在全县2025年民生实事项目督办会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩强信心，以更高站位认清民生实事的政治分量
一是项目推进有力度，关键小事落地见效
二是服务群众有温度，急难愁盼有效纾解
三是长效管护有深度，建管并重成为共识
二、直面问题找差距，以更实举措补齐民生短板的薄弱环节
一是部分项目进度滞后，影响了整体成效
二是要素保障不够到位，制约了项目推进
三是群众参与度有待提升，影响了项目实效
三、聚焦目标抓落实，以更强担当确保民生实事圆满交卷
（一）强化责任链条，拧紧全闭环落实机制
一要压实领导责任
二要压实部门责任
三要压实属地责任
（二）强化要素保障，破解中梗阻制约瓶颈
一要拓宽资金渠道
二要强化用地保障
三要加强人才支撑
（三）强化质量监管，树牢百年工程精品意识
一要严格建设标准
二要强化过程监管
三要注重后期管护
（四）强化宣传引导，凝聚共建共享强大合力
一要广泛征求意见
二要加强宣传引导
三要及时回应诉求
……
在全县2025年民生实事项目督办会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县2025年民生实事项目督办会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于坚持以人民为中心的发展思想重要论述，全面落实省委、市委关于民生提质年的决策部署，聚焦年度10大类38项民生实事，查进度、找问题、压责任，推动民生项目从施工图加速转化为实景图，切实把发展成果写进群众心坎里。
2025年是十四五规划收官之年，也是我县民生提质年。县委、县政府始终把民生实事作为检验执政能力的试金石，年初即明确10大类38项具体项目，涵盖教育、医疗、养老、住房、交通等群众最关心的领域。刚才，县民生办通报了1-8月民生实事推进情况，**镇、县教育局、县住建局分别作了表态发言，讲得很实在、很具体，既有问题反思，也有攻坚举措，希望大家相互借鉴、狠抓落实。下面，结合当前形势和督查情况，我讲三点意见。
一、肯定成绩强信心，以更高站位认清民生实事的政治分量
今年以来，全县上下深入践行民生是最大的政治理念，紧扣共同富裕示范区建设目标，坚持小切口解决大问题，民生实事推进总体平稳有序。1-8月，38项民生实事中，12项已提前完成年度目标，19项达时序进度，完成率70%以上，群众满意度第三方测评达92.3%，较去年同期提升2.1个百分点。具体呈现三个特点：
一是项目推进有力度
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直面问题找差距，以更实举措补齐民生短板的薄弱环节
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前民生实事推进中仍存在一些不容忽视的问题。从督查情况看，主要有三个方面的短板：
一是部分项目进度滞后，影响了整体成效。 截至8月底，仍有7项工程未达时序进度，完成率低于60%，其中3项滞后超过2个月。比如，**镇污水管网延伸工程，因施工范围内**企业搬迁协调难度大，仅完成年度计划的42%；**水库除险加固项目，受汛期持续强降雨影响，施工机械进场延迟，目前仅完成主体工程的55%；县文旅局的乡村文化广场提档升级项目，因前期设计变更频繁，先后调整3版方案，导致资金拨付进度滞后，群众反映广场建了又拆、拆了又建，折腾半年没完工。
二是要素保障不够到位，制约了项目推进。 部分项目存在资金缺口、用地矛盾、人才短缺等问题。比如，**镇养老服务中心建设项目，因县级财政配套资金未及时到位，缺口约**万元，导致装修工程停滞；**村通组公路项目，涉及基本农田调整，用地审批手续办理周期长，已耗时5个月，影响开工；县教育局智慧教育平台建设，缺乏专业技术团队支撑，现有人员仅能完成基础运维，系统调试进度缓慢，原本计划9月上线运行的在线课堂功能仍未完成测试。
三是群众参与度有待提升，影响了项目实效。 个别项目存在政府干、群众看现象，前期调研不够深入，群众需求摸得不准。比如，**社区健身步道项目，因未充分征求居民意见，仅召开1次座谈会，参会人数不足30人，线路规划与实际需求存在偏差，原计划连接3个小区，实际仅覆盖1个，建成后使用率不足30%；**村农贸市场改造项目，摊位布局不合理，蔬菜区与水产区相邻，异味交叉，群众反映买菜不方便、环境脏乱差，部分摊主甚至拒绝入驻。这些问题，反映出我们在工作中还存在重指标轻实效、重建设轻反馈的倾向，必须引起高度重视。
同志们，民生实事是十月怀胎的民生工程，更是一朝分娩的民心工程。现在距离年底只有不到4个月时间，正是项目建设的黄金期、冲刺的关键期。全县上下必须以时时放心不下的责任感和事事落实到位的执行力，把落后的进度赶上来，把存在的问题解决掉，确保年底前所有民生实事按期高质量完成。
三、聚焦目标抓落实，以更强担当确保民生实事圆满交卷
做好下半年民生实事工作，要坚持目标导向、问题导向、结果导向，重点抓好四个强化：
（一）强化责任链条，拧紧全闭环落实机制
民生实事是军令状，必须层层传导压力、级级落实责任。一要压实领导责任。县级包联领导要带头认领任务，每月至少1次到项目现场办公，9月底前完成一轮全覆盖，协调解决用地、资金、审批等卡脖子问题；各责任单位一把手要亲自抓、负总责，对进度滞后的项目要实行清单化管理，9月15日前制定整改台账，明确整改时限、最长不超过2个月、责任人和具体措施，整改情况每周向县民生办报备。二要压实部门责任。县民生办要发挥统筹协调作用，建立周调度、月通报、季考评机制，9月起每周三召开调度会，对连续2个月滞后的项目，提请县委常委会专题研究；行业主管部门要履行监管职责，比如县住建局要严把工程质量关，推行工程质量保险制度，县审计局要加强资金跟踪审计，9月底前完成首轮专项审计，坚决杜绝豆腐渣工程和资金挪用问题。三要压实属地责任。各乡镇街道要落实一线工作法，主动配合做好征地拆迁、群众思想等工作，特别是对涉及群众的补偿问题，要做到公开、公平、公正，补偿标准、发放情况在村公示栏公示7天，坚决防止因工作不到位引发矛盾，近期**镇因补偿问题引发1起信访事件，相关责任人已被约谈。
（二）强化要素保障，破解中梗阻制约瓶颈
针对当前存在的资金、用地、人才等问题，要千方百计破题解难。一要拓宽资金渠道。一方面，加大财政资金整合力度，将分散在农业农村、住建、民政等部门的民生资金统筹使用，9月底前完成整合方案，集中投向**水库除险加固、四好农村路等重点项；另一方面，积极争取上级专项补助，重点申报全省农村人居环境整治示范县、养老服务体系建设试点县项目，力争年内到位资金**亿元；同时，鼓励社会资本参与，通过政府加企业加群众合作模式，如**社区养老服务中心采用政府出场地、企业出服务、群众出评价模式，引导企业捐资建设养老、教育等公益设施，目前已对接**企业，意向捐赠**万元。二要强化用地保障。自然资源部门要提前介入项目选址，9月15日前完成所有滞后项目用地预审，优先保障民生用地指标，年内预留500亩专项指标；对符合国土空间规划的民生项目，实行即报即审，审批时限压缩至15个工作日；对涉及基本农田调整的项目，如**村通组公路，要积极向上争取政策支持，已向市自然资源局提交专题请示，特事特办、急事急办。三要加强人才支撑。针对智慧教育、数字医疗等技术密集型项目，要与* ……（未完，全文共4804字，当前仅显示2530字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县2025年民生实事项目督办会上的讲话》）