在2025年市委理论学习中心组经济专题学习会上的研讨发言

目录/提纲：……
一、以产业提质为引擎，筑牢经济增长“压舱石”
二、以创新驱动为关键，激活发展动能“转换器”
三、以内需拉动为抓手，培育市场活力“增长极”
四、以风险防控为底线，守牢经济运行“安全线”
五、以民生改善为导向，厚植经济发展“幸福基”
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在2025年市委理论学习中心组经济专题学习会上的研讨发言

同志们：
今天，我们围绕“学深悟透_经济思想，以高质量发展推动中国式现代化**实践”开展专题学习研讨。作为市委副书记，结合近期理论学习、基层调研和工作推进情况，我谈五点体会，核心是把握“稳”与“进”的辩证关系，在服务全局中找准**定位，在破解难题中厚植发展优势。
一、以产业提质为引擎，筑牢经济增长“压舱石”
_总书记强调，“产业是发展的根基，产业强则经济强”。面对当前宏观经济“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力，我市经济要行稳致远，必须把产业发展作为“先手棋”，在“存量优化、增量培育、集群集聚”上持续发力。
一是抓传统产业“强基”，推动存量优化升级。 我市传统产业占规上工业产值比重超60%，是经济的“基本盘”，但普遍存在附加值低、抗风险能力弱等问题。今年以来，我们聚焦纺织服装、装备制造、绿色化工三大传统产业，实施“千企焕新”工程：一方面，推动技术改造“提效”，出台《传统产业数字化智能化改造奖补细则》，对投入超500万元的项目按设备投资额15%给予补贴，上半年累计完成技改投资87.6亿元，同比增长23%；另一方面，强化绿色转型“赋能”，在化工园区试点“零碳工厂”建设，通过集中供能、余热回收等技术改造，单家企业年均降低能耗成本12%，目前已培育省级绿色工厂5家。特别值得一提的是，**纺织集团通过引入智能织造系统，万锭用工从35人降至12人，产品合格率提升至99.2%，带动全市纺织
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力构建多层次科创平台体系：一方面，布局“国字号”平台，在**高新区建设“先进材料国家技术创新中心”，联合中科院、**大学等12家单位，重点攻关高性能复合材料制备技术，目前已突破3项核心技术；另一方面，培育“行业级”平台，支持**集团建设“新能源汽车动力电池省级重点实验室”，累计申请专利87项，其中发明专利23项；同时，打造“企业微创新”平台，在中小企业中推广“创新驿站”，已建成站点56个，推动企业间技术共享合作项目127个。为提升平台效能，我们还出台《科创平台绩效评价办法》，将成果转化、企业服务等情况与财政补助挂钩，倒逼平台从“重建设”向“重实效”转变。今年上半年，全市科创平台共开展技术交易186项，成交额达12.3亿元，同比增长45%。
二是培育创新主体“固本”，壮大科技企业梯队。 企业是创新的“主力军”。我们深入实施“科技型企业梯度培育计划”，构建“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业”培育链条：对科技型中小企业，重点支持研发投入，落实研发费用加计扣除政策，上半年全市享受政策企业达2132家，减免税额4.2亿元；对高新技术企业，实施“倍增计划”，通过“政策包+服务包”精准培育，今年新增高新技术企业186家，总数突破1200家；对瞪羚企业和独角兽企业，设立专项扶持资金，支持其开展颠覆性技术创新，目前已有12家企业入选省级瞪羚企业，2家企业进入“潜在独角兽”行列。特别值得肯定的是，**科技从一家仅有10人的初创企业，凭借自主研发的“工业机器人视觉系统”，成长为国家级专精特新“小巨人”企业，产品市场占有率全国前三。这说明，只要用心培育，中小企业也能成长为创新“尖兵”。
三是推动成果转化“活血”，打通产学研用链条。 成果转化是创新的“最后一公里”。我们聚焦“不愿转、不敢转、不会转”痛点，打出“组合拳”：在“不愿转”方面，建立“成果转化收益分享”机制，明确高校院所职务发明成果转化收益不低于70%用于奖励科研团队，今年上半年高校科技成果本地转化率达38%，较去年提高10个百分点；在“不敢转”方面，设立1亿元“成果转化风险补偿基金”，对转化失败的项目给予最高50%的成本补偿，已支持项目23个；在“不会转”方面，组建“技术经纪人”队伍，开展“一对一”对接服务，上半年促成校企合作项目89个。例如，**大学研发的“新型生物降解材料”技术，通过技术经纪人牵线，与**包装企业合作建成年产2万吨生产线，预计年产值可达15亿元。实践证明，只有让创新成果“走出实验室、走进生产线”，才能真正转化为现实生产力。
三、以内需拉动为抓手，培育市场活力“增长极”
_总书记强调，“构建新发展格局，必须把扩大内需作为战略基点”。我市作为人口大市、消费大市，扩大内需既有基础也有潜力，必须坚持“投资拉动”与“消费提振”双轮驱动，为经济增长注入持续动力。
一是扩大有效投资“稳盘”，聚焦重大项目攻坚。 投资是拉动经济的“驾辕之马”。我们坚持“项目为王”，建立“重大项目全周期管理”机制，对总投资5000万元以上的387个项目实行“清单化管理、节点化推进”：在产业项目上，重点推进**新能源电池基地、**数字经济产业园等120个产业项目，上半年完成投资320亿元，占年度计划的65%；在基础设施项目上，加快**高铁**段、**城市快速路等50个基建项目建设，上半年完成投资180亿元，其中**高铁**段提前3个月完成征地拆迁，为全线开工奠定基础；在民生项目上，重点推进**中学新校区、**人民医院扩建等80个项目，上半年完成投资90亿元，9所新建学校秋季学期将投入使用。为加快项目落地，我们还推行“拿地即开工”审批模式，将审批时限从90天压缩至30天，上半年共有47个项目实现“四证齐发”，平均开工时间提前45天。
二是激发消费潜力“扩容”，打造多元消费场景。 消费是经济增长的“稳定器”。我们针对不同_需求，推出“品质消费、服务消费、绿色消费”三大行动：在品质消费方面，举办“**国际消费季”，组织1000家企业参与，发放消费券2.3亿元，上半年社会消费品零售总额同比增长8.7%，其中限额以上商品零售增长12%；在服务消费方面，重点培育“文旅+”“康养+”等新业态，推出“**古城—**温泉—**乡村”精品旅游线路，上半年接待游客3200万人次，旅游综合收入达280亿元；在绿色消费方面，开展“以旧换新”补贴活动，对购买新能源汽车、节能家电的消费者给予10%—20%补贴，上半年新能源汽车销量同比增长65%，绿色家电销售额增长30%。特别值得一提的是，我们创新“夜间经济”模式，在**老街、**商圈打造“深夜食堂”“国潮夜市”等特色街区，夜间消费占比达35%，较去年提高5个百分点，成为消费增长新亮点。
三是畅通循环渠道“破堵”，强化内外市场联动。 内外循环畅通是经济高质量发展的“血脉”。我们坚持“以内循环吸引外循环、以外循环促进内循环”：对内，推动县域经济协调发展，实施“强县富民”工程，支持**县发展特色农产品加工，**区发展电子信息配套，上半年县域规上工业产值增长11%，高于全市平均2个百分点；对外，深化开放合作，组织企业参加广交会、进博会等展会，上半年外贸进出口总额达180亿元，同比增长15%，其中出口增长18%。同时，加强物流体系建设，推动 ……（未完，全文共6167字，当前仅显示2842字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年市委理论学习中心组经济专题学习会上的研讨发言》）