浅析劳动密集型企业消防安全管理工作面对的问题

目录/提纲：……
一、劳动密集型企业的定义存在不确定性
二、劳动密集型场所主要消防安全隐患
（一）先天性消防安全隐患问题突出
二是筑巢引凤，先建设再招商，消防设施设置不符合要求
（二）消防安全设施管理能力不足
（三）消防安全管理主体责任不落实
（四）灭火救援和监督检查面临更大考验
三、推动劳密企业消防安全管理质效
（一）强化源头把控，减少先天性火灾隐患
（二）督促行业监管，多维度强化消防安全管理
（三）加强主体责任，将隐患消除在萌芽状态
（四）提高应急救援能力，加强企业六熟悉演练
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浅析劳动密集型企业消防安全管理工作面对的问题

近年来，**市制鞋、制衣、电子、家具等劳动密集型企业迅猛发展，此类企业成为我市经济建设的重要组成部分，在支柱产业中占有重要比例。经初步统计，**市劳动密集型企业（以下简称：劳密企业）数量共计327家，主要类型为医药、电子、制衣（鞋）纺织品、箱包、玩具、家具和塑料制品企业。企业分布区域和规模情况不同，如：纺织、制衣类企业主要分布在**县、**县和**市，食品、电子和包装类企业主要分布在沛县，医药、电子类企业主要分布在经济技术开发区。市区企业规模相对较大，农村地区多为点状分布小型劳密企业。这类企业提高了就业率，促进了当地经济发展，但也带来了诸多消防安全管理问题。同时，随着劳密企业数量的不断增加，对消防救援队伍消防安全监督管理和救援能力的要求也不断提高。对于劳密企业的消防安全管理和救援工作面对的诸多问题，还需要进一步分析和探索。
一、劳动密集型企业的定义存在不确定性
相关法律、法规和规范对劳密
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厂房面积较大，人员相对分散，无法准确定位为劳动密集型企业。
二、劳动密集型场所主要消防安全隐患
**市位于苏北地区，较苏南城乡区域基础设施薄弱，部分劳密企业从苏南经济较发达地区产业迁移过来，普遍存在重生产经营管理效益，轻消防安全管理能力，消防安全意识不高等问题。
（一）先天性消防安全隐患问题突出。一是消防行政许可审批存在盲点，导致消防行政许可把关不严，如部分劳密企业按照丙类火灾危险性备案抽查，未按照人员密集型场所的特殊工程进行审验，企业审核、验收几率大大降低，企业自身把关不严，建设成本最低化，给后期消防监督检查和隐患整改工作增加难度。二是筑巢引凤，先建设再招商，消防设施设置不符合要求。因为招商需求，政府先建设标准化厂房，通过免费租用、减免税收和代办手续等方式引进企业，但是标准化厂房按照火灾危险性较低标准进行建设。企业进驻后，火灾危险性变高，厂房消防设施未按照标准进行改造，投产后即形成先天性隐患，加之已经投入生产，责令停止生产进行整改，难度极大。
（二）消防安全设施管理能力不足。按照《建筑设计防火规范》（GB50016-**）相关条款要求，劳密企业消防设施要求设置室内消火栓、火灾自动报警和自动灭火系统等系统，部分洁净厂房类劳密企业需要设置预作用系统。复杂的消防设施系统，消防设施的维护保养工作要求高，对企业消防安全管理工作提出了更高的要求，但是，此类企业员工素质相对较低，消防安全设施维护保养意识不强，尤其是乡镇或是城乡结合部劳密企业，对消防设施的维护保养不到位，消防设施完好率较低。
（三）消防安全管理主体责任不落实。**地区存在大量传统、小型的劳密企业，此类企业员工以体力劳动为主，综合素质不高。企业生产以生存为第一位，消防安全主体责任意识不强，不落实相关消防安全管理制度，消防安全管理力量不足，未配备消防安全管理人员。定期疏散演练和消防安全培训等未按要求开展，因此，员工自救能力不强，发生火灾几率和损失相对较大，消防安全责任制需要进一步落实。
（四）灭火救援和监督检查面临更大考验。劳密企业中医药、电子加工和新能源产业不断增加，该类企业生产工艺过程复杂，危险化学品使用体量大、种类多，企业内部设有危化品库和罐区，甚至多处为重大危险源，救援过程中容易发生爆炸、中毒等危险。消防监督检查人员需要掌握更多的专业知识，才能够有针对性的开展监督检查工作，对此类企业的灭火救援和日常消防检查工作提出了更高要求。
三、推动劳密企业消防安全管理质效
（一）强化源头把控，减少先天性火灾隐患。消防行政许可审批是源头减少消防安全隐患的重要关口，企业办理手续不全情况下，相关部门应靠前服务，关口前移，减少图纸设计和施工过程中出现相关隐患问题。针对政府投资建设标准化厂房，招商部门和国资公司要加强劳密企业招商和企业进驻管理衔接工作，提醒企业按照使用用途完善相关变更使用行政许可手续和消防设施改造工作。
（二）督促行业监管，多维度强化消防安全管理。消防救援大队做好综合监管、行政处罚和业务指导工作，要指方向、提建议、出答案。同时，要强化行业部门管理责任，通过行政管理手段，按照行业消防安全管理标准，加强日常管理工作，督促问题单位及时整改隐患。消防救援部门要与行业部门加强协作，形成“1+1>2”的消防监督管理效果。另外，要加强工业园区消防安全管理能力提升，通过完善园区消防安全管理体系，建立消防安全管理委员会，组织开展联防联治工作，拓展消防安全管理的触角，实现全方位消防安全管理工作。
（三）加强主体责任，将隐患消 ……（未完，全文共2975字，当前仅显示1891字，请阅读下面提示信息。收藏《浅析劳动密集型企业消防安全管理工作面对的问题》）