在*区文化旅游市场诚信建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识文化旅游市场诚信建设的重要意义
（一）文化旅游市场诚信建设是维护游客合法权益的根本保障
（二）文化旅游市场诚信建设是优化旅游营商环境的关键举措
（三）文化旅游市场诚信建设是推动文旅产业高质量发展的必然要求
二、准确把握当前文化旅游市场诚信建设存在的突出问题
（一）部分文旅企业诚信意识淡薄
（二）文化旅游市场监管机制不够完善
（三）旅游消费_渠道不够畅通
（四）诚信文化氛围不够浓厚
三、全面提升文化旅游市场诚信建设水平的重点任务
（一）加强普法宣传教育，营造浓厚诚信氛围
（二）强化执法检查力度，严厉打击失信行为
（三）完善诚信监管机制，构建长效管理体系
四、强化文化旅游市场诚信建设的保障措施
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加大资金投入，强化保障能力
（三）加强监督考核，确保工作实效
……
在*区文化旅游市场诚信建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开区文化旅游市场诚信建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于文化和旅游工作的决策部署，聚焦当前文化旅游市场诚信建设中的突出问题，总结工作经验，分析形势任务，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确责任、强化措施，全力推动我区文化旅游市场诚信体系建设迈上新台阶，为打造“诚信文旅、品质区”品牌，推动全区文化旅游产业高质量发展提供坚实保障。参加今天会议的有区文旅局领导班子成员、各科室负责人，区市场监管局、区综合行政执法局相关负责同志，各*镇、*街道文旅工作分管领导，全区A级景区、旅行社、星级酒店等文旅企业主要负责人，以及区文化市场综合执法支队全体执法人员。刚才，*镇、*街道、*景区等单位作了汇报发言，大家结合各自实际，谈了工作成效、存在问题和下一步计划，讲得都很具体、很实在，体现了对文化旅游市场诚信建设工作的高度重视，也提出了许多有针对性的思路和举措，我都同意，希望大家互相学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，结合我区文化旅游工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识文化旅游市场诚信建设的重要意义

文化旅游市场诚信建设是规范市场秩序、保障游客合法权益的必然要求，是提升旅游服务质量、增强产业竞争力的重要举措，更是推动文化旅游产业高质量发展、助力全区经济社会发展大局的关键支撑。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识做好这项工作
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略971字，正式会员可完整阅读）……　
的营商环境。

（三）文化旅游市场诚信建设是推动文旅产业高质量发展的必然要求

当前，我国文化旅游产业正处于从高速增长阶段向高质量发展阶段转变的关键时期，高质量发展不仅要求产业规模的扩大，更要求发展质量和效益的提升。诚信作为高质量发展的重要内涵，是实现文旅产业可持续发展的重要支撑。只有加强诚信建设，才能引导文旅企业树立正确的发展理念，注重产品和服务质量，不断提升核心竞争力；才能促进文旅产业结构优化升级，推动旅游业从数量扩张向质量效益型转变；才能实现文化和旅游的深度融合，打造更多具有地方特色和文化内涵的旅游产品和品牌。例如，*市文广旅游局文化市场综合执法支队在*西游乐园景区开展的“诚信建设进景区”教育宣传活动，通过普法宣传、案例剖析、发放资料等方式，向游客普及诚信知识和旅游消费_知识，有效提升了景区的诚信形象和服务质量，为景区在旅游旺季吸引更多游客奠定了基础。该活动累计发放资料3000余份，覆盖游客_超5000人次，取得了良好的社会反响。这充分说明，加强文化旅游市场诚信建设，能够为文旅产业高质量发展提供强大动力。

二、准确把握当前文化旅游市场诚信建设存在的突出问题

尽管近年来我们在文化旅游市场诚信建设方面做了大量工作，取得了一定成效，但也要清醒地认识到，当前我区文化旅游市场诚信建设仍面临一些不容忽视的问题，这些问题严重制约了我区旅游产业的高质量发展，必须引起我们的高度重视。

