在优化法治化营商环境创新提升行动专项工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识优化法治化营商环境的极端重要性和检察机关的特殊责任
（一）这是践行_法治思想、服务保障高质量发展的必然要求
（二）这是履行法律监督职责、维护社会公平正义的题中应有之义
（三）这是回应市场主体期待、提升司法公信力的迫切需要
（四）这是推动检察工作自身高质量发展的内在要求
二、聚焦关键环节，精准施策发力，以高水平检察履职服务保障一流营商环境建设
（一）在依法惩治犯罪、维护安全稳定上展现新作为
一要依法严厉打击破坏市场经济秩序犯罪
二要常态化开展扫黑除恶斗争
三要加强知识产权司法保护
四要积极参与金融风险防控
（二）在强化诉讼监督、促进司法公正上实现新突破
一要强化刑事立案和侦查活动监督
二要强化刑事审判和执行活动监督
三要强化民事行政诉讼监督
（三）在深化企业合规改革、推动源头治理上探索新路径
一要依法稳慎扩大适用范围
二要提升合规办案质效
三要做好合规“后半篇文章”
（四）在改进办案方式、提升司法温度上取得新成效
一要落实平等保护原则
二要贯彻谦抑慎刑司法理念
三要畅通司法救济渠道
四要提升司法办案效率
（五）在延伸检察职能、提供优质服务上打造新亮点
一要加强法治宣传教育
二要建立健全检企联系机制
三要加强风险研判预警
三、加强组织领导，狠抓工作落实，确保创新提升行动取得实实在在的成效
（一）压实……
在优化法治化营商环境创新提升行动专项工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全院优化法治化营商环境创新提升行动专项工作推进会。这次会议，是经院党组认真研究决定召开的一次重要会议。主要任务是，深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的系列决策部署，特别是_总书记关于“法治是最好的营商环境”的重要指示精神，严格按照最高检、省委、省院和市委的工作要求，总结前一阶段我院在服务保障营商环境方面的工作成效，分析当前面临的新形势新任务，对深入开展“优化法治化营商环境创新提升行动”进行再动员、再部署、再推进。目的是引导全院干警进一步统一思想、提高站位、凝聚共识、精准发力，以更高标准、更实举措、更优作风，全面提升检察工作服务保障经济社会高质量发展的能力和水平，为我市打造市场化、法治化、国际化一流营商环境贡献检察智慧和力量。
营商环境是市场主体发展之基、活力之源。法治化营商环境，则是稳定、公平、透明、可预期的基石，是高质量发展的重要保障。检察机关作为国家的法律监督机关，在营造法治化营商环境中肩负着特殊职责和重要使命。依法保障各类市场主体合法权益，平等保护各种所有制经济，维护公平竞争的市场秩序，营造安全稳定的社会环境，是我们义不容辞的政治责任和法律责任。近年来，我院始终将服务保障营商环境作为重点工作来抓，依法惩治侵害市场主体犯罪，强化对诉
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少对市场主体正常经营活动的不当干预。通过强化法律监督，努力让人民群众和市场主体在每一个司法案件中感受到公平正义。
（三）这是回应市场主体期待、提升司法公信力的迫切需要。市场主体对营商环境的感受最直接、最深刻。他们期盼更加安全的经营环境、更加公平的竞争环境、更加可预期的法治环境。检察机关的司法办案活动，直接关系到市场主体的切身利益，直接影响着他们对法治化营商环境的信心。我们必须牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，坚持依法平等保护原则，对所有市场主体一视同仁、同等保护。要注重改进司法办案方式，规范司法行为，提升办案效率，最大限度减少司法活动对企业正常生产经营的影响。要通过公开透明的司法、文明规范的执法、高效便捷的服务，不断提升司法公信力，增强市场主体的获得感、安全感、满意度。
