在全市粮食和物资储备工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，坚定粮食和物资储备工作的信心决心
二、正视问题，认清形势，增强粮食和物资储备工作的责任感紧迫感
三、聚焦重点，狠抓落实，推动粮食和物资储备工作高质量发展
（一）全力抓好粮食生产，筑牢粮食安全根基
（二）加强储备体系建设，提升保障供应水平
（三）推动产业高质量发展，增强粮食产业竞争力
（四）强化市场监管执法，维护市场秩序稳定
（五）完善应急保障机制，提高应急处置能力
四、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处
……
在全市粮食和物资储备工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市粮食和物资储备工作会议，主要任务是深入学习贯彻国家和省关于粮食和物资储备工作的重要指示精神，总结我市近年来粮食和物资储备工作的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段的重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动全市粮食和物资储备事业高质量发展，为全市经济_大局提供坚实保障。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（区）政府分管负责同志，市发改委、市财政局、市农业农村局、市市场监管局等相关部门主要负责同志，以及各粮食储备企业、物资供应单位的代表。刚才，*县、*区政府和市粮食和物资储备局、*粮食储备有限公司作了汇报发言，既总结了工作亮点，又分析了存在问题，还提出了下一步打算，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，坚定粮食和物资储备工作的信心决心

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在省粮食和物资储备局的有力指导下，全市上下始终把粮食和物资储备工作摆在突出位置，紧紧围绕保障国家粮食安全和应急物资供应这一核心目标，攻坚克难、真抓实干，各项工作取得了显著成效，为全市经济社会发展筑牢了“压舱石”和“稳定器”。

一是粮食生产稳定增长，筑牢安全根基。我们始终坚持把粮食生产作为重中之重，落实最严格的耕地保护制度，大力推进高标准农田建设，不断提升农业科技水平，粮食产量连续多年保持稳定增长。近五年来，全市累计建成高标
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1049字，正式会员可完整阅读）……　
分点，粮食产业产值突破亿元，较五年前增长*%。

四是市场监管严格规范，维护秩序稳定。我们坚持把粮食市场监管作为重要职责，加强粮食收购、储存、销售等环节的监管，严厉打击囤积居奇、哄抬粮价、以次充好等违法违规行为，维护粮食市场秩序和消费者合法权益。近三年来，全市共开展粮食市场专项检查次，检查粮食经营企业家次，查处违法违规案件起，罚没款万元。市市场监管局联合市粮食和物资储备局，在2024年春节前开展粮食市场专项整治行动，检查超市、农贸市场家，抽检粮食样品批次，合格率达%，对家销售不合格粮食的企业进行了依法处理，确保了节日期间粮食市场稳定。同时，我们建立了粮食价格监测体系，在全市设立价格监测点个，实时监测粮食市场价格变化，及时发布价格信息，引导市场预期，有效防范了粮食价格大幅波动。

五是应急保障体系健全，应对能力提高。我们坚持以防为主、防抗救相结合，不断完善粮食和物资应急保障预案，加强应急演练，提升应对突发事件的能力。修订完善了《市粮食应急预案》《市应急物资储备管理办法》等项制度，建立了市、县、乡、村四级应急物资储备网络，形成了“统一指挥、分级负责、属地管理、快速响应”的应急保障机制。近三年来，全市共组织开展粮食和物资应急演练次，参与人员万人次，提升了应急队伍的协调配合能力和实战水平。在2022年县疫情防控期间，我们迅速启动应急响应，从市级储备库调拨大米吨、面粉吨、食用油吨，保障了封控区域群众的基本生活需求；在2023年区干旱灾害中，及时调拨水泵台、水管米等抗旱物资，支持当地开展抗旱救灾工作，最大限度减少了灾害损失。

二、正视问题，认清形势，增强粮食和物资储备工作的责任感紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市粮食和物资储备工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，与国家和省的要求相比，与经济社会发展的需求相比，还有一定的差距。

