在全市粮食质量安全监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识粮食质量安全监管工作的极端重要性
二、准确把握我市粮食质量安全监管工作的成效与不足
（一）我市粮食质量安全监管工作取得的显著成效
（二）我市粮食质量安全监管工作存在的问题与不足
三、扎实推进下一阶段粮食质量安全监管工作的重点任务
（一）健全完善粮食质量安全监管体系
（二）全面提升粮食质量安全检测能力
（三）加强粮食生产环节质量_
（四）强化粮食收购储存环节监管
（五）加大粮食加工销售环节监管力度
四、强化保障措施，确保粮食质量安全监管工作落地见效
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大投入力度，保障工作经费
（三）加强协作配合，形成工作合力
（四）强化监督检查，严格责任追究
（五）加强队伍建设，提升能力素质
……
在全市粮食质量安全监管工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市粮食质量安全监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于粮食质量安全工作的各项决策部署，总结我市近年来粮食质量安全监管工作的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作任务，全面提升我市粮食质量安全保障水平，切实守护好人民群众“舌尖上的安全”。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市发改委、市农业农村局、市市场监督管理局、市粮食和物资储备局等相关部门主要负责同志，各县（市、区）政府分管领导及粮食行政管理部门主要负责人，各大型粮食加工企业、收储企业负责人等。刚才，市发改委、*县粮食局、*区市场监管局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、充分认识粮食质量安全监管工作的极端重要性

粮食安全是国j-a全的重要基石，而粮食质量安全则是粮食安全的核心内容，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济社会的稳定发展，关系到政府的公信力和执政基础。_总书记多次强调，“要把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产，加快推进农业现代化，切实保障国家粮食安全和重要农产品有效供给”。粮食质量安全作为粮食安全的重要组成部分，其重要性不言而喻。

从民生福祉角度看，粮食是人类赖以生存的基本物质资料，每个人每天都离不开粮食。粮食质量安全直接关系到人民群众的饮食安全和身体健康。近年来，随着人民生活水平的不断提高，群众对粮食质量的要求越来越高，不仅要吃得饱，更要吃得好、吃得安全、吃得放心。如果粮食质量出现问题，轻则影响人体健康，重则可能引发_性食品安全事件，
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成市级粮油质检中心1个，县级粮油质检站14个，拥有各类检测仪器设备台（套），总价值超过万元。检测项目从原来的十几种扩展到现在的*余种，涵盖了水分、容重、不完善粒等质量指标和农药残留、真菌毒素、重金属污染物等食品安全指标。特别是在2025年新收获夏粮扦样和质量检测工作中，我市在全省率先完成任务，全市14个县（市、区）应检276份小麦样品，检测数量位居全省第一。经检测，2025年，我市新收获小麦水分、色泽、容重、不完善粒等质量指标和食品安全指标总体良好，其中，一等样品占比92.8%，较上一年增加1.9个百分点；所检样品的农药残留、真菌毒素、重金属污染物、呕吐毒素等食品安全指标全部符合国家标准。这充分体现了我市粮食质量安全检测能力已经达到了较高水平。

二是粮食质量安全监管体系逐步完善。我们建立健全了“政府统一领导、部门分工负责、企业主体责任、社会广泛参与”的粮食质量安全监管体系。市政府成立了粮食质量安全工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市发改委、市农业农村局、市市场监督管理局等个部门为成员单位，定期召开联席会议，研究解决粮食质量安全监管工作中的重大问题。各县（市、区）也相应成立了工作领导小组，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，我们还建立了粮食质量安全追溯体系，对粮食从生产、收购、储存、运输到加工、销售的全过程进行跟踪管理，实现了“来源可查、去向可追、责任可究”。截至2024年底，全市已有家粮食收储企业、家粮食加工企业纳入了追溯体系，覆盖率达到了%。

三是粮食生产环节质量_不断加强。农业农村部门加强了对粮食生产环节的指导和监管，大力推广优质品种和绿色种植技术，减少化肥、农药的使用量。2024年，全市推广优质小麦品种个，种植面积达到万亩，占小麦总种植面积的*%；推广测土配方施肥技术万亩，化肥利用率达到%，较上年提高个百分点；推广病虫害绿色防控技术万亩，农药使用量较上年减少吨，降幅达到%。同时，加强了对产地环境的监测和保护，对个粮食主产区的土壤和水质进行了抽样检测，检测结果显示，土壤重金属含量全部符合国家标准，水质达标率达到%。通过这些措施，从源头上保障了粮食质量安全。

