在全市畜产品质量安全监管提升会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识畜产品质量安全监管的重大意义与当前形势
二、全面总结我市畜产品质量安全监管工作的成效与不足
（一）监管体系建设不断完善，工作基础逐步夯实
（二）源头_力度持续加大，养殖环节更加规范
（三）屠宰环节监管严格把关，肉品质量得到保障
（四）流通环节监管不断加强，市场秩序逐步规范
（五）执法监管力度持续加大，违法犯罪行为得到有效遏制
三、精准部署下一步畜产品质量安全监管的重点任务
（一）持续健全监管体系，筑牢畜产品质量安全监管根基
（二）全面加强源头_，提升养殖环节质量安全水平
（三）严格规范屠宰环节监管，确保屠宰过程质量安全可控
（四）加强流通环节监管，保障畜产品市场销售安全
（五）大力推进溯源体系建设，实现畜产品全链条可追溯
（六）加大执法监管力度，严厉打击违法犯罪行为
（七）强化宣传培训教育，营造全社会共同参与的良好氛围
（八）加强风险防控体系建设，提高畜产品质量安全风险防范能力
（九）积极推进品牌建设，提升我市畜产品市场竞争力
（十）健全考核评价机制，确保各项工作任务落到实处
……
在全市畜产品质量安全监管提升会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市畜产品质量安全监管提升会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于畜产品质量安全监管的各项决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点工作，全面提升我市畜产品质量安全水平，保障人民群众“舌尖上的安全”。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市农业农村局、市畜牧水产事务中心全体班子成员及各科室负责人，各县（区）农业农村局主要负责人、分管负责人及相关科室工作人员，各A类生猪定点屠宰企业负责人等。刚才，市畜牧水产事务中心、*县农业农村局、*区市场监管局等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作成效，也分析了存在的问题，还提出了下一步的工作打算，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识畜产品质量安全监管的重大意义与当前形势

畜产品质量安全关乎人民群众的身体健康和生命安全，关乎经济社会的稳定发展，关乎农业农村现代化的进程，是一项重大的民生工程、民心工程，必须摆在突出位置，常抓不懈、抓出实效。近年来，随着我国经济社会的快速发展，人民群众的生活水平不断提高，对畜产品的需求已经从“吃得饱”向“吃得好”“吃得安全”“吃得放心”转变，畜产品质量安全成为社会关注的焦点、热点问题。据统计，2024年，全国畜产品质量安全抽检合格率达到98.7%，较2020年提高了1.2个百分点，这充分说明我国畜产品质量安全水平在不断提升，但同时，我们也要清醒地看到，畜产品质量安全领域仍然存在一些不容忽视的问题，比如个别地区养殖环节滥用抗生素、兽药残留超标，屠宰环节检疫检验不到位，流通环节监管存在漏洞
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人员320人，平均每个乡镇（街道）不足3人，且年龄结构老化，45岁以上人员占比达65%，专业知识水平参差不齐，难以满足新形势下畜产品质量安全监管工作的需要。同时，监管设备也相对落后，全市仅有2台液相色谱-质谱联用仪，无法满足大规模、高精度的检测需求。

面对这些问题和挑战，我们必须进一步提高政治站位，深刻认识做好畜产品质量安全监管工作的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，以更大的决心、更强的力度、更实的措施，推动我市畜产品质量安全监管工作再上新台阶。

二、全面总结我市畜产品质量安全监管工作的成效与不足

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门的共同努力下，我市畜产品质量安全监管工作取得了显著成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们认真总结，以便更好地推进下一步工作。

（一）监管体系建设不断完善，工作基础逐步夯实

一是健全了组织机构。市、县（区）两级均成立了畜产品质量安全监管工作领导小组，由政府分管领导任组长，农业农村、市场监管、公安、生态环境等部门为成员单位，形成了“政府统一领导、部门分工负责、齐抓共管”的工作格局。各乡镇（街道）也相应成立了工作机构，明确了专人负责畜产品质量安全监管工作，实现了监管工作全覆盖。二是完善了规章制度。先后制定出台了《*市畜产品质量安全监督管理办法》《*市生猪屠宰管理实施细则》《*市兽药经营使用管理规定》等一系列规章制度，形成了较为完善的制度体系，为畜产品质量安全监管工作提供了有力的制度保障。三是加强了队伍建设。通过举办培训班、开展业务竞赛等方式，不断提升监管执法人员的业务能力和综合素质。2024年，全市共举办各类培训班28期，培训监管执法人员1500人次，组织业务竞赛3次，参与人员达200余人。同时，积极引进专业技术人才，2024年共招聘畜产品质量安全检测专业技术人员35名，充实了监管队伍。

