在全市粮食生产与农产品稳供推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识保障粮食生产和农产品供给的重大意义
（一）保障粮食生产和农产品供给是维护国j-a全的战略需求
（二）保障粮食生产和农产品供给是稳定经济社会发展的重要支撑
（三）保障粮食生产和农产品供给是满足人民美好生活需要的必然要求
二、总结工作成效，准确把握当前粮食生产和农产品供给工作现状
（一）粮食生产基础不断夯实
（二）重要农产品供给能力稳步提升
（三）农业产业发展活力持续增强
三、认清形势挑战，找准当前工作存在的问题与不足
（一）耕地保护形势依然严峻
（二）农业基础设施建设有待加强
（三）农业科技创新能力不足
（四）农产品市场风险加大
四、明确工作重点，全力抓好粮食生产和重要农产品稳定供给
（一）强化耕地保护与质量提升，夯实粮食生产基础
（二）加大科技支撑力度，提高农业生产效率和效益
（三）优化农业产业结构，保障重要农产品稳定供给
（四）加强农产品质量安全监管，确保“舌尖上的安全”
（五）完善农产品市场流通体系，增强市场保障能力
五、强化组织保障，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）加大政策支持
（三）强化宣传引导
（四）严格督导检查
……
在全市粮食生产与农产品稳供推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市粮食生产与农产品稳供推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于粮食安全和重要农产品保供稳价的决策部署，全面总结我市当前粮食生产和重要农产品供给工作成效，分析面临的形势与挑战，进一步统一思想、凝聚共识，部署下一阶段重点工作任务，以更加有力的举措、更加务实的作风，全力抓好粮食生产和重要农产品稳定供给，为保障国家粮食安全、促进全市经济社会平稳健康发展奠定坚实基础。参加今天的会议有市农业农村局、市财政局、市自然资源局等相关部门负责人，各县（区）政府分管领导，各乡镇（街道）农业工作负责人，以及部分农业企业、合作社和种植养殖大户代表。刚才，市农业农村局作了关于粮食生产和重要农产品供给工作的汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识保障粮食生产和农产品供给的重大意义

（一）保障粮食生产和农产品供给是维护国j-a全的战略需求

粮食安全是国j-a全的重要基础，是关系国计民生的头等大事。_总书记多次强调，“手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理”。从国际形势来看，全球粮食市场波动加剧，地缘政治冲突、极端天气等因素对粮食生产和供应链造成严重冲击。近年来，全球粮食贸易保护主义有所抬头，部分国家限制粮食出口，给世界粮食安全带来严峻挑战。在这样的大背景下，保障国内粮食和重要农产品稳定供给，对于维护国家主权、安全和发展利益具有不可替代的重要作用。我市作为重要的农业产区，粮食和农产品产量在全省占有一定比重，我们必须站在国j-a全的战略高度
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1115字，正式会员可完整阅读）……　
型农业经营主体与中小畜禽养殖户建立紧密的利益联结机制。截至目前，全市已有[*]家农业龙头企业与[*]家中小养殖户开展订单养殖合作，带动养殖户[*]万户，户均年增收[*]万元。同时，加大畜禽优质种源培育力度，建成现代化种畜禽场[*]个，培育优良畜禽品种[*]个，畜禽种业自主创新能力不断提高。2024年，全市肉类总产量达到[*]万吨，禽蛋产量达到[*]万吨，奶类产量达到[*]万吨，能够较好地满足本地市场需求。在渔业生产方面，加强渔业资源保护和管理，严厉打击非法捕捞行为，累计查处非法捕捞案件[*]起，有效保护了渔业生态环境。积极引进和改良水产优势新品种，建立水产良种繁育基地[*]个，全市水产养殖面积达到[*]万亩，水产品年产量达到[*]万吨。此外，设施农业和林下经济发展也取得显著成效，全市设施农业面积达到[*]万亩，林下经济面积达到[*]万亩，成为农民增收的新亮点。

（三）农业产业发展活力持续增强

我市积极推进农业产业化经营，培育壮大了一批农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场等新型农业经营主体。截至2024年底，全市共有农业产业化国家重点龙头企业[*]家，省级重点龙头企业[*]家，市级重点龙头企业[*]家；农民专业合作社达到[*]家，家庭农场达到[*]家。这些新型农业经营主体在带动农民增收、促进农产品加工转化、提升农业品牌影响力等方面发挥了重要作用。同时，大力发展农产品加工业，延长农业产业链条，提高农产品附加值。全市农产品加工转化率达到[65]%，形成了粮食加工、畜禽加工、果蔬加工等多个优势产业集群。积极推进农业品牌建设，培育了“*大米”“*苹果”等一批具有地域特色的农产品品牌，品牌知名度和市场竞争力不断提升。

