立了村务公开栏，依托"互联网+"平台实现了村务信息实时更新、动态监管，群众对村级事务的知晓率和参与度不断提高。*村"阿妈议事会"创新建立议事簿制度，将议事会讨论的事项，无论大小，都及时记录在议事簿上，实现有效留痕、有据可查。同时，围绕议事簿记录事项，定期将议事情况反馈给村委会，由村干部为村民答疑，及时通报相关政策资讯、村级项目建设进度、"三资"管理情况等，形成了"共同监督、集体讨论、协商处置"的链条式推进格局。截至目前，"阿妈议事会"已收集村民意见建议37条，纳入村规民约4条，村民提出的问题、意见建议都能得到有效解决和及时答复，基层权力运行的透明度显著提升。

（三）基层治理模式创新突破，群众参与度和满意度不断提高

我们坚持以人民为中心的发展思想，鼓励基层探索创新治理模式，涌现出了一批如"阿妈议事会"这样的典型经验。"阿妈议事会"作为基层群众自治的创新实践，充分发挥了妇女在基层治理中的独特作用，通过组织19名彝家妇女围坐火塘议事，让群众在家门口就能参与村级事务管理，实现了从"干部说了算"到"大家商量办"的转变。在村道路硬化扩修项目中，因需无偿征用部分土地，部分村民不理解，村组干部多次入户工作未果，"阿妈议事会"成员主动上门谈心、讲理，最终解开群众心结，使项目顺利推进。这种"接地气"的治理模式，不仅增强了群众对基层工作的认同感和支持度，也提升了基层治理的质效。据统计，全县通过推广"阿妈议事会"等经验，共化解各类矛盾纠纷件，群众满意度从*%提升至*%。

（四）清廉文化深入人心，基层社会风气持续好转

我们注重将清廉文化融入基层治理，通过开展廉政教育讲座、评选"清廉家庭""好婆婆好媳妇"等活动，营造了崇廉尚洁的良好氛围。*村"阿妈议事会"将家风建设纳入议事内容，通过组织开展家风故事分享会、道德评议会等活动，引导村民树立良好家风，弘扬文明新风。同时，议事会成员以身作则，带头遵守村规民约，主动参与环境卫生整治、公益事业建设等工作，发挥了示范引领作用。在"阿妈议事会"的带动下，*村村民的主人翁意识不断增强，邻里关系更加和睦，全村呈现出风清气正、和谐稳定的良好局面。全县通过持续推进清廉文化建设，基层党员干部的廉洁自律意识明显提高，群众参与监督的积极性显著增强，社会风气持续向善向好。

三、明确重点任务，扎实推进清廉村居建设与基层治理高质量发展

当前，我县清廉村居建设和基层治理工作虽然取得了一定成效，但也面临着一些新形势、新任务、新挑战。比如，部分基层党组织作用发挥不够充分，监督机制还存在薄弱环节，群众参与基层治理的广度和深度有待进一步拓展等。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点任务，精准发力、持续用力，推动清廉村居建设和基层治理工作再上新台阶。

（一）强化党建引领，夯实基层治理根基

一是建强基层党组织战斗堡垒。深入实施"头雁工程"，加强村（社区）党组织书记队伍建设，建立健全选育管用全链条机制，通过开展专题培训、外出学习、实践锻炼等方式，提高基层党组织书记的政治素质和工作能力。持续推进软弱涣散基层党组织整顿，建立常态化排查和动态调整机制，确保整顿一个、转化一个、巩固一个。加强基层党组织阵地建设，完善党群服务中心功能，打造集政策宣传、便民服务、议事协商、文化活动于一体的综合服务平台，让党群服务中心成为群众愿意来、喜欢来、经常来的"温馨家园"。

二是发挥党员先锋模范作用。加强党员教育管理，落实"三会一课""主题党日"等组织生活制度，开展党员亮身份、亮承诺、亮职责"三亮"活动，引导党员在清廉村居建设和基层治理中主动担当、积极作为。建立党员联系群众制度，每名党员至少联系*户群众，定期走访入户，收集群众意见建议，帮助解决实际问题，让党员真正成为群众的"贴心人"。

三是构建党建引领多元共治格局。坚持以党建为纽带，统筹整合基层各类资源，引导社会组织、志愿者队伍、乡贤人士等参与基层治理，形成"党组织引领、党员示范、群众参与、社会协同"的多元共治模式。加强基层群团组织建设，发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系群众的桥梁纽带作用，凝聚起基层治理的强大合力。

（二）规范权力运行，筑牢清廉村居防线

一是健全基层权力监督体系。聚焦村级"三资"管理、工程项目建设、惠民政策落实等重点领域，制定基层权力清单和运行流程图，明确权力边界和操作程序，让权力在阳光下运行。建立健全村（社区）监督委员会、村民代表会议等监督机制，发挥"阿妈议事会"等群众自治组织的监督作用，形成党内监督、民主监督、群众监督、y论监督相结合的立体监督网络。加强对基层干部的日常监督，建立廉政风险防控机制，定期开展廉政谈话、警示教育，做到抓早抓小、防微杜渐。

二是深化村级事务公开透明。严格落实村务公开制度，规范公开内容、形式和时限，除法律法规规定的内容外，群众关心的村级财务收支、惠民 ……（未完，全文共7039字，当前仅显示3244字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县清廉村居建设暨基层治理工作推进会议上的讲话》）