养老机构消防安全问题对策分析报告

目录/提纲：……
一、养老机构消防安全现状
二、养老机构火灾特点
（一）电器火灾颇多
（二）多发生在夜间
（三）人员伤亡严重
三、养老机构存在的消防安全隐患
（一）先天性消防安全隐患较多
（二）管理者消防观念薄弱
（三）后天性的消防安全隐患突出
四、养老机构消防安全管理对策
（一）落实消防安全主体责任
（二）增强物防技防措施
（三）强化消防宣传培训
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养老机构消防安全问题对策分析报告

随着老龄化问题日益突出，作为服务特殊_的养老机构显得日趋重要。由于大部分养老机构是以公益性为主的民办机构，普遍存在重利益轻消防的现象。养老机构消防安全工作作为一项重要的民生问题，在国内养老机构火灾形势日益严峻的情况下，亟待破解。
一、养老机构消防安全现状
以**市为例，据我市第七次全国人口普查数据显示：**人口中，60 岁及以上老年人口 34.32万人，占总人口的35.5%。2022年，**市火灾事故共有748起，其中有9起火灾事故导致6名老年人受伤、3名老年人死亡。而往年的火灾事故中，伤亡人群也多数是老年人，2019年至2021年因火灾导致9名老年人死亡。老年人火灾形势十分严峻。
考虑到养老机构服务对象的特殊，养老机构的消防安全至关重要。据统计，目前辖区内养老场所已达52，设置床位已达7046个。其中，16 家为公共机构，36 家为私人机构。从日
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灾来临时根本无法靠自身力量自救或逃生。因此，在以往养老机构火灾救援过程中发现救援难度大，救援时间长，养老机构火灾人员伤亡严重。
三、养老机构存在的消防安全隐患
（一）先天性消防安全隐患较多。近年来，为发展养老服务，国家出台文件对闲置社会资源进行整合改造给予支持。为节约成本，有较多的养老机构会将废弃的厂房、仓库等改造成养老院，在使用之前未办理相关消防手续，建筑耐火等级较低，使用较多的可燃性和易燃性材料。更有甚者因床位供不应求，在建筑内局部搭建违章房间。消防救援大队在辖区内养老场所开展日常消防安全检查时发现，较多民办养老机构存在防火间距不足、疏散楼梯不符合标准、电气线路老旧、消防通道被堵塞等先天性消防安全隐患。
（二）管理者消防观念薄弱。大部分养老机构消防安全管理制度不健全，没有制定紧急疏散预案，有的即使建立了也是为了应付日常的消防检查，未能起到实际作用。对于日常的防火巡查更是浮于表面，敷衍了事。经营管理者和服务护理人员基本上未经过岗前消防安全培训，对消防安全知识一知半解，对火灾的危险性认识程度不深。在遇到突发火灾时，没有过硬的心理素质，很容易惊慌失措，连最基本的灭火器使用方法都很难人人掌握，更不用说沉着冷静地组织老人疏散逃生和开展初期阶段的灭火等工作。
（三）后天性的消防安全隐患突出。当前，多数养老机构未合理配置自动消防设施，且日常并不重视维护设施器材，部分养老机构灭火器数量甚至都不达标，存在较大的消防安全问题。同时，从日常监督检查情况来看，各养老机构普遍存在为便于老年人管理和保障人身安全，往往会忽略逃生通道的重要性，会发生在门窗、楼道等重点的部位私自安装影响逃生和灭火救援障碍物的现象，给疏散和救援造成较大的影响。另一方面，养老机构中的用品以化纤涤纶材料为主，均属于易燃物品，一旦发生火灾，蔓延速度相当快速。
四、养老机构消防安全管理对策
（一）落实消防安全主体责任。各级民政行业主管部门应加强行业监管职能，地方政府要落实安全生产属地责任，发挥各级安全生产委员会作用，在养老机构建立之初各部门要严格把关，养老机构的二次装修及建筑消防设施必须进行消防设计审查、验收或备案抽查合格。各部门之间要加强联合检查的频率，定期对问题隐患较多的养老机构开展检查指导。此外，养老机构要在日常管理中要履行好自身主体责任，定期对消防器材设施请专人开展维护保养，确保建筑消防设施完好有效。各级综合执法队伍要定期组织对养老机构开展联合检查，严格检查潜在消防安全隐患和问题，进而采取针对性举措开展工作，提升消防安全管理成效。
（二）增强物防技防措施。民政部门要按照“管行业必须管安全”的重要指示和《**省消防安全责任制实施办法》，落实养老机构行业消防安全监管责任，持续开展养老场所消防安全管理标准化管理达标创建活动，落实养老场所物防技防措施。对于大部分养老机构消防设施不完善、硬件条件差强人意的现状，养老机构在日常运营过程中应重视消防设施改造的资金投入。部分因资金投入困难无法及时整改消防安全隐患或提升消防设施配置的可采取单位自发捐筹、寻求社会捐助、协调财政支持等方法解决相关的问题，使本机构消防安全环境得到有效改善。
（三）强化消防宣传培训。消防安全中宣传是基础。对内，养老机构要对录取人员开展岗前培训，可邀请辖区消防救援部门主要就日常消防安全知识 ……（未完，全文共2806字，当前仅显示1784字，请阅读下面提示信息。收藏《养老机构消防安全问题对策分析报告》）