在全市农资产品质量安全整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识加强农资产品质量安全整治的重大意义
（一）加强农资产品质量安全整治是保障国家粮食安全的必然要求
（二）加强农资产品质量安全整治是维护农民合法权益的关键举措
（三）加强农资产品质量安全整治是推动农业高质量发展的重要支撑
（四）加强农资产品质量安全整治是推进乡村振兴战略的现实需要
二、正视问题挑战，准确把握我市农资产品质量安全现状
（一）我市农资产品质量安全工作取得的积极成效
（二）当前我市农资产品质量安全存在的突出问题
（三）面临的形势与挑战
三、聚焦重点任务，全面提升农资产品质量安全水平
（一）强化生产源头_，筑牢质量安全根基
（二）规范销售市场秩序，严防假冒伪劣流通
（三）提升执法监管效能，形成整治强大合力
（四）加强服务指导工作，提高全民参与意识
四、强化保障措施，确保农资产品质量安全整治落地见效
（一）压实工作责任，形成一级抓一级的工作格局
（二）加大投入力度，保障整治工作顺利开展
（三）加强队伍建设，提升监管执法能力水平
（四）强化督导检查，确保整治任务圆满完成
……
在全市农资产品质量安全整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农资产品质量安全整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于保障粮食安全和维护农民权益的重要指示精神，全面分析当前我市农资产品质量安全形势，总结前期专项整治工作成效，部署下一阶段重点任务，动员全市各级各部门进一步压实责任、强化举措，坚决筑牢农资产品质量安全防线，为全市农业高质量发展和乡村振兴战略实施提供有力保障。参加今天会议的有市委、市政府分管领导，各县（市、区）政府分管负责同志，市市场监督管理局、市农业农村局、市公安局、市供销社等相关部门主要负责人，以及部分农资生产企业、销售门店代表。刚才，市市场监督管理局、*县、*区分别就农资整治工作作了汇报发言，既有具体举措，又有实践成效，更有下一步打算，讲得都很实在、很到位，我都同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识加强农资产品质量安全整治的重大意义

农资产品是农业生产的“生命线”，其质量安全直接关系到粮食生产安全、农产品质量安全和农民群众切身利益。当前，正值春耕春播关键时期，抓好农资产品质量安全整治工作，更具有特殊而重要的意义。全市各级各部门必须从战略和全局的高度，充分认识这项工作的极端重要性和紧迫性。

（一）加强农资产品质量安全整治是保障国家粮食安全的必然要求

粮食安全是“国之大者”，而农资产品质量是粮食生产的基础保障。没
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1008字，正式会员可完整阅读）……　
、生态破坏，制约农业可持续发展。近年来，我市通过推广测土配方施肥、绿色防控技术，化肥农药使用量连续5年负增长，其中化肥利用率提高至41%，这与优质农资的推广应用密不可分。加强农资产品质量安全整治，就是要引导农资产业向绿色化、标准化、品牌化转型，为农业高质量发展提供有力支撑。

（四）加强农资产品质量安全整治是推进乡村振兴战略的现实需要

乡村振兴，产业兴旺是基础，而农资产业是农业产业的重要组成部分。规范农资市场秩序，提升农资产品质量，能够带动农资生产、销售、服务等相关产业发展，促进农村一二三产业融合。我市现有农资生产企业50家，农资销售门店2000个，从业人员超过1万人，形成了较为完整的农资产业链。通过整治，2024年全市农资产业产值达30亿元，同比增长8%，带动就业岗位增加500个。同时，优质农资的推广应用，能够提高农业生产效率，推动小农户与现代农业有机衔接。例如，*市通过推广高效节水农膜和智能农机，农业劳动生产率提高20%，释放了农村劳动力5000人，为乡村产业多元化发展提供了人力支持。加强农资产品质量安全整治，不仅能规范农资市场，更能激活乡村产业活力，为乡村振兴注入持久动力。

二、正视问题挑战，准确把握我市农资产品质量安全现状

近年来，市委、市政府高度重视农资产品质量安全工作，市市场监督管理局、农业农村局等部门协同发力，连续多年开展专项整治行动，取得了显著成效，但同时也存在一些突出问题和薄弱环节，需要我们清醒认识、精准施策。

