在全市根治长期欠薪工作安排会议上的部署讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识根治欠薪工作的极端重要性和紧迫性
（一）根治欠薪是践行以人民为中心发展思想的具体体现
（二）根治欠薪是维护社会和谐稳定的必然要求
（三）根治欠薪是优化营商环境、推动高质量发展的重要保障
二、坚持问题导向，精准把握当前根治欠薪工作的难点与短板
（一）欠薪隐患尚未根本消除，重点领域风险突出
（二）长效机制落实不够到位，源头治理存在短板
（三）部门协同效能有待提升，执法保障仍需加强
三、聚焦重点任务，全力推动根治欠薪工作实现新突破
（一）强化源头治理，筑牢欠薪“防火墙”
一是严格落实工资支付保障制度
二是加强工程项目全过程监管
（二）加大执法力度，保持治欠高压态势
一是开展专项整治行动
二是强化部门联动执法
（三）创新工作机制，提升治理效能
一是健全欠薪预警系统
二是深化信用惩戒
（四）强化宣传教育，营造共治共享氛围
一是加强对企业的普法培训
二是畅通劳动者_渠道
四、压实工作责任，确保根治欠薪各项任务落地见效
（一）强化组织领导，凝聚治欠合力
（二）严格督查考核，倒逼责任落实
（三）提升应急能力，防范化解风险
（四）健全长效保障机制，实现标本兼治
……
在全市根治长期欠薪工作安排会议上的部署讲话

同志们：
今天，我们召开全市治理欠薪工作部署会，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于治理欠薪工作的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于保障农民工工资支付的决策部署，分析当前形势，安排下一步工作。根治欠薪事关广大农民工的切身利益，事关社会公平正义与和谐稳定，既是重大政治责任，也是重要民生工程。近年来，全市上下协同发力，治理欠薪工作取得阶段性成效，但部分领域欠薪隐患依然存在，长效机制仍需完善。面对新形势新任务，我们必须以更高站位、更实举措、更严要求，全力打赢根治欠薪攻坚战。
当前，全市欠薪治理工作面临复杂局面：一方面，工程建设领域因工程款结算链条长、用工管理不规范，欠薪风险突出；另一方面，新就业形态下灵活就业人员劳动关系认定难，_渠道不畅。同时
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会破坏市场信用体系，挫伤投资者信心。近年来，我市将根治欠薪与诚信体系建设相结合，对47家失信企业实施联合惩戒，倒逼企业规范用工。下一步，要持续深化“放管服”改革，通过法治化、市场化手段，构建和谐劳动关系，为高质量发展注入稳定预期。
二、坚持问题导向，精准把握当前根治欠薪工作的难点与短板
在肯定成绩的同时，我们要清醒认识到，根治欠薪工作仍面临诸多挑战，必须准确把握问题症结，方能对症下药。
（一）欠薪隐患尚未根本消除，重点领域风险突出
工程建设、制造业、新就业形态等领域欠薪问题易发多发。特别是工程建设领域，因违法分包、挂靠经营、工程款拖欠等源头问题未彻底解决，欠薪案件占比仍达60%以上。部分政府投资项目因资金调度不及时，也存在拖欠风险。此外，平台经济下的灵活就业人员，因劳动关系认定难，_渠道不畅，欠薪问题逐步显现。
（二）长效机制落实不够到位，源头治理存在短板
虽然工资保证金、专用账户等制度已建立，但执行中仍存在漏洞。例如，部分企业未按规定足额缴纳保证金，专用账户资金被挪用现象时有发生。欠薪预警平台覆盖范围有限，部门间数据壁垒尚未完全打破，难以实现风险早发现早处置。2024年全市通过预警平台发现的欠薪隐患仅占案件总量的15%，多数问题仍依赖事后排查。
（三）部门协同效能有待提升，执法保障仍需加强
治理欠薪涉及人社、住建、公安等多部门，但部分领域职责边界不清，联动机制不畅。例如，工程建设领域欠薪处理中，行业监管与劳动监察衔接不够紧密，导致案件办理周期长。基层劳动保障监察力量不足，全市专职监察员与用工规模比例失衡，难以满足常态化监管需求。
三、聚焦重点任务，全力推动根治欠薪工作实现新突破
面对复杂形势，我们要坚持标本兼治、综合施策，在关键环节上发力，在长效机制上创新。
（一）强化源头治理，筑牢欠薪“防火墙”
一是严格落实工资支付保障制度。全面推行农民工工资专用账户管理，确保工资与工程款分账管理、按时拨付。2025年底前，实现所有在建工程项目专用账户全覆盖、保证金应缴尽缴。二是加强工程项目全过程监管。住建部门要严把开工许可关，对资金不到位、工资支付方案不健全的项目一律不予批准。推行工程款支付担保制度，遏制“三角债”蔓延。
（二）加大执法力度，保持治欠高压态势
一是开展专项整治行动。聚焦工程建设、劳动密集型行业，每季度开展一次集中排查，对欠薪问题“零容忍”。二是强化部门联动执法。人社部门要牵头建立案件移送机制，对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，及时移送公安机关立案侦办。2024年全市通过“行刑衔接”追薪3800万元，下一步要完善证据互认、联合督办机制。
（三）创新工作机制，提升治理效能
一是健全欠薪预警系统。依托“陇明公”等平台，整合社保、税务、银行等数据，动态监测企业用工和工资支付情况。对连续欠薪2个月以上的企业自动预警，提前介入处置。二是深化信用惩戒。完善企业劳动保障诚信等级评价，对失信主体在招投标、融资信贷等方面实施限制，形成“一处 ……（未完，全文共3062字，当前仅显示1613字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市根治长期欠薪工作安排会议上的部署讲话》）