在全区文化和旅游局文旅市场综合整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，增强整治工作的紧迫感和责任感
（一）市场秩序乱象亟待根治
（二）服务质量短板制约发展
（三）安全风险防控压力增大
二、聚焦重点，以专项行动推动市场秩序根本好转
（一）严打“不合理低价游”和强制消费
1、强化线索摸排
2、规范旅游合同
3、整治购物场所
（二）加强新兴业态监管
1、剧本杀、电竞酒店专项治理
2、直播带货规范管理
（三）筑牢安全生产防线
1、景区安全提升
2、文保单位防火攻坚
3、旅游交通整治
（四）提升服务质量水平
1、开展导游培训
2、完善投诉处理机制
3、发布旅游参考价
（五）深化信用体系建设
1、健全信用评价机制
2、强化联合惩戒
3、推广信用修复
三、强化保障，确保整治工作取得实效
（一）压实责任链条
（二）创新监管手段
（三）加强宣传引导
（四）建立长效机制
……
在全区文化和旅游局文旅市场综合整治工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全区文旅市场综合整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于文旅市场监管的决策部署，分析当前形势，部署重点任务，以更高标准、更严要求、更实举措推动全区文旅市场高质量发展。当前，我区文旅产业正处于转型升级的关键期，2025年上半年接待游客量同比增长18.3%，旅游总收入突破42亿元，但市场秩序乱象、安全隐患等问题仍较为突出。我们必须以“时时放心不下”的责任感，筑牢安全防线，优化市场环境，为建设国际文化旅游目的地提供坚实保障。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，增强整治工作的紧迫感和责任感
近年来，我区文旅市场总体保持平稳向好态势，但一些深层次问题尚未彻底解决，必须清醒认识到当前面临的
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略539字，正式会员可完整阅读）……　
施“五大攻坚”：
（一）严打“不合理低价游”和强制消费
1.强化线索摸排。建立“线上监测+线下暗访”机制，重点排查网络平台、自媒体发布的“免费游”“赠礼品”等虚假宣传信息。对涉嫌违规的旅行社，依法吊销经营许可证，并纳入行业信用“黑名单”。
2.规范旅游合同。推广使用电子合同人脸识别技术，实现旅游团全程可追溯。对未落实“一团一报”制度、擅自变更行程的旅行社，顶格处罚并公开曝光。
3.整治购物场所。联合市场监管、公安等部门，严查金银饰品、中药材等商品以次充好、价格欺诈行为。对存在“药托”“医托”的场所，依法取缔并追究相关人员责任。
（二）加强新兴业态监管
1.剧本杀、电竞酒店专项治理。制定行业管理规范，明确经营场所消防安全、内容审核等标准。对未备案的场所，限期整改；逾期未改的，依法关停。
2.直播带货规范管理。要求文旅类直播账号必须公示经营资质，严禁虚假宣传、诱导消费。对违规主播，纳入网络主播信用评价体系，实施联合惩戒。
（三）筑牢安全生产防线
1.景区安全提升。对索道、玻璃栈道等特种设备实行“一设备一档案”管理，安装实时监测装置。严格落实景区最大承载量预警机制，确保游客安全。
2.文保单位防火攻坚。为古建筑群配备智能火灾报警系统，开展消防通道专项清理。对存在重大隐患的单位，挂牌督办并限期整改。
3.旅游交通整治。联合交通部门严查旅游包车超速超载、无证经营等行为。推广“导游安全员”制度，要求导游在行车前向游客告知安全注意事项。
（四）提升服务质量水平
1.开展导游培训。组织投诉较多的旅行社和导游参加集中培训，剖析典型案例，提升依法执业意识。对考核不合格的，暂停执业资格。
2.完善投诉处理机制。在重点景区、商圈设立旅游消费_站，实行“先行赔付”制度。对事实清楚、责任明确的纠纷，现场赔付到位。
3.发布旅游参考价。联合行业协会定期发布重点线路参考价目，引导游客理性消费。对低于成本价的旅游产品，实施重点监管。
（五）深化信用体系建设
1.健全信用评价机制。建立文旅企业信用评价指标体系，根据信用等级实施差异化监管。对高风险主体，提高抽查频次和比例。
2.强化联合惩戒。对严重失信主体，依法限制参与政府采购、资质申请等经营活动。在区政府门户网站开设“诚信发布”栏目，公开失信信息。
3.推广信用修复。制定信用修复标准，对完成整改、消除影响的失信主体，依法实施信用修复，鼓励其重塑信用。
三、强化保障，确保整治工作取得实效
文旅市场综合整治是一项系统工程，必须凝聚合力、久久为功。
（一）压实责任链条
严格落实“党政同责、一岗双责”，各镇街、各部门主要负责人是第一责任人。文旅部门要发挥牵头抓总作用，公安、市场监管、交通等部门要各司其职、协同作战。对责任不落实、监管不到位的单位和个 ……（未完，全文共2382字，当前仅显示1514字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区文化和旅游局文旅市场综合整治工作会议上的讲话》）