三、认清形势挑战，找准当前工作存在的问题与不足

（一）耕地保护形势依然严峻

尽管我市在耕地保护方面采取了一系列措施，但仍面临诸多挑战。一方面，随着工业化、城镇化的快速推进，建设用地需求不断增加，耕地保护与建设用地保障之间的矛盾日益突出。部分地区存在违规占用耕地建设非农业设施的现象，导致耕地面积减少。另一方面，耕地质量下降问题不容忽视。长期以来，由于过度依赖化肥、农药，以及不合理的耕作方式，部分耕地出现土壤板结、肥力下降、污染加重等问题，影响了粮食综合生产能力。据调查，全市约有[20]%的耕地存在不同程度的质量退化问题。

（二）农业基础设施建设有待加强

虽然我市在高标准农田建设等方面取得了一定成绩，但农业基础设施整体水平仍不高。部分农田水利设施老化失修，灌溉排水能力不足，抵御自然灾害的能力较弱。在极端天气条件下，如洪涝、干旱等，容易造成农作物受灾减产。此外，农村道路、电力等基础设施也存在薄弱环节，制约了农业生产资料和农产品的运输与流通，增加了农业生产成本。据统计，全市仍有[15]%的农田灌溉设施需要更新改造，[20]%的农村道路需要升级拓宽。

（三）农业科技创新能力不足

目前，我市农业科技研发投入相对较少，农业科研人才短缺，农业科技创新平台建设滞后，导致农业科技成果转化应用率不高。与先进地区相比，我市在农业新品种、新技术、新模式的研发和推广方面存在较大差距。部分农民对新技术、新装备的接受和应用能力不足，传统的种植养殖方式仍占较大比重，农业生产效率和效益有待进一步提高。同时，农业科技服务体系不够完善，基层农技推广队伍力量薄弱，服务能力和水平难以满足农民需求。

（四）农产品市场风险加大

受国内外市场环境变化、气候变化、疫病疫情等多种因素影响，农产品市场价格波动频繁，市场风险不断加大。例如，近年来生猪价格呈现周期性波动，给养殖户带来较大经济损失。同时，农产品质量安全问题也时有发生，消费者对农产品质量安全的关注度不断提高，对我市农产品质量安全监管工作提出了更高要求。此外，我市农产品品牌影响力和市场竞争力相对较弱，在全国知名的农产品品牌较少，难以在激烈的市场竞争中占据优势地位。

四、明确工作重点，全力抓好粮食生产和重要农产品稳定供给

（一）强化耕地保护与质量提升，夯实粮食生产基础

一是严格落实耕地保护制度。进一步强化耕地保护党政同责，将耕地保护目标任务纳入政府绩效考核体系，加大考核问责力度。严格执行耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严禁违规占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼等。建立健全耕地动态监测和执法监管机制，加强对耕地利用情况的日常巡查，及时发现和查处违法违规占用耕地行为。二是大力推进高标准农田建设。按照“集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好”的标准，科学规划、统筹推进高标准农田建设。2025年，计划新建高标准农田[*]万亩，改造提升高标准农田[*]万亩。加强农田水利、田间道路等基础设施建设，配套完善节水灌溉、智能农机等设施设备，提高农田综合生产能力。三是加强耕地质量保护与提升。实施耕地质量保护与提升行动，推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、秸秆还田等技术，改善土壤结构，提高土壤肥力。开展退化耕地治理，针对不同类型的退化耕地，采取相应的治理措施，逐步恢复耕地生产功能。

（二）加大科技支撑力度，提高农业生产效率和效益

一是加强农业科技创新。加大农业科技研发投入，支持科研机构、高校和企业开展农业关键技术攻关，重点在新品种培育、绿色种养技术、智慧农业等领域取得突破。建立健全农业科技创新平台，培育一批农业科技企业孵化器和众创空间，促进农业科技成果转化应用。加强农业科技人才队伍建设，实施“农业科技领军人才培养计划”和“基层农技推广人才素质提升工程”，吸引和培养一批高素质农业科技人才。二是加快农业科技推广应用。创新农业科技推广方式，充分利用互联网、大数据、物联网等信息技术，开展线上线下相结合的农业科技培训和技术指导。建立农业科技示范基地，发挥示范引领作用，推 ……（未完，全文共6794字，当前仅显示3131字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市粮食生产与农产品稳供推进会议上的讲话》）