在全县食品安全监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好食品安全监管工作的重大意义
二、客观总结成效，清醒正视当前食品安全监管工作的现状与问题
（一）食品安全监管工作取得的积极成效
（二）当前食品安全监管工作存在的主要问题与不足
三、聚焦重点任务，全面提升全县食品安全监管工作水平
（一）强化源头治理，筑牢食品安全第一道防线
（二）提升监管效能，构建科学高效的监管体系
（三）强化风险防控，提高食品安全应急处置能力
（四）加强宣传引导，营造食品安全社会共治氛围
四、强化保障措施，确保食品安全监管各项工作落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大投入力度，强化经费保障
（三）强化考核问责，严格奖惩兑现
……
在全县食品安全监管工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县食品安全监管工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于食品安全“四个最严”的重要指示精神，全面落实国家、省、市关于食品安全工作的决策部署，总结我县近年来食品安全监管工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，进一步压实监管责任、强化监管措施，全面提升我县食品安全保障水平，切实守护人民群众“舌尖上的安全”。参加今天会议的有县委、县政府主要领导及分管领导，县食品安全委员会全体成员单位主要负责人，各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）及市场监管所所长，全县重点食品生产企业、大型商超、餐饮服务单位主要负责人，县市场监管局各基层分局局长。刚才，*镇人民政府、*街道办事处、县市场监管局食品生产安全监管股、县农业农村局农产品质量安全监管股作了汇报发言，他们结合各自工作实际，分享了在食品安全监管中的经验做法、取得的成效以及下一步工作计划，内容具体、措施务实，我都完全同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全县工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识做好食品安全监管工作的重大意义

食品安全是重大的民生工程、民心工程，关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会和谐稳定和经济社会高质量发展。_总书记多次强调，要坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识做好食品安全监管工作的极端重要性和现实紧迫性。

一是做好食品安全监管工作是践行以人民为中心发展思想的核心要义。“民以食为天，食以安为先”，食品安
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同时也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，需要我们客观分析、认真对待。

（一）食品安全监管工作取得的积极成效

一是监管责任体系不断健全。我县成立了由县委书记、县长任双组长的食品安全委员会，构建了“县委县政府统一领导、食安委统筹协调、各部门分工负责、乡镇（街道）具体落实”的监管责任体系。制定印发了《全县食品安全工作责任清单》，明确了个成员单位和各乡镇（街道）的监管职责，实现了“横向到边、纵向到底”的责任全覆盖。建立了食品安全工作例会制度，每季度召开一次全体会议，研究解决食品安全工作中的重大问题，2024年共召开例会次，协调解决问题个。将食品安全工作纳入全县年度绩效考核体系，考核权重提高到%，对考核不合格的单位和个人实行“一票否决”，有效压实了监管责任。同时，推行食品安全“党政同责、一岗双责”，各乡镇（街道）均成立了由党（工）委书记和乡镇长（办事处主任）任双组长的食品安全工作领导小组，配备了专职食品安全监管人员*名，实现了基层监管力量的有效加强。

二是专项整治行动成效显著。围绕群众反映强烈的突出问题和重点环节，开展了一系列专项整治行动，严厉打击食品安全违法违规行为。2024年，全县共组织开展食品安全专项整治行动次，包括生鲜肉品、校园食品、网络订餐、农村集体聚餐等重点领域和环节。检查食品生产经营主体户次，发现并整改问题隐患个，整改率达%；查处食品安全违法案件起，罚没款金额万元；移送公安机关处理案件起，抓获犯罪嫌疑人人，其中判刑人。例如，在生鲜肉品专项整治中，县市场监管局联合公安局对全县个农贸市场、个大型商超进行了全覆盖检查，查处无“两证一章”生鲜肉品公斤，取缔非法屠宰点个；在校园食品安全专项整治中，检查学校食堂家、校园周边食品经营户户，整改问题个，约谈学校负责人*人次，有效保障了师生饮食安全。通过专项整治，全县食品安全违法违规行为得到有效遏制，食品安全总体形势持续稳定向好。