一是粮食生产基础仍不牢固。虽然我市粮食产量保持稳定增长，但耕地碎片化、撂荒现象依然存在，部分地区耕地质量不高，抗灾能力较弱。据调查，全市现有撂荒耕地亩，主要集中在偏远山区和丘陵地带；中低产田占耕地总面积的%，较全省平均水平高个百分点。农业基础设施建设滞后，部分农田水利设施老化失修，灌溉保障率仅为%，在遭遇极端天气时，粮食生产容易受到影响。2024年镇因暴雨导致亩农田被淹，粮食减产万斤，暴露出我们在农业防灾减灾方面还存在短板。同时，农业科技推广应用不够广泛，基层农业技术推广队伍力量薄弱，全市每个乡镇平均仅有农业技术人员名，难以满足农民对先进农业技术的需求，制约了粮食生产效率的进一步提升。

二是储备设施建设有待加强。部分粮食储备库建成时间早，设施老化，仓储条件简陋，智能化、信息化水平低，影响了粮食储存质量和管理效率。全市现有粮食储备库中，建成年限超过20年的占*%，其中座储备库的仓房出现漏雨、墙体开裂等问题，需要进行大修；仅有%的储备库实现了智能化管理，远低于全省*%的平均水平。应急物资储备品种不够丰富，数量不足，布局不够合理，部分偏远乡镇应急物资储备点储备物资较少，难以满足突发事件应急处置的需要。据统计，全市应急物资储备中，帐篷、棉被等生活类物资占比达*%，而专业救援设备如破拆工具、生命探测仪等占比仅为*%；县乡应急物资储备点仅储备棉被床、方便面箱，在应对较大规模突发事件时明显不足。

三是粮食产业发展水平不高。粮食加工企业规模小、数量多、布局散，缺乏龙头企业带动，产业链条短，附加值低。全市现有粮食加工企业家，其中年产值超亿元的仅家，占比不足*%；多数企业以初级加工为主，精深加工产品占比仅为*%，远低于全国*%的平均水平。品牌建设滞后，缺乏具有市场竞争力的知名品牌，“”牌大米、“”牌面粉等地方品牌知名度不高，市场占有率低。粮食产业融合发展不够，一二三产业衔接不紧密，粮食生产与加工、销售环节脱节，农民从粮食产业发展中获得的收益有限，2024年全市农民人均从粮食产业中获得的收入为元，仅占农民人均纯收入的%。

四是监管执法能力存在短板。粮食和物资储备监管执法队伍力量薄弱，人员不足，专业素质不高，难以适应新形势下监管工作的需要。全市粮食和物资储备系统共有执法人员名，平均每个县（区）不足名，且大部分人员缺乏专业的法律知识和执法技能培训。监管手段相对落后，信息化监管平台建设滞后，对粮食和物资储备的动态监管能力不足，难以实时掌握储备数量、质量等情况。在实际监管工作中，存在重检查、轻处罚，重形式、轻实效的现象，对违法违规行为的打击力度不够，一定程度上影响了监管执法的权威性和严肃性。

当前，国内外形势复杂多变，粮食安全和物资储备工作面临新的机遇和挑战。从国际看，全球粮食市场不确定性增加，地缘政治冲突、自然灾害等因素导致粮食生产和贸易受到影响，粮食安全问题日益凸显。从国内看，我国正处于高质量发展阶段，人口增长、消费升级对粮食需求持续增加，粮食供需紧平衡的格局将长期存在。同时，极端天气事件频发，自然灾害、公共卫生事件等突发事件时有发生，对粮食和物资应急保障能力提出了更高要求。我们必须充分认识到粮食和物资储备工作的重要性、紧迫性和艰巨性，切实增强责任感和使命感，采取有效措施，补齐短板弱项，推动全市粮食和物资储备工作再上新台阶。

三、聚焦重点，狠抓落实，推动粮食和物资储备工作高质量发展

下一阶段，全市粮食和物资储备工作要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省关于粮食和物资储备工作的 ……（未完，全文共8786字，当前仅显示2945字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市粮食和物资储备工作会议上的讲话》）