在2025年打击治理电信网络诈骗工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、观势明变筑牢认知防线
（一）精准研判新骗术特征
（二）深刻把握犯罪新规律
（三）清醒认识防控新挑战
二、溯源_拧紧源头阀门
（一）强化行业源头治理
（二）严打关联黑灰产业
（三）完善准入惩戒机制
三、精准打击亮出攻坚利剑
（一）构建全链条打击体系
（二）创新跨域作战机制
（三）强化技术赋能打击
四、立体宣传织密全民防线
（一）打造精准化宣传矩阵
（二）构建全域化宣传网络
（三）推动场景化宣传融入
五、聚合力强保障夯实长效根基
（一）健全联动协作机制
（二）完善闭环工作体系
（三）强化队伍能力建设
……
在2025年打击治理电信网络诈骗工作推进会上的讲话

同志们：
金秋十月，丹桂飘香，在全国上下深入推进平安建设的关键时期，我们召开这次打击治理电信网络诈骗工作推进会，主要任务是分析当前反诈工作面临的新形势、新挑战，部署下一阶段重点任务，凝聚全链条打击、全方位治理、全社会防范的强大合力。首先，我代表**，向长期奋战在反诈一线的公安干警、行业监管人员、基层工作者和广大志愿者们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
当前，电信网络诈骗犯罪持续高发，手段迭代升级速度之快、涉及领域之广、社会危害之大，远超以往。从虚假投资理财的精心设局到AI换脸的精准冒充，从快递退费的线下引流到山寨软件的隐蔽诈骗，骗子的花招不断翻新，不仅让群众的“钱袋子”面临威胁，更侵蚀着社会信任根基。但我们也要看到，在各部门协同作战、社会各界共同参与下，反诈工作已经构建起“打、防、管、控、宣”的基本框架，形成了不少行之有效的经验做法。
今天的会议，既是一次形势分析会，更是一次攻坚动员会。下面，我结合当前工作实际，从五个方面与大家交流部署。
一、观势明变 筑牢认知防线
（一）精准研判新骗术特征。诈骗手段的迭代升级始终是反诈工作面临的首要挑战。当前，骗子不再局限于单一的电话
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略828字，正式会员可完整阅读）……　
重要载体，也是源头_的关键环节。电信行业要严格落实电话用户实名制，加强对“一号多卡”“虚拟号段”的监管，及时封堵涉诈电话号码、短信端口。金融行业需紧盯资金流动异常情况，对大额转账、频繁购卡等行为强化风险提示，完善涉诈资金止付挽损机制，从源头阻断洗钱通道。互联网企业要履行平台责任，加强对APP、小程序的审核备案，运用技术手段识别清理涉诈信息、链接和账