关于做好基层消防安全治理的调研报告

目录/提纲：……
一、加强基层消防安全治理的现实意义
一是适应新时代安全发展理念的客观需要
二是回应新时期人民群众对美好生活向往的现实需求
三是维护新阶段消防安全形势持续稳定的有效手段
二、制约基层消防安全治理的突出问题
一是基层力量仍需补充
二是基层安全责任模糊
三是基层基础相对薄弱
三、提升基层消防安全治理能力的实践探索
一是坚持上下贯通，消防安全责任体系化根基更加牢固
二是坚持枝干相辅，消防监督管理多元化脉络更加畅通
三是坚持创新引领，基层综合治理常态化平台更加有效
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关于做好基层消防安全治理的调研报告

“完善社会治理体系”是党的二十大提出的一项重大任务，基层消防安全治理体系是实现国家治理现代化的基础工程，是保障人民群众生命财产安全的重要举措，事关党的事业发展、国家长治久安、人民幸福安康。新时代，**消防人要切实提高政治站位，领会精神实质，在推动基层治理现代化上勇于探索，贡献**消防智慧和力量。
一、加强基层消防安全治理的现实意义
总书记赋予**打造社会主义现代化建设引领区的重大历史使命，唯有认清加快推进区域消防治理现代化的重要性，积极回应人民群众的期盼，才能更好地打造现代城市基层治理的示范样板。
一是适应新时代安全发展理念的客观需要。30年前，仅有24米却是**至高点的**塔，到如今，**米的中国**高楼耸立于**，清晰标刻了**“向上的力量”。现阶段是实施“十四五”规划的关键时期，打造高水平安全对护航高质量发展意义重大，消防安全作为总体国j-a全观的重要组成部分，如何答好时代问卷，是新时期消防救援队伍的政治任务和光荣使命。**支队根据**市深化推进基层
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略722字，正式会员可完整阅读）……　
，电动自行车违章停放充电、堵塞消防车通道等普遍性问题依然高发，新旧风险叠加带来新的挑战，必须推动消防安全治理和服务重心向基层下移。
二、制约基层消防安全治理的突出问题
总书记强调，“一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层”。基层是一切工作的落脚点，治理的重心也在基层，必须不断总结基层治理的弊端短板，才能走出一条务实高效的基层治理之路。
一是基层力量仍需补充。目前，**民营企业总数达**万家，已认定的民营企业总部有**家，支队防火监督员担负着开展消防安全综合监管并指导镇街、行业部门、派出所开展消防工作，同时还要兼顾火灾事故调查、隐患举报核查、消防安全专项整治、重大安保任务等工作，繁重的火灾防控工作任务和有限的执法力量矛盾突出。而且，在消防队伍转隶改制后，公安派出所的消防检查职能越来越弱化，基层城运中心消防力量还不完善，导致基层消防治理力量短缺。乡镇、农村不同程度还缺少多种形式消防救援队伍，仅仅依靠国家综合性消防救援队伍来承担火灾防控和灭火救援任务，不同程度存在救援“盲区”的问题。
二是基层安全责任模糊。“放管服”改革、优化营商环境等工作深入推进以来，**在打造具有国际影响力的现代化建设引领区治理标杆上持续发力，但行业部门在主动监管消防工作方面还未形成有效“链接”，街镇在消防网格化管理等方面职责还不够明晰，单位在消防经费投入、专业人员配备、安全制度完善、员工教育培训等工作落实方面还需加强。尤其是末端消防监管机制不健全，上热下冷问题较为突出，加之“无统筹安排、无专职人员、无办公场所、无业务经费”等方面的原因，造成很多乡镇、街道对上级关于消防工作的部署不能落实，应该建立的消防组织没有建立，应当开展的消防工作不能正常开展，消防责任上的“断层”导致了工作上的“缺位”。
三是基层基础相对薄弱。随着**市社会治理现代化和乡村振兴战略的深入开展，大部分乡镇从农业、养殖业的单一化产业向多元化方向发展，民营企业迅速增多，消防安全行业自律、火灾责任强制保险等市场调节机制还没有充分发挥作用，公共消防设施、农村基础建设仍然需要时间，公众消防安全意识和自防自救能力方面还需进一步提高。基层消防治理的手段和理念与**社会主义现代化国际大都市的定位、安全韧性城市的建设要求还有差距。利用消防大数据分析研判、预知预警、精准防控的现代化消防治理体系尚未完全形成。
三、提升基层消防安全治理能力的实践探索
面对新要求新挑战，我们要认真贯彻总书记对应急管理和安全生产工作系列重要指示精神，紧紧抓住基层这个薄弱环节，以消防治理现代化和**乡村振兴战略为抓手，紧紧依靠市委市政府和总队党委，推进基层消防安全建设纵深发展。
一是坚持上下贯通，消防安全责任体系化根基更加牢固。近年来，我们主动对接属地政府主要领导，协调消防办公室实体化运作和基层消防力量建设，推动落实基层消防安全综合治理基础保障措施。率先在惠南、新场、祝桥、宣桥等一批镇政府发布《农村自建出租房消防安全管理规定》，探索适合农村地区火灾防控的长效管理机制。先后出台《**新区微型消防站优化赋能分级管理指导意见》《**新区“15分钟社区生活圈”一级微型消防站建设行动方案》等文件，主动对接区财政局、应急局、规资局等职能部门以及各街镇齐抓共管，建成**个一级社区微型消防站，明确**个街镇一级社区对应建设目标数量，打牢微站街镇级消防工作“支点”“窗口”作用。健全基层消防安全监管工作机制，加紧推进“一委一办一队”建设实体化运作，投入运行合庆镇专职消防队，拓展消防安全“最后一公里”。抓牢街镇消防工作责任制考核、督导调研等有利时机，以消专委名义对各镇下发建议函，突出隐患治理、基础建设、社会宣传、火灾事故等重要环节。推行“挂号、打包、拆解、销号”的隐患督办闭环机制，联 ……（未完，全文共4017字，当前仅显示2029字，请阅读下面提示信息。收藏《关于做好基层消防安全治理的调研报告》）