专业批发市场消防安全治理对策研究报告

目录/提纲：……
一、引言
二、**市专业批发市场消防安全突出问题
（一）企业单位消防安全主体责任的落实与追求经济效益的需求不相适应
（二）行业部门消防安全监管责任与国家行政_改革未同步完善
（三）城乡公共消防基础设施建设相对经济发展水平有所滞后
（四）消防宣传力度与全力遏制“亡人”火灾事故的目标不相适应
三、**市专业批发市场消防专项整治经验
（一）部门联动开展综合治理
（二）严格措施开展消防安全排查治理
一是明确消防安全组织架构，建立完整的消防安全制度
二是市场内不得搭建违章建筑，不得占用防火间距、消防通道、举高消防车作业场地
三是不得擅自改变防火分区和消防设施，降低装修材料的燃烧性能等级
四是建筑体积大于5000m³的应设置室内消火栓
五是市场防火间距不得小于6米，批发市场之间搭遮雨棚透天不得小于6米
八是经营区、库房区严禁设置员工宿舍或值班宿舍
九是定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查
一是电气线路的敷设方式应符合规范，保护措施完好，不应在导线上悬挂其他物品
二是开关、插座和照明灯具靠近可燃物时应采取隔热、散热等防火措施
三是不得在楼梯间、市场、仓库内违规充电停放电动车
四是按规定建立企业消防专职队或微型消防站，落实人员值班值守
五是每半年组织一次对全体员工的集中消防培训
六是设有消防控制室的专业批发市场落实24小时专人值班制度
……
专业批发市场消防安全治理对策研究报告

摘要：专业批发市场是指就某一种类商品批发而建立的市场，此类市场有较大的区域性和集散性，在全国或大区域起到某一行业、品种的龙头市场的作用。本文以**市专业批发市场消防安全现状和整治工作经验为基础，进一步研究此类场所消防安全治理的对策。
关键词：专业批发市场；消防；对策
一、引言
**下属5个区32个镇（街），是**省继**、**之后第3座GDP超过万亿元的城市，以全国万分之四的土地创造出百分之一的生产总值。**坚持制造业立市、兴市、强市，逐步建立门类齐全、配套完善的现代产业体系，工业规模居全国第6，是全国唯一的制造业转型升级综合改革试点，也是万亿级城市中罕有的工业占比近六成的城市，产品远销100多个国家和地区，“有家就有**造”享誉全球。
**制造业几乎涵盖制造业各行各业，机械装备、家电家具、陶瓷建材、食品饮料等传统优势产业基础雄厚，机器人、新能源、新材料、电子信息、生物医药等新兴产业蓬勃发展，现有规模以上工业企业9456家。**现有国家级特色产业基地26个，形成“一镇一主品”的专业镇经济形态，各主要行业的本地产业配套率高达90%以上。与经济规模和产业结构相对应的，全市专业批发市场共104个，其中**区27个、**区58个、
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皮、推责避责。
（三） 城乡公共消防基础设施建设相对经济发展水平有所滞后
**市建成区面积共为1058.2平方公里，目前投入执勤使用的消防站共计56座，对照国家建设标准，全市仍需新建或改造消防救援站75个，建设水平滞后于城市发展。近几年**市推动各消防重点单位、村级工业园、村（居）委员会、高层建筑、商场市场和居民住宅小区等场所建设微型消防站，但普遍存在重建设、轻维护，有装备、无人员，有制度、不落实等问题，我省不少火灾由于微型消防站未落实值班值守，导致火灾无法第一时间处置，最终酿成大灾。
（四）消防宣传力度与全力遏制“亡人”火灾事故的目标不相适应
