目录/提纲:……
一、深学细悟“五个必须统筹”,把握财政履职的根本遵循
二、对标对表找差距,剖析财政工作的现实挑战
一是政策协同性不足,市场与政府作用边界仍需厘清
二是收支结构失衡,供需调节效能有待提升
三是风险防控乏力,存量增量统筹不够精准
三、践行统筹思维,谋划财政高质量发展路径下一步,我们将以钟才文文章精神为指引,重点抓好三方面工作:
(一)统筹政府市场关系,构建协同高效的财政调控体系
一是精准定位财政角色
二是优化政策供给方式
(二)统筹供需两侧发力,打造精准有效的收支格局
(三)统筹发展安全大局,健全可持续的风险防控机制
一是强化存量风险化解
二是健全增量风险防控
三是夯实财政保障基础
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学习《人民日报》钟才文署名文章的心得体会:深悟统筹之道 精耕财政之责
尊敬的各位领导、同志们:
近日,《人民日报》刊发钟才文署名文章,深入解读中央经济工作会议提出的“五个必须统筹”重要论断,深刻揭示了新时代经济发展的内在规律。作为国家治理的基础和重要支柱,
财政部门肩负着资源配置、宏观调控、民生保障的核心职能,必须将“五个必须统筹”的辩证法贯穿财政工作全过程。下面,结合我市财政实际,我谈三点学习体会。
一、深学细悟“五个必须统筹”,把握财政履职的根本遵循
钟才文同志在文章中明确指出,“五个必须统筹”是_经济思想在经济领域的生动体现,充满了马克思主义辩证法智慧。这一重要论述为财政工作提供了方法论指引
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略533字,正式会员可完整阅读)……
共服务均等化等领域,财政投入保障又存在短板,今年全市基本公共服务支出占比仅为42%,低于全省平均水平3个百分点。
二是收支结构失衡,供需调节效能有待提升。收入端,税收占比68%,低于全国平均水平5个百分点,财政可持续性承压;支出端,传统领域占比偏高,科技、绿色等新动能培育投入不足,上半年战略性新兴产业补贴仅占财政支出的2.1%,与高质量发展要求不相适应。
三是风险防控乏力,存量增量统筹不够精准。截至三季度末,我市地方政府债务率处于警戒区间,而专项债券项目转化率仅为65%,部分资金沉淀闲置;同时,预算绩效管理覆盖率虽达95%,但重点项目绩效评价结果与预算安排挂钩机制尚未完全建立,资金使用效益亟待提升。
这些问题本质上是统筹思维缺失导致的结构性矛盾,必须运用“五个必须统筹”的方法论系统破解。
三、践行统筹思维,谋划财政高质量发展路径下一步,我们将以钟才文文章精神为指引,重点抓好三方面工作:
(一)统筹政府市场关系,构建协同高效的财政调控体系
一是精准定位财政角色。严格落实“有所为有所不为”要求,年内全面取消32项竞争性领域财政补贴,将腾退资金5.8亿元转向公共服务领域。建立政府购买服务负面清单,今年将教育、医疗等领域12项服务纳入购买范围,预计节约财政资金1.3亿元。
二是优化政策供给方式。借鉴文章“建设法治经济、信用经济”的要求,推行“普惠性+功能性”财政政策。扩大“免申即享”政策范围,目前已实现涉企补贴80%直达企业,预计全年为市场主体减负超30亿元;设立20亿元产业引导基金,通过市场化方式支持新质生产力发展。
(二)统筹供需两侧发力,打造精准有效的收支格局
在收入端,坚持质量与总量并重。落实减税降费政策的同时,加强税收征管,力争年底税收占比提升至72%;盘活存量资产,推进15个闲置国有资产项目处置,预计增加财政收入4.5亿元,实现“做大总量”与“提升质量”同步推进。
在支出端,聚焦供需双向赋能。一方面,安排12亿元支持传统产业技改和新兴产业培育,推动新能源汽车、生物医药等产业集群发展,提升供给适配性;另一方面,新增民生支出6.8亿元,提高社保待遇标准,发放住房补贴3亿元,以民生改善扩大有效内需。
(三)统筹发展安全大局,健全可持续的风险防控机制
一是强化存量风险化解。落实文章“盘活存量”要求,建立债务动态监控平台,通过债务置换、展期等方式降低利息负担,年内计划将高成本债务占比从28%降至20%以下;加快专项债券项目实施,年底前实现90%以上资金形成实物工作量。 ……(未完,全文共2355字,当前仅显示1497字,请阅读下面提示信息。
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