关于平台型工业园区消防安全监管工作报告

目录/提纲：……
一、**区平台型工业园基本情况
二、平台型工业园区存在的消防安全风险
（一）企业消防安全主体责任落实不到位
（二）行业监管部门监管职责不清晰
（三）属地政府消防监管机制不健全
（四）新旧风险叠加隐患不托底
（五）物业服务企业管理水平不适应
三、提升平台型工业园区消防安全监管质效工作建议
（一）强化机制建立，进一步推动责任落实
一是厘清行业部门监管责任
二是完善监管组织架构
三是强化督导问责
（二）深化隐患治理，打造消防安全标准化体系
一是聚焦主体责任落实
二是建立行业综合监管
三是推进消防安全标准化建设
（三）强化顶层设计，落实区域消防专项规划编制和实施
一是抓好专项规划落实
二是补齐短板不足
（四）强化宣传教育，提升企业自防自救能力
……
关于平台型工业园区消防安全监管工作报告

近年来，各级政府纷纷加大招商引资力度、出台优惠政策、整合优化资源，大力发展和推进工业园建设，有效促进了经济社会的持续发展。平台型工业园区作为工业园建设的新兴产业类型，是制造高质量经济发展的重要载体，**高新技术产业开发区先后涌现出中南高科、**高端电子信息产业园、星河人工智能产业园、力合**创新基地、朗峰5G智能终端装备产业园等众多平台型工业园。此类平台型工业园区产业集中、建筑密集，不乏大跨度、大空间生产车间甚至是高层厂房，在推动了经济高速发展的同时，也给新时期消防工作提出了新问题、新挑战。
一、**区平台型工业园基本情况
平台型工业园是一种房地产开发项目,由房地产开发企业投资兴建,并通过销售或出租等方式出售的房地产项目。商业模式一般包括“生产+生活”、“厂房+生活消费设施”以及“园区+生活服务配套设施”几种形式，具有
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略613字，正式会员可完整阅读）……　
烧连营事故。
（二）行业监管部门监管职责不清晰。部分行业部门仍未健全消防安全监管机制，消防监督管理上职责边界仍不清晰，有的相互交叉，有的存在灰色地带，都管或都不管的问题较为突出。消防审验移交后，一些地方在查出“先建后审、先产后验”等行为方面查处力度不足，缺少有效震慑，致使企业在内部装修、随意改变功能、影响安全疏散、防火分隔不到位等方面缺少预防意识，部分先天性隐患长期存在，部分平台型工业园企业消防违法行为游离在有效监管范围之外。
（三）属地政府消防监管机制不健全。工厂企业监管机构基本设置在镇街应急办（原先安监所），由应急办安排人员负责工厂企业日常消防检查。但现实中应急办大多数只重视企业安全生产，消防安全较少涉及。基层委托执法覆盖面小，日常检查过程中发现消防隐患问题缺少有效的执法支撑，基层消防安全检查存在检查不到位、蜻蜓点水、走过场现象，消防安全专项整治力度层层递减，致使平台型工业园火灾隐患未能得到有效遏制。
（四）新旧风险叠加隐患不托底。业主购买厂房后为追求利益最大化，普遍存在随意变更厂房使用性质，违规加建夹层、内部装修未进行二次审报消防审核和验收；机器设备随意安装，集生产、销售、仓库、办公甚至违规住人的“多合一”厂房一定程度存在，造成各类隐患层出不穷。部分企业存在外包聘请施工队使用电焊、切割等明火作业方面，未能严格审核施工资质，开展具体有效的动火作业监管，易造成火灾事故发生。
（五）物业服务企业管理水平不适应。属地政府对平台型工业园区物业服务企业管理重视程度不足，厂房销售后园区物业管理投入不足，未能聘请有资质的消防安全管理技术团队进行园区管理，消防设施未能时刻保持完整好用应急状态，整体存在日常防火巡查不到位，施工监管不到位、投产手续把关不到位、应急队伍培训不到位等问题，日常管理和自防自救能力仍需进一步强化和提高。
三、提升平台型工业园区消防安全监管质效工作建议
（一）强化机制建立，进一步推动责任落实。一是厘清行业部门监管责任。按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，地方党委政府牵头制定新兴行业领域安全生产监管职责，进一步明确平台型工业园区等新兴行业领域和重点行业监督管理职责，加强消防工作责任落实。二是完善监管组织架构。市、县（区）两级设立消防安全指导服务机构，探索依托专职消防救援队加挂消防救援所牌子，探索“队所合一”，畅通日常监管机制。通过事业编制消防安全指导服务机构的设立，并依法实施乡镇委托消防行政执法，确保消防工作在基层更有抓手，隐患整改更有力度，倒逼压实工厂企业消防安全主体责任落实。三是强化督导问责。充分发挥消安委会联合督导检查作用，对火灾多发高发、风险隐患集中的平台型工业园开展会商研判、重点督导督办，提升火灾防控成效。加强责任事故追究，对平台型工业园发生人员伤亡和影响的火灾事故的，依规定成立事故调查组，必要时提级调查，强化工作问责力度，有效震慑消防安全违法行为和工作不落实行为。
（二）深化隐患治理，打造消防安全标准化体系。一是聚焦主体责任落实。大力开展“三自主两公开一承诺”活动，按照省消安委办印发的《社会单位自查自该指引》，发动平台工业园内企业开展自查自改活动，不断规范企业消防安全管 ……（未完，全文共3411字，当前仅显示1723字，请阅读下面提示信息。收藏《关于平台型工业园区消防安全监管工作报告》）