**市常住人口961万人，外来人口477万人。其中外来务工人员、老年人和儿童等特殊_消防安全意识素质相对薄弱，缺乏必要的防火、灭火和求生自救常识。外来务工人员往往既是火灾事故的受害者，也是事故发生的肇事者，从全省多起“三合一”、“三小”场所亡人火灾看，超过八成的死亡人员为外来人口。老年人和儿童由于行动不便和长期居家等原因，接受消防知识和逃生自救能力相对缺乏，独居老人失火死亡的案例时有发生。消防宣传内容、方式的精准性、专业性尚有不足之处，群众对消防培训学习和宣传教育的参与度不高，通过购买第三方服务开展消防宣传教育培训的方式还不够普及。
三、**市专业批发市场消防专项整治经验
（一）部门联动开展综合治理
专业批发市场消防安全专项治理坚持政府领导、部门监管、单位（个人）负责、综合治理的原则，依托市消防安全委员会办公室具体负责组织协调、跟踪督办，各有关行业部门按职责抓落实。公安机关负责查处、清拖市场外围道路与市政道路连接处车辆堵塞占用消防车通道。住建部门对未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的市场依法进行处理。市场监督管理部门依法落实电器产品和电动自行车的质量管理职责。商务部门依法督促专业批发市场经营主体落实消防安全管理工作。自然资源部门对不符合城乡规划要求建设的专业批发市场依法进行处理。应急管理部门加强电工、焊工的管理，规范培训，对无证上岗和持假冒证件上岗的电工、焊工加大执法力度。城市管理和综合执法部门对市场内占道经营、乱堆乱放堵塞公共区域消防车通道、违规设置户外广告等违法行为进行清理，对违章搭建木质阁楼等进行拆除。供电部门对老旧专业批发市场老化的属供电部门资产的电线、电表、电箱进行改造升级，规范属供电部门资产的室外电气线路敷设，保障电气线路安全。
（二）严格措施开展消防安全排查治理
**市制定了《**市专业批发市场降低火灾风险十六条刚性措施指引》，重点实施打非治违、清理违规住人、完善防火分隔措施、规范用火用电安全等源头治理措施大力整治专业批发市场消防隐患。一是明确消防安全组织架构，建立完整的消防安全制度。二是市场内不得搭建违章建筑，不得占用防火间距、消防通道、举高消防车作业场地。三是不得擅自改变防火分区和消防设施，降低装修材料的燃烧性能等级。四是建筑体积大于5000m³ 的应设置室内消火栓。五是市场防火间距不得小于6米，批发市场之间搭遮雨棚透天不得小于6米。六是严禁锁闭安全出口，禁止占用、堵塞疏散通道、楼梯间和消防车通道，消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效。七是厨房采用耐火极限不低于2.00h的防火隔墙与相邻部位分隔，隔墙上的门应采用甲级防火门。 八是经营区、库房区严禁设置员工宿舍或值班宿舍。九是定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查。十是冷库设置区域应设置防火分隔措施，用电负荷应符合要求，保温材料不低于B1级要求。十一是电气线路的敷设方式应符合规范，保护措施完好，不应在导线上悬挂其他物品。十二是开关、插座和照明灯具靠近可燃物时应采取隔热、散热等防火措施。十三是不得在楼梯间、市场、仓库内违规充电停放电动车。十四是按规定建立企业消防专职队或微型消防站，落实人员值班值守。十五是每半年组织一次对全体员工的集中消防培训。十六是设有消防控制室的专业批发市场落实24小时专人值班制度。
（三）强化针对性宣传警示和灭火救援准备
充分利用各类媒体平台，提示消防安全风险，普及消防安全常识，督促专业批发市场经营管理单位在显著位置设置固定消防宣传栏，营造火灾隐患整治浓厚氛围。采取明查暗访等方式，结合典型火灾事故案例，及时公开曝光大检查中发现的典型隐患和违法行为，形成最直观的社会警示震慑效果。督促指导专业批发市场加强专职消防队、微型消防站建设，配齐人员和器材装备，落实24小时值班值守，加强消防业务培 ……（未完，全文共4775字，当前仅显示2412字，请阅读下面提示信息。收藏《专业批发市场消防安全治理对策研究报告》）