三是源头_力度持续加大。加强农产品种养殖环节监管，推行标准化生产，全县建成标准化种养殖基地个，面积万亩，2024年农产品抽检合格率达到*%。严格投入品管理，查处违法使用农药、兽药案件起，没收禁用农药公斤。加强食品生产环节监管，督促企业落实主体责任，建立健全食品安全管理制度，2024年对全县家食品生产企业开展风险分级管理，A级企业家、B级家、C级家、D级家，对不同等级企业采取差异化监管措施，检查频次分别为每年次、次、次、次，推动企业规范生产。加强食品流通环节监管，推行“一票通”制度，督促经营者落实索证索票、进货查验义务，2024年流通环节食品抽检合格率达到%。加强餐饮服务环节监管，推广“明厨亮灶”建设，全县学校食堂、大型餐饮单位“明厨亮灶”覆盖率达到%，小型餐饮单位覆盖率达到%，实现了餐饮服务过程的可视化监管。

四是技术支撑能力明显提升。加强食品安全检验检测能力建设，县食品药品检验检测中心投入万元，新增检测设备台（套），检测能力覆盖个项目，能够满足日常监管和应急检测需求。2024年完成食品抽检批次，合格率*%，不合格食品核查处置率达到*%。建立了食品安全快速检测体系，在个农贸市场、个大型商超设立了快检室，开展免费快检服务批次，及时发现并下架不合格食品公斤。加强智慧监管建设，运用大数据、物联网等技术，对*家重点食品生产企业、*家大型餐饮单位安装了在线监控设备，实现了生产经营过程的实时监管。通过技术支撑能力的提升，我县食品安全监管的精准性和有效性得到显著增强。

五是社会共治格局初步形成。加强食品安全宣传教育，2024年开展“食品安全宣传周”等活动场次，发放宣传资料万份，受教育群众万人次。畅通投诉举报渠道，公布举报电话、邮箱等，受理群众举报件，办结率*%，兑现奖励万元。发挥行业协会作用，成立食品行业协会个，发展会员家，开展行业自律活动次。聘请社会监督员名，参与食品安全监督检查次，提出意见建议*条。通过多方参与，形成了“政府监管、企业自律、社会监督”的食品安全社会共治格局。

（二）当前食品安全监管工作存在的主要问题与不足

一是监管能力与监管任务不相适应。随着食品产业的快速发展和监管要求的不断提高，我县食品安全监管力量仍显不足。县市场监管局食品安全监管科室仅有名工作人员，平均每人负责监管家食品生产经营主体，工作量过大；乡镇（街道）市场监管所普遍存在人员老化、专业知识缺乏等问题，%的监管人员没有食品专业背景，难以适应复杂的监管任务。监管装备相对落后，部分基层所缺乏快速检测设备和执法车辆，影响了监管效率。例如，镇市场监管所仅有名工作人员，却要负责监管家食品经营主体，导致监管频次不足、覆盖面不够，存在监管盲区。同时，各部门之间的协同配合还不够顺畅，存在信息壁垒、职责交叉等问题，联合执法的合力有待进一步增强。

二是企业主体责任落实不够到位。部分食品生产经营企业法律意识淡薄，重效益、轻安全，主体责任落实不到位。一些企业未建立健全食品安全管理制度，或者制度形同虚设，未有效执行；部分企业进货查验、索证索票等制度不落实，原料来源不明、质量无法保证；一些小型餐饮单位、小作坊卫生条件差，从业人员无健康证明上岗现象时有发生。2024年检查发现，%的小型食品经营主体存在索证索票不全问题，%的小作坊卫生不达标。此外，部分企业诚信意识缺失，为降低成本，使用劣质原料、非法添加非食用物质等违法违规行为仍有发生，给食品安全带来严重隐患。例如，某食品加工厂为增加口感，违法添加甜蜜素，被查处后仍屡教不改，最终被吊销许可证并追究刑事责任。

三是重点环节和领域隐患仍较突出。农村地区食品安全问题较为突出，由于监管力量薄弱、群众安全意识不高，农村集市、小摊贩、小作坊成为食品安全隐患的高发区。2024年农村地区食品安全案件占全县案件总数的*%，高于城镇个百分点。网络订餐、外卖等新兴业态监管难度大，部分商家无实体店、无许可证经营，食品质量难以保障，2024年查处网络订餐违法案件起，占餐饮环节案件总数的*%。冷 ……（未完，全文共9566字，当前仅显示3206字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县食品安全监管工作会议上的讲话》）