（一）部分文旅企业诚信意识淡薄

一些文旅企业缺乏长远发展眼光，只注重眼前利益，诚信意识淡薄，存在虚假宣传、欺诈消费等不诚信行为。例如，部分旅行社为了招揽游客，在宣传广告中夸大旅游产品的品质和服务内容，实际行程中却降低住宿标准、减少景点游览时间，甚至擅自增加购物点和自费项目。一些景区存在门票价格虚高、收费项目不透明的问题，通过设置“园中园”“票中票”等方式变相涨价，损害游客利益。还有个别酒店存在虚假预订、服务质量与宣传不符的情况，如房间设施陈旧、卫生条件差，但在网上平台却宣传为“星级标准”“高端服务”。据统计，2024年我区文旅部门接到的关于旅行社虚假宣传的投诉达起，占旅游投诉总数的%；关于景区门票价格问题的投诉起，占比%；关于酒店服务质量的投诉起，占比%。这些数据反映出部分文旅企业诚信意识严重缺失，亟待加强教育和监管。

（二）文化旅游市场监管机制不够完善

目前，我区文化旅游市场监管工作还存在一些薄弱环节，监管机制不够完善，部门间协同配合不够紧密，导致一些不诚信行为得不到及时有效的打击和整治。一方面，文旅、市场监管、综合执法等部门在文化旅游市场监管方面存在职责交叉和监管空白，缺乏有效的联动机制，在处理旅游投诉和违法违规行为时，容易出现推诿扯皮、执法不到位的情况。另一方面，对文旅企业的信用评价体系和失信惩戒机制还不够健全，缺乏统一的评价标准和有效的惩戒手段，对失信企业的威慑力不足。例如，对于一些多次被投诉的旅行社和景区，缺乏有效的信用约束措施，导致其屡教不改，继续从事不诚信经营活动。此外，监管力量相对薄弱，执法人员数量不足，专业能力有待提高，也在一定程度上影响了监管工作的effectiveness。

（三）旅游消费_渠道不够畅通

尽管我们建立了旅游投诉受理机制，但在实际工作中，旅游消费_渠道还不够畅通，游客_成本较高、难度较大。一些游客在遇到旅游纠纷时，不知道如何投诉、向谁投诉，或者投诉后得不到及时有效的处理，导致游客的合法权益得不到保障。例如，部分游客在景区遇到消费纠纷时，向景区管理方投诉，景区管理方往往推诿责任，不积极处理；向文旅部门投诉，由于投诉流程复杂、处理时间较长，游客往往需要多次沟通协调，才能得到解决。此外，一些小额旅游纠纷由于_成本过高，游客往往选择放弃_，这也在一定程度上纵容了文旅企业的不诚信行为。据调查，2024年我区旅游投诉中，有*%的游客因_成本过高而放弃投诉，反映出我们在旅游消费_渠道建设方面还存在明显不足。

（四）诚信文化氛围不够浓厚

诚信文化是文化旅游市场诚信建设的重要基础，目前我区在诚信文化宣传教育方面还存在不足，全社会尚未形成浓厚的诚信文化氛围。一方面，对文旅企业的诚x-教育培训不够系统和深入，缺乏常态化的培训机制，导致企业员工诚信意识不强，服务水平参差不齐。另一方面，对游客的诚信宣传引导不够，游客的诚信消费意识和_意识有待提高，一些游客存在随意违约、破坏景区环境等不文明行为，也影响了旅游市场的诚信秩序。例如，在旅游旺季，景区经常出现游客随意攀爬文物古迹、采摘花草树木、乱扔垃圾等不文明行为，不仅破坏了景区的生态环境和文化遗产，也反映出部分游客缺乏诚信和文明意识。此外，媒体对诚信典型案例的宣传报道不够，对失信行为的曝光力度不足，未能充分发挥y论监督和引导作用。

三、全面提升文化旅游市场诚信建设水平的重点任务

针对当前我区文化旅游市场诚信建设存在的突出问题，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域和关键环节，采取有力措施，全面提升文化旅游市 ……（未完，全文共8134字，当前仅显示2726字，请阅读下面提示信息。收藏《在*区文化旅游市场诚信建设工作会议上的讲话》）