在全市公益性农产品批发市场建设会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识公益性农产品批发市场建设的重大意义，增强工作责任感和使命感
二、坚持科学规划与精准定位，打造高品质公益性农产品批发市场
一是秉持先进设计理念，打造放心精品工程
二是明确目标定位，优化市场布局格局
三是集约节约用地，释放用地空间潜力
三、充分发挥市场公益属性，推动农产品市场健康发展
一是稳定农产品价格，提升群众获得感
二是采取优惠措施，实现市场集聚发展
三是健全功能体系，完善配套设施建设
四、加快智慧市场建设，推动线上线下融合发展
一是以高标准规划设计，建设智慧市场
二是实现线上线下复合发展，拓展市场渠道
三是加强信息技术应用，提升市场管理水平
五、强化服务管理，营造良好市场环境
一是加强市场监管，维护市场秩序
二是优化服务流程，提高服务质量
三是加强部门协作，形成工作合力
六、加快项目建设进度，确保早日建成发挥效益
一是明确时间节点，倒排工期推进
二是加强施工管理，确保工程质量
三是强化资金保障，确保项目顺利实施
……
在全市公益性农产品批发市场建设会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市公益性农产品批发市场建设会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于保障民生、加强农产品流通体系建设的决策部署，全面推进我市公益性农产品批发市场规划建设工作，切实保障市场供应、稳定市场价格、促进食品安全，进一步提升我市农产品流通领域的综合竞争力和服务水平。参加今天的会议有市政府相关领导、市发改委、市自然资源局、市商务局、市农业农村局、市市场监管局等部门负责人，以及各县（区）政府分管领导和相关部门负责人。刚才，市商务局等部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识公益性农产品批发市场建设的重大意义，增强工作责任感和使命感

公益性农产品批发市场作为我市重大民生工程和重要的农贸物流基础设施，其建设意义深远且重大。从保障市场供应角度来看，近年来，随着我市城镇化进程的加快，城市人口数量持续攀升。据统计，过去五年，我市城区常住人口从万人增长至万人，年均增长率达到**%。庞大的人口基数对农产品的稳定供应提出了极高要求。以蔬菜供应为例，2023年我市城区日均蔬菜消费量达到吨，而现有的农产品流通体系在应对极端天气、突发公共事件等特殊情况时，时常出现供应紧
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完好无损，保障了市场的正常运营。在实用性方面，要充分考虑农产品交易、存储、运输等实际需求，合理规划市场功能分区，设置农产品交易区、冷藏保鲜区、物流配送区等，提高市场的运营效率。同时，在保证质量和功能的前提下，优化成本控制，实现经济合理。此外，注重市场外观设计，融入城市文化元素，使其成为城市的一道亮丽风景线。

二是明确目标定位，优化市场布局格局。围绕公益性农产品批发市场的功能属性和城市发展需要，进一步完善设计方案。在功能定位上，要将市场打造成为集农产品批发交易、冷藏保鲜、加工配送、质量检测、信息发布等功能于一体的综合性服务平台。在市场建筑布局方面，要结合我市城市空间规划和交通网络布局，选择交通便利、区位优势明显的区域建设市场，确保农产品能够快速高效地运输和配送。例如，在选址时优先考虑靠近高速公路出入口、铁路货运站等交通枢纽的区域，降低物流运输成本。对于市场内部格局，要根据不同农产品的交易特点和需求，合理划分交易区域，设置不同规模的摊位和商铺，提高市场空间利用率。同时，要预留足够的发展空间，以适应未来市场规模扩大和功能拓展的需求。

三是集约节约用地，释放用地空间潜力。土地资源是有限的，在公益性农产品批发市场建设过程中，必须坚持集约节约用地原则。通过改进土地利用方式，采用多层建筑、立体仓储等模式，提高土地利用效率。如可以建设多层的农产品交易大楼和立体冷库，在有限的土地上实现更大的空间利用。同时，优化土地资源配置，合理安排市场各功能区的用地面积，避免土地浪费。借鉴其他城市的成功经验，对市场周边的闲置土地进行整合利用，建设配套的停车场、物流园区等设施，形成功能完善的农产品流通产业集聚区，释放更大的用地空间，为市场的长远发展奠定基础。

三、充分发挥市场公益属性，推动农产品市场健康发展

一是稳定农产品价格，提升群众获得感。稳定农产品价格是公益性农产品批发市场的重要职责。要通过多种方式降低农产品成本，让利于民。一方面，加强与农产品产地的合作，建立长期稳定的产销对接关系，减少中间环节，降低采购成本。例如，我市可以与周边农业大县签订农产品采购协议，直接从产地采购蔬菜、水果等农产品，降低采购价格。另一方面，对进入市场的商户给予适当的政策支持，如减免租金、降低摊位费等，降低商户的经营成本，从而稳定农产品销售价格。同时，建立农产品价格监测机制，及时掌握市场价格动态，对价格异常波动情况进行预警和调控，确保农产品价格保持在合理区间，让广大市民能够买得起、吃得好，切实增强群众的获得感和幸福感。

二是采取优惠措施，实现市场集聚发展。按照“先立后破”原则，积极吸引老市场商户及企业入驻公益性农产品批发市场。制定详细的优惠政策，除了减免租金外，还可以在税收、水电费用等方面给予一定的优惠。例如，对新入驻的商户，给予前年租金全免，第-**年租金减半的优惠政策；对符合条件的企业，给予一定的税收返还。同时，加强市场宣传推广，通过举办招商会、发放宣传资料等方式，向老市场商户及企业介绍公益性农产品批发市场的优势和发展前景，提高市场的知名度和吸引力。此外，建立良好的商户服务机制，为入驻商户提供一站式服务，解决他们在经营过程中遇到的问题，让商户能够安心经营，实现市场的集聚发展，形成规模效应。

三是健全功能体系，完善配套设施建设。加强农产品运销、储藏、包装、保鲜、检测等配套设施建设是提升市场服务能力的关键。在运销方面，建设现代化的物流配送中心，配备专业的运输车辆和物流管理系统，实现农产品的快速运输和配送。在储藏保鲜方面，建设大型的冷藏保鲜库，采用先进的制冷技术和保鲜设备，延长农产品的保鲜期，减少农产品损耗。以我市某大型农产品企业为例，其建设的冷藏保鲜库，通过采用智能化温控系统，将农产品损耗率从原来的15%降低到了5%以下。在包装方面，建设标准化的包装车间，提供多样化的包装服务，满足不同客户的需求。在检测方面，配备先进的检测设备和专业的检测人员，建立完善的检测制度，对进入市场的农产品进行全面检测，确保农产品质量安全。通过健全和完善市场功能体系，提高市场的综合服务水平，推动农产品市场健康发展。

四、加快智慧市场建设，推动线上线下融合发展

一是以高标准规划设计，建设智慧市场。以第五代公益性农产品批发市场的标准进行规划设计，运用大数据、物联网、人工智能等先进技术，打造智慧化的农产品交易平台。建设智能交易系统，实现农产品交易的线上化、智能化，提高交易效率。例如，通过建立电子交易平台，商户和采购商可以在网上进行交易洽谈、下单、支付等操作，减少线下交易的繁琐流程。建设智能仓储管 ……（未完，全文共5360字，当前仅显示2470字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市公益性农产品批发市场建设会议上的讲话》）