（一）我市农资产品质量安全工作取得的积极成效

一是监管执法力度持续加大。2022年以来，全市累计开展农资专项整治行动15次，检查农资生产企业400家次、销售门店1.5万家次，查处违法案件300起，罚没款总额达500万元。其中，2024年春季专项整治行动中，检查化肥生产企业20家，发现并整改问题30个；检查农资销售点5000个，查处假冒伪劣农资案件80起，涉案金额100万元。*区市场监管局查处的某化肥厂生产不合格化肥案，涉案化肥50吨，依法没收并处罚款20万元，形成了有力震慑。同时，建立了“黑名单”制度，将20家违法企业纳入失信名单，实施联合惩戒，有效遏制了违法行为。

二是抽检监测体系不断完善。构建了“市、县、乡”三级抽检网络，每年完成农资抽检2000批次以上，其中2024年抽检化肥800批次、农药500批次、种子300批次、农膜200批次，总体合格率95%，较2020年提高7个百分点。针对重点区域、重点产品加大抽检频次，城乡接合部、农村地区抽检覆盖率达100%，对合格率低于90%的产品开展跟踪抽检。建立了抽检结果公示制度，及时发布不合格产品名单和消费警示，2024年发布警示信息20条，引导农民科学选购。此外，引入第三方检测机构，提高检测精准度，检测周期从原来的7天缩短至3天，提升了监管效率。

三是帮扶指导工作深入开展。坚持“监管与服务并重”，对农资生产企业开展“一企一策”帮扶。2024年，组织行业专家100人次，深入50家农资企业，指导完善质量管理体系、优化生产工艺，帮助20家企业解决技术难题30个。例如，为*化肥厂制定了原材料进厂检验流程，产品合格率从85%提升至98%。在销售领域，开展“放心农资店”创建活动，已评选出100家示范店，统一规范经营台账、质量承诺、售后服务等，发挥了示范引领作用。同时，加强对农民的培训，2024年举办农资使用技术培训班300期，培训农民5万人次，发放宣传资料10万份，提高农民辨别假冒伪劣农资的能力。

四是协同监管机制逐步健全。建立了市场监管、农业农村、公安、供销等多部门联席会议制度，每年召开专题会议4次以上，联合开展执法行动10次以上。2024年，多部门联合查处跨区域农资案件10起，涉案金额50万元，形成了监管合力。例如，针对*市查获的假冒种子案件，公安部门迅速介入，抓获犯罪嫌疑人5名，市场监管部门追溯源头，农业农村部门指导农民补种，实现了“查处一案、规范一片”的效果。同时，畅通投诉举报渠道，开通“12315”农资_专线，2024年受理投诉举报500件，办结率100%，及时回应群众关切。

（二）当前我市农资产品质量安全存在的突出问题

一是生产环节仍有隐患。部分中小企业生产条件简陋，质量_能力弱，存在偷工减料、掺杂使假等问题。2024年抽检发现，有10家化肥企业存在养分含量不足问题，最低仅为标注值的60%；5家农药企业违规添加隐性成分，增加了农产品质量安全风险。一些企业未严格执行原材料检验制度，使用劣质原材料生产，导致产品质量不稳定。例如，*县某农药厂因使用不合格原药，生产的杀虫剂有效成分不足，导致农户防治效果下降，病虫害发生率提高15%。此外，部分企业生产工艺落后，产品更新慢，难以满足绿色农业发展需求。

二是销售市场乱象未绝。农村地区和城乡接合部仍是问题高发区，2024年查处的案件中，60%发生在这些区域。一些销售点无照经营、超范围经营，特别是“流动商贩”“忽悠团”打着“科技下乡”“厂家直销”旗号，销售假冒伪劣农资后便消失无踪，难以追溯。例如，*镇出现的“农资下乡团”，以低价推销不合格化肥，涉及农户50户，造成损失20万元。部分经销商虚假宣传，夸大产品功效，误导农民购买， ……（未完，全文共8444字，当前仅显示2830字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农资产品质量安全整治工作会议上的讲话》）