（二）源头_力度持续加大，养殖环节更加规范

一是强化养殖档案管理。全市所有规模以上养殖场（户）均建立了完善的养殖档案，详细记录了生猪的品种、数量、来源、饲料使用、兽药使用、免疫接种、疫病防治、出栏销售等信息，实现了养殖过程的可追溯。2024年，市农业农村局对全市规模以上养殖场（户）的养殖档案进行了专项检查，合格率达到96.5%。二是加强饲料和兽药监管。开展了饲料和兽药质量安全专项整治行动，严厉打击生产、销售、使用假劣饲料和兽药的违法行为。2024年，全市共检查饲料生产企业23家、兽药经营企业156家、养殖场（户）8200户，查处违法案件45起，没收假劣饲料2.5吨、兽药120件，罚款金额达86万元。三是推广标准化养殖。积极引导养殖场（户）开展标准化建设，按照“选址合理、布局科学、设施完善、管理规范、防疫到位”的要求，改造提升养殖条件。截至2025年6月底，全市共创建国家级标准化示范场8家，省级标准化示范场35家，市级标准化示范场120家，标准化养殖覆盖率达到68.5%，较2020年提高了15.3个百分点。

（三）屠宰环节监管严格把关，肉品质量得到保障

一是严格执行入场查验制度。生猪定点屠宰企业必须严格查验生猪产地检疫证明、免疫标识等信息，对未经检疫或检疫不合格的生猪，一律不得入场屠宰。2024年，全市生猪定点屠宰企业共查验生猪320万头，拒绝入场未经检疫或检疫不合格生猪1200头。二是规范屠宰检疫检验流程。屠宰企业必须按照国家有关规定，对生猪进行同步检疫和肉品品质检验，对检疫检验合格的生猪产品，出具相应的证明，并加盖验讫印章；对不合格的，按照有关规定进行无害化处理。2024年，全市共屠宰生猪318.8万头，检疫检验合格率达到99.8%，无害化处理不合格生猪产品15吨。三是推进“一码查三证”溯源体系建设。如前所述，我市自今年以来大力推进“一码查三证”肉品全链条溯源工作，目前已有5家A类生猪定点屠宰企业实现了这一目标，*湘佳牧业股份有限公司就是其中的典型代表，其屠宰出厂的猪肉实现“一码查三证”，即消费者或相关监管部门通过扫描肉品销售、经营环节的*省畜禽产品溯源查询码，可以查询同批生猪的肉品品质检验合格证、产品检疫证明和产地检疫证明。这标志着我市在全省率先打通生猪从“养殖—屠宰—流通”的全链条信息化管理通道，实现快速便捷的肉品信息溯源。

（四）流通环节监管不断加强，市场秩序逐步规范

一是加强市场准入管理。严格执行畜产品市场准入制度，对进入市场销售的畜产品，必须查验其检疫检验证明、溯源信息等，对不符合要求的，一律不得进入市场销售。2024年，全市各大农贸市场、超市共查验畜产品120万吨，拒绝不合格畜产品350吨。二是加大市场抽检力度。市、县（区）两级市场监管部门定期对辖区内的农贸市场、超市、餐饮单位等销售的畜产品进行抽样检测，及时发现和处理不合格产品。2024年，全市共抽检畜产品样品1.2万份，合格率为99.1%，对检测不合格的28批次产品，全部进行了下架、召回和销毁处理，并追溯源头，依法追究相关责任人的责任。三是规范冷链物流管理。加强对畜产品冷链物流企业的监管，要求企业严格执行冷链物流操作规程，保证畜产品在运输、仓储过程中的质量安全。2024年，全市共检查畜产品冷链物流企业32家，查处违法案件5起，罚款金额达23万元。

（五）执法监管力度持续加大，违法犯罪行为得到有效遏制

一是开展专项执法行动。先后组织开展了“瘦肉精”专项整治、生猪屠宰专项整治、畜产品质量安全“利剑”行动等一系列专项执法行动，严厉打击畜产品质量安全领域的违法犯罪行为。2024年，全市共出动执法人员1.8万人次，检查各类生产经营主体2.5万户次，查处违法案件156起，其中重大案件8起，移送公安机关处理12人，涉案金额达350万元。二是加强部门协作。建立了农业农村、市场监管、公安等部门的联动执法机制，形成了执法合力。2024年，多部门联合开展执法行动28次，查处跨区域违法案件15起，有效打击了违法分子的嚣张气焰。三是强化社会监督。畅通举报投诉渠道，设立了畜产品质量安全举 ……（未完，全文共10146字，当前仅显示3253字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市畜产品质量安全监管提升会议上的讲话》）