四是粮食收购储存环节监管严格规范。粮食和物资储备部门加强了对粮食收购环节的监管，严格执行粮食质量标准，对收购的粮食进行逐车抽样检测，不合格的粮食坚决不予收购。2024年，全市共收购小麦万吨，经检测，合格小麦万吨，合格率达到*%；收购玉米万吨，合格玉米万吨，合格率达到*%。在储存环节，加强了对粮食储存条件的监管，督促企业做好粮食通风、晾晒、防虫、防霉等工作，防止粮食在储存过程中发生质量劣变。同时，加大了对陈化粮、超标粮的监管力度，严格按照国家有关规定进行处理，防止其流入口粮市场。2024年，全市共处理超标粮食*吨，全部按照规定用于工业用途或饲料加工。

五是粮食加工销售环节监管力度加大。市场监督管理部门加强了对粮食加工企业和销售环节的监管，严厉打击使用发霉变质粮食加工食品、在粮食制品中添加非法添加剂等违法行为。2024年，全市共开展粮食加工销售环节专项检查次，检查粮食加工企业家、超市和农贸市场个，查处违法案件起，罚没款万元。同时，加强了对粮食制品的抽检力度，共抽检粮食制品批次，合格率达到*%，较上年提高*个百分点。通过这些措施，有效规范了粮食加工销售市场秩序，保障了粮食制品的质量安全。

（二）我市粮食质量安全监管工作存在的问题与不足

一是监管体系还不够健全。虽然我们建立了粮食质量安全监管体系，但在实际运行中还存在一些问题。部门之间的协调配合还不够顺畅，存在职责交叉、推诿扯皮现象。例如，在粮食质量安全追溯体系建设方面，农业农村、粮食和物资储备、市场监督管理等部门各自为政，信息不共享，导致追溯体系难以有效运行。基层监管力量薄弱，人员不足、设备老化、经费短缺等问题突出。据统计，全市14个县（市、区）粮食行政管理部门共有监管人员人，平均每个县（市、区）不足人，且大部分人员年龄偏大、专业知识匮乏，难以适应新形势下粮食质量安全监管工作的需要。

二是检测能力还有待提升。虽然我市粮食质量安全检测能力有了一定提升，但与日益增长的检测需求相比，还存在较大差距。部分县级粮油质检站设备陈旧、检测项目不全，无法满足日常检测工作的需要。例如，县粮油质检站目前仍使用上世纪九十年代的检测设备，只能检测水分、容重等少数几个指标，对农药残留、真菌毒素等食品安全指标无法检测。同时，检测人员专业素质不高，缺乏高水平的检测技术人才，导致检测数据的准确性和可靠性受到影响。2024年，在全省粮食质量安全检测能力比对试验中，我市有个县级质检站成绩不合格，反映出我市基层检测能力还有待进一步提高。

三是源头_还存在薄弱环节。在粮食生产环节，虽然我们推广了绿色种植技术，但部分农民为了追求产量，仍然过量使用化肥、农药，导致粮食中化肥、农药残留超标风险增加。据调查，全市有*%的农民在种植过程中存在过量使用化肥、农药的现象。同时，产地环境污染问题还没有得到根本解决，部分地区由于工业“三废”排放和城市生活垃圾污染，导致土壤和水质受到不同程度的污染，对粮食质量安全构成了潜在威胁。例如，镇周边有多家化工企业，由于企业排污不达标，导致周边亩农田土壤重金属含量超标，种植的小麦重金属含量也出现了超标现象。

四是企业主体责任落实不到位。部分粮食收储、加工企业质量安全意识淡薄，没有切实履行主体责任，对粮食质量安全重视不够。在收购环节，为了降低成本，存在收购不合格粮食的现象；在储存环节，没有严格按照规定进行管理，导致粮食发生质量劣变；在加工环节，为了追求利润，使用发霉变质粮食进行加工。例如，2024年，市市场监督管理局在对粮食加工企业进行检查时，发现该企业使用发霉小麦加工面粉，当场查获不合格面粉吨，对该企业进行了严厉处罚。

五是监管执法力度还不够大。在粮食质量安全监管执法过程中，还存在执法不严、处罚不力的现象。 ……（未完，全文共9544字，当前仅显示3199字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市粮食质量安全监管工作会议上的讲话》）