区长在全区农业农村重点工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势、提高站位，切实增强做好新时代“三农”工作的责任感和紧迫感
一是农业基础依然薄弱
二是乡村产业竞争力不强
三是城乡发展差距依然明显
四是农民持续增收压力较大
二、聚焦重点、精准发力，全力以赴抓好四季度的各项农业农村工作
（一）坚决扛牢粮食安全政治责任，在稳产保供上实现新提升
一要全力抓好秋粮收获和秋冬种生产
二要保障“菜篮子”产品稳定供给
三要加强耕地保护和建设
四要强化农业科技和装备支撑
（二）持续巩固拓展脱贫攻坚成果，在守牢底线上展现新作为
一要健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制
二要聚焦产业和就业两个关键
三要管好用好扶贫项目资产
四要抓好重点帮扶和易地搬迁后续扶持
（三）着力构建现代乡村产业体系，在提质增效上谋求新突破
一要做强农产品加工业
二要培育新产业新业态
三要打造农业品牌
四要促进产业集聚发展
（四）扎实稳妥推进乡村建设行动，在宜居宜业上绘就新画卷
一要持续改善农村人居环境
二要加强农村基础设施建设
三要提升农村基本公共服务水平
四要注重保护乡村特色风貌
（五）不断深化农村改革集成创新，在激发活力上探索新路径
一要巩固完善农村基本经营制度
二要稳慎推进农村宅基地制度改革试点
三要深化农村“三块地”改革
四要创新农村金融服务
（六）全面提升乡村治理效能水平，在善治和谐上构建新格局
一要加强农村……
区长在全区农业农村重点工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全区农业农村重点工作推进会，主要任务是深入分析当前我区“三农”工作面临的新形势新任务，总结前三季度工作，查找问题不足，安排部署下一阶段，特别是四季度的重点任务，动员全区上下进一步统一思想、明确目标、压实责任、狠抓落实，全力推动我区农业农村工作再上新台阶，为确保全年各项目标任务圆满完成奠定坚实基础。农业农村工作是关系国计民生的根本性问题，是全区经济社会发展的“压舱石”。做好新时代新征程“三农”工作，意义重大、责任重大。刚才，相关部门和部分乡镇作了很好的发言，交流了经验，分析了问题，提出了打算。下面，结合大家的发言和近期调研掌握的情况，我讲三个方面的意见。
一、认清形势、提高站位，切实增强做好新时代“三农”工作的责任感和紧迫感
今年以来，全区上下认真贯彻落实中央、省、市关于“三农”工作的系列决策部署，紧紧围绕区委、区政府工作安排，克服诸多困难挑战，推动农业农村发展保持了稳中有进、持续向好的良好态势。粮食生产再获丰收，重要农产品供给保障有力，乡村产业发展步伐加快，农村人居环境持续改善，农民收入稳步增长，农村社会保持和谐稳定。这些成绩的取得，是全区上下特别是农业农村战线的同志们辛勤付出、
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一）坚决扛牢粮食安全政治责任，在稳产保供上实现新提升。粮食安全是“国之大者”，是必须完成的硬任务。一要全力抓好秋粮收获和秋冬种生产。加强农机调度和服务保障，确保秋粮颗粒归仓。严格落实粮食安全责任制，稳定秋冬播种面积，特别是要保障小麦、油菜等主要作物面积落实。加强冬前田间管理，强化技术指导服务，为明年夏粮丰收打好基础。二要保障“菜篮子”产品稳定供给。落实生猪产能调控措施，促进蔬菜均衡供应，稳定水产养殖，确保肉蛋奶、果菜鱼等重要农产品产得出、供得上、价格稳。三要加强耕地保护和建设。采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。持续推进高标准农田建设，确保按时保质保量完成年度建设任务，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。四要强化农业科技和装备支撑。加快推广优良品种和先进适用技术，提高农业机械化水平。加强农业防灾减灾能力建设，做好病虫害防控和极端天气应对。
（二）持续巩固拓展脱贫攻坚成果，在守牢底线上展现新作为。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，必须持续用力、久久为功。一要健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制。对易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶，确保不发生规模性返贫。二要聚焦产业和就业两个关键。大力发展特色产业，完善联农带农机制，促进脱贫群众持续增收。加强职业技能培训，拓宽务工就业渠道，稳住脱贫人口就业规模。三要管好用好扶贫项目资产。确保持续发挥效益，巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平。四要抓好重点帮扶和易地搬迁后续扶持。加大对乡村振兴重点帮扶村的支持力度，完善安置区配套设施和公共服务，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。
（三）着力构建现代乡村产业体系，在提质增效上谋求新突破。产业振兴是乡村振兴的重中之重。要立足资源禀赋，做好“土特产”文章，推动乡村产业全链条升级。一要做强农产品加工业。围绕主导产业，引进和培育一批产业链长、科技含量高、带动能力强的农产品精深加工企业，提升附加值。二要培育新产业新业态。积极发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等，促进农文旅融合发展，拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值。三要打造农业品牌。实施品牌强农战略，加强“两品一标”认证和管理，培育一批有影响力、有竞争力的区域公用品牌和企业品牌，提升我区农产品市场竞争力。四要促进产业集聚发展。建设现代农业产业园、科技园、产业融合发展示范园等平台，引导资本、技术、人才等要素向园区集聚，形成产业集群效应。
（四）扎实稳妥推进乡村建设行动，在宜居宜业上绘就新画卷。乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务。要坚持为农民而建，遵循城乡发展建设规律，稳扎稳打、久久为功。一要持续改善农村人居环境。深入实施“千村示范、万村整治”工程，扎实推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升等重点任务，健全长效管护机制，打造干净整洁、美丽宜居的乡村环境。二要加强农村基础设施建设。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，持续推进“四好农村路”建设，强化农村防汛抗旱和供水保障，推动电力、清洁能源、广播电视、网络等设施提质增效。三要提升农村基本公共服务水平。推动教育、医疗、养老、文化等公共服务资源向农村倾斜、向基层延伸，促进城乡基本公共服务均等化。四要注重保护乡村特色风貌。加强传统村落和乡村特色风貌保护，保留乡土味道，留住乡愁记忆，防止大拆大建。提升农房建设质量和服务配套水平。
（五）不断深化农村改革集成创新，在激发活力上探索新路径。改革是乡村振兴的重要法宝。要聚焦农民和土地、资本等要素，推动各项改革举措落地见效，进一步激发农村资源要素活力。一要巩固完善农村基本经营制度。稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，发展新型农村集体经济，深化农村集体产权制度改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。二要稳慎推进农村宅基地制度改革试点。扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。三要深化农村“三块地”改革。统筹农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地改革，盘活农村闲置资源。鼓励发展多种形式适度规模经营。四要创新农村金融服务。鼓励金融机构加大支农支小力度，发展农村数字普惠金融，扩大农业保险覆盖面，破解农村融资难、融资贵问题。
（六）全面提升乡村治理效能水平，在善治和谐上构建新格局。治理有效是乡村振兴的重要保障。要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系， ……（未完，全文共4503字，当前仅显示2372字，请阅读下面提示信息。收藏《区长在全区农业农村重点工作推进会上的讲话》）