在县委办公室工作流程优化攻坚会上的发言

目录/提纲：……
一、聚焦“全链条再造”，让流程“瘦下来”“快起来”
一是收文环节推行“分类分级、即收即办”
二是办文环节落实“闭环管理、限时办结”
三是发文环节坚持“精简规范、质量优先”
二、强化“跨部门联动”，让协同“顺起来”“实起来”
一是建立“重点任务联席会商”机制
二是搭建“信息资源共享”平台
三是推行“难点问题联合攻坚”模式
三、夯实“标准化基础”，让操作“明起来”“严起来”
一是编制《县委办工作运行手册》
二是制定《岗位责任负面清单》
三是开展“全员流程大练兵”
四、健全“长效化保障”，让优化“落下去”“坚持好”
一是领导干部“带头改、示范做”
二是督导考核“动真格、硬碰硬”
三是办公室文化“树新风、聚合力”
三是“创新作风”，鼓励大家提“微改革”建议，对被采纳的给予表彰
……
在县委办公室工作流程优化攻坚会上的发言

同志们：
今天，我们开这个攻坚会，主题很明确，聚焦县委办工作流程优化，打一场“刀刃向内”的效能提升硬仗。作为服务县委运转的“中枢机关”，我们的流程顺不顺、效率高不高、标准严不严，直接关系全县工作推进质效，关系各级决策部署落地“最后一公里”。从事文秘工作十多年，我深切体会到：办公室工作看似“幕后”，实则是“前哨”；流程看似“程序”，实则是“生命线”。近年来，随着全县中心任务加重、基层期待提升，我们的工作也暴露出一些“中梗阻”——有的环节叠床架屋，文件转了三四圈还没到经办人；有的协同“各唱各调”，跨部门事项推来推去；有的标准“模糊不清”，同样的事不同人办出不同结果。这些问题，说到底是流程优化的“堵点”没打通，效能提升的“痛点”没解决。
今天，我结合平时观察、基层反馈和上级要求，围绕“改什么、怎么改、如何确保改到位”，谈四方面想法，既是抛砖引玉，更是攻坚动员。
一、聚焦“全链条再造”
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略662字，正式会员可完整阅读）……　
先”。文件不是越多越好，关键是管用。今年要严格落实“总量控制+质量审核”：一方面，全年发文数量压减10%，凡法律法规已明确、上级文件已细化的，一律不再重复发文；部门能联合发文的，不得以县委办名义单独发。另一方面，把好“政治关、政策关、文字关”，新增“预审机制”——拟发文件提前3天送 秘 书二股、督查室预审，重点查是否符合上级精神、是否存在“上下一般粗”、是否具备可操作性。去年有份关于乡村振兴的文件，因照搬上级表述未结合我县实际，预审时被退回修改，避免了“空转”。
二、强化“跨部门联动”，让协同“顺起来”“实起来”
办公室不是“孤岛”，流程优化必须打破“部门壁垒”。这些年，基层反映最多的就是“多头请示、重复报送”——同一个数据，农业局要、统计局也要；同一项工作，两个部门分别发通知要求报材料。这本质上是信息共享不畅、责任边界不清。今年要重点构建“三大协同机制”。
一是建立“重点任务联席会商”机制。围绕县委中心工作（如2025年确定的“产业升级突破年”“乡村全面振兴深化年”），每月初由办公室牵头，召集相关职能部门召开联席会，梳理本月需协同推进的任务清单，明确“谁牵头、谁配合、何时完成”。比如，在推进“高标准农田建设”中，农业农村局负责项目实施，自然资源局负责用地协调，财政局负责资金保障，办公室全程跟踪，定期通报进展，防止“各干各的、衔接断档”。
二是搭建“信息资源共享”平台。借全县“数字政府”建设三年行动东风，升级县委办OA系统，打通与12个乡镇、36个部门的政务数据接口，实现“一次录入、多方调用”。比如，基层上报的“固定资产投资数据”，经审核后自动同步至统计局、发改委、工信局，避免重复填报；会议纪要、领导批示等关键信息，设置“权限内共享”模块，承办部门可随时调取，减少“反复沟通”成本。目前，系统测试阶段已减少基层报表30%，年底前要实现全量上线。
三是推行“难点问题联合攻坚”模式。对跨领域、跨层级的复杂事项（如重点项目征地拆迁、信访积案化解），由办公室提请县委主要领导同意后，组建“临时攻坚组”，抽调相关部门骨干集中办公，明确“一事一策、限时解决”。今年初试点的“**片区老旧小区改造”协调工作，通过这种方式，仅用2周就解决了规划冲突、资金缺口等5个堵点，比常规流程缩短1个月。这种“集中力量办难事”的办法，要常态化推广。
三、夯实“标准化基础”，让操作“明起来”“严起来”
流程优化的基础是“有章可循”。这些年，我们虽然有一些制度，但存在“碎片化”“模糊化”问题——有的环节只写“按程序办”，没说具体怎么办；有的责任只定“相关人员”，没明确谁具体负责。今年要编好用好“三本手册”，让每项工作都“照着干、比着做”。
一是编制《县委办工作运行手册》。系统梳理收文、办文、办会、办事四大类32项具体工作，逐项明确“流程图、责任岗、时限表、风险点”。比如会议组织，从方案拟定、场地布置到材料印发、会风督查，细化为18个步骤，每个步骤标注“谁来做、怎么做、做到什么程度”，新入职人员看手册就能上手，避免“经验依赖”。
二是制定《岗位责任负面清单》。针对“推诿扯皮”“敷衍塞责”等问题，列出“10类禁止行为”：如“文件超期未办结不报告”“跨部门事项不主动沟通”“领导批示落实情况不反馈”等，每条都明确处罚措施。今年起，每月开展“负面清单自查”，季度通报典型案例，让“红线”看得见、“底线”摸得着。
三是开展“全员流程大练兵”。流程优化，关键在 ……（未完，全文共3528字，当前仅显示1858字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委办公室工作流程优化攻坚会上的发言》）