（四）这是推动检察工作自身高质量发展的内在要求。优化法治化营商环境，对检察履职能力提出了更高要求。这既是挑战，也是机遇。它要求我们必须与时俱进更新司法理念，从单纯办案向“办案+监督+服务”转变；必须不断提升专业素养，精准把握处理复杂经济金融犯罪、知识产权案件的能力；必须深化检察改革，完善工作机制，如深入推进涉案企业合规改革，探索知识产权检察职能集中统一履行等；必须加强智慧检务建设，运用大数据赋能法律监督，提升工作质效。因此，抓好优化法治化营商环境工作，本身就是倒逼和促进检察工作提质增效、实现自身高质量发展的重要路径。
全院上下要切实把优化法治化营商环境作为一项重中之重的工作来抓，将其融入检察履职全过程、各环节，以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化。
二、聚焦关键环节，精准施策发力，以高水平检察履职服务保障一流营商环境建设
开展创新提升行动，必须坚持目标导向和问题导向相结合，抓住影响法治化营商环境的突出问题和关键领域，拿出硬招实招，务求取得实效。重点要在以下几个方面下功夫、求突破：
（一）在依法惩治犯罪、维护安全稳定上展现新作为。安全是发展的前提，稳定是繁荣的基础。一要依法严厉打击破坏市场经济秩序犯罪。聚焦影响市场主体健康发展的突出问题，加大对合同诈骗、非法经营、制售假冒伪劣商品、侵犯商业秘密等犯罪的打击力度，维护公平竞争的市场秩序。二要常态化开展扫黑除恶斗争。深挖严惩欺行霸市、强买强卖、暴力讨债等涉黑涉恶犯罪，坚决铲除影响营商环境的经济基础和保护伞，净化市场环境和社会生态。三要加强知识产权司法保护。健全知识产权检察综合履职机制，加大对关键核心技术、新兴产业领域的知识产权保护力度，依法惩治侵犯知识产权犯罪，强化对知识产权案件诉讼活动的监督，激发创新创业活力。四要积极参与金融风险防控。依法惩治非法集资、洗钱、金融诈骗等犯罪，协同有关部门追赃挽损，助力防范化解区域性、系统性金融风险。
（二）在强化诉讼监督、促进司法公正上实现新突破。司法公正是法治化营商环境的核心要素。一要强化刑事立案和侦查活动监督。持续加大对应当立案而不立案、不应当立案而立案，特别是涉企案件立案监督力度；加强对查封、扣押、冻结企业财产等强制措施的监督，防止滥用侦查权侵害企业合法权益。二要强化刑事审判和执行活动监督。加强对涉企刑事an件定罪量刑、缓刑适用等的监督；加强对财产刑执行、涉企民事行政裁判执行活动的监督，保障胜诉市场主体合法权益及时实现。三要强化民事行政诉讼监督。加强对涉企债务纠纷、股权争议、破产案件等的民事审判和执行活动监督；加强对行政机关涉企行政行为的法律监督，促进行政争议实质性化解，推动“放管服”改革深化。
（三）在深化企业合规改革、推动源头治理上探索新路径。企业合规是优化营商环境的重要创新举措。一要依法稳慎扩大适用范围。在现有法律框架和试点经验基础上，逐步将符合条件的各类企业纳入合规考察范围，特别是针对一些主观恶性不大、犯罪情节较轻的涉企案件，用好用足合规整改政策，督促企业建立完善合规体系。二要提升合规办案质效。严格把握启动条件，规范第三方监督评估机制运行，确保合规整改的“真合身”、“真管用”。加强合规验收标准的科学性、针对性，防止“纸面合规”、“形式合规”。三要做好合规“后半篇文章”。加强与企业、行业协会、行政监管部门的协作，推动形成合规建设合力。注重总结提炼不同类型企业的合规模式，加强典型案例的培育和发布，发挥引导示范作用。
（四）在改进办案方式、提升司法温度上取得新成效。坚持法治思维和法治方式，努力实现办案政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。一要落实平等保护原则。坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等，确保公有制经济和非公有制经济财产权同样不可侵犯。二要贯彻谦抑慎刑司法理念。对于涉企案件，严格区分罪与非罪界限，严格区分经济纠纷与经济犯罪，严禁以刑事手段插手经济纠纷。审慎适用涉财产强制性措施，最 ……（未完，全文共4852字，当前仅显示2556字，请阅读下面提示信息。收藏《在优化法治化营商环境创新提升行动专项工作推进会上的讲话》）