在县政府“十四五”工作总结和“十五五”规划思路专题会上的讲话

目录/提纲：……
一、回望五载耕耘，筑牢发展的坚实基座
一是产业转型迈出实质步伐
二是城乡面貌发生深刻变化
三是民生福祉得到持续增进
二、深悟实践启示，把握前行的关键密码
一是锚定战略方向是根本前提
二是激活内生动力是核心支撑
三是坚守民生为本是价值追求
三、锚定未来方位，明晰“十五五”的发展蓝图
一是构建特色鲜明的产业体系
二是打造融合协调的城乡格局
三是培育绿色低碳的发展动能
四、聚焦重点突破，抓好“十五五”的关键任务
一是以科技创新赋能产业升级
二是以改革攻坚激发_活力
三是以民生改善凝聚发展合力
五、强化保障支撑，确保规划落地见效
一是筑牢规划实施的制度保障
二是建强担当作为的干部队伍
三是凝聚共建共享的社会合力
……
在县政府“十四五”工作总结和“十五五”规划思路专题会上的讲话

同志们：
今天我们召开专题会议，核心任务是全面复盘“十四五”时期全县发展的实践历程，系统梳理沉淀的经验启示，科学谋划“十五五”时期的发展蓝图。“十四五”这五年，是我县发展进程中极不寻常、极富挑战的五年，也是攻坚克难、成效显著的五年。我们始终锚定高质量发展目标，在复杂多变的环境中稳住了发展大局，在转型升级的阵痛中积蓄了前进动能。
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化承上启下的关键阶段，更是我县乘势而上、突破跃升的关键五年。站在新旧规划交替的历史节点，我们既要全面总结过往得失，更要精准把握未来方向，以更清晰的思路、更务实的举措、更有力的行动，推动县域发展再上新台阶。下面，我从五个方面作具体阐述。
一、回望五载耕耘，筑牢发展的坚实基座
“十四五”期间，我们始终坚持稳中求进工作总基调，统筹推进经济社会各领域发展，攻克了一批长期制约发展的难题，办成了一批关乎民生福
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略667字，正式会员可完整阅读）……　
。一是锚定战略方向是根本前提。发展如同航行，方向错了，再努力也会南辕北辙。这五年，我们始终紧跟国家和省市战略部署，结合县情实际找准发展定位，既不盲目跟风“追热点”，也不脱离实际“喊口号”，在产业布局、城乡建设等重大问题上保持战略定力。实践证明，只有把县域发展融入国家大局，立足自身优势明确方向，才能在复杂环境中不偏航、不走样。二是激活内生动力是核心支撑。县域发展不能“等靠要”，必须靠自身造血强身。这五年，我们既积极争取上级政策支持，更注重培育自身发展能力，通过优化营商环境激发市场活力，通过改革创新破解发展瓶颈，通过培育本土企业夯实发展根基。实践证明，只有把发展的立足点放在自身努力上，才能形成源源不断的发展动能，实现从“被动发展”到“主动作为”的转变。三是坚守民生为本是价值追求。发展的最终目的，是为了让群众过上更好的生活。这五年，我们始终坚持发展为民，无论是产业转型还是城乡建设，都以群众满意为检验标准，不搞“形象工程”“政绩工程”。实践证明，只有始终把群众利益放在首位，让群众在发展中看得见变化、摸得着实惠，才能凝聚起共建共享的强大合力，为发展提供不竭动力。
三、锚定未来方位，明晰“十五五”的发展蓝图
“十五五”时期，我县发展既面临政策叠加的机遇，也面临竞争加剧的挑战。我们必须立足新的发展阶段，找准自身定位，明确目标方向，以系统思维谋划全局发展，推动县域发展实现质的有效提升和量的合理增长。一是构建特色鲜明的产业体系。产业是县域经济的“脊梁”，必须把产业发展作为重中之重。要坚持“特色化、集群化、高端化”方向，依托本土资源禀赋，做优做强主导产业，推动产业链延链补链强链；培育壮大新兴产业，瞄准数字经济、绿色低碳等新赛道，抢占发展先机；做活现代服务业，推动生产性服务业与制造业融合，生活性服务业向高品质升级，形成“主业突出、多业支撑”的产业格局。二是打造融合协调的城乡格局。城乡融合是高质量发展的必由之路，必须打破二元结构壁垒。要优化城乡空间布局，强化县城龙头带动作用，提升中心镇辐射能力，建设宜居宜业乡村；推动基础设施互联互通，加快交通、水利、能源等设施向乡村延伸，实现城乡服务均等化；促进城乡要素双向流动，健全人才下乡、资本兴乡机制，让乡村有活力、县城有实力，形成“以城带乡、以乡促城、城乡共兴”的良好局面。三是培育绿色低碳的发展动能。绿色是高质量发展的底色，必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要推动产业绿色转型，严控高耗能项目，推广清洁生产技术，培育绿色产业；加强生态保护修复，统筹山水林田湖草系统治理，改善生态环境质量；倡导绿色生活方式，推动节能降碳理念融入生产生活，让绿色发展成为全县上下的自觉行动，实现经济效益与生态效益相统一。
四、聚焦重点突破，抓好“十五五”的关键任务
谋划“十五五”发展，既要统筹全局，更要突出重点。我们要聚焦制约发展的瓶颈问题和群众关切的热点问题，集中力量在关键领域实现突破，以重点工作带动全局发展。一是以科技创新赋能产业升级。科技创新是产业升级的“核心引擎”，必须把创新摆在发展的核心位置。要建强创新平台，依托骨干企业建设研发中心，加强与高校院所合作，推动科技成果本地转化；培育创新主体，支持企业开展自主创新，培育专精特新企业和创新型中小企业；强化人才支撑，完善人才引进、培养、激励机制，让各类人才在我县有用武之地、无后顾之忧，以科技创新激活产业发展新动能。二是以改革攻坚激发_活力。改革是破解发展难题的“关键钥匙”，必须持续深化重点领域改 ……（未完，全文共3557字，当前仅显示1874字，请阅读下面提示信息。收藏《在县政府“十四五”工作总结和“十五五”规划思路专题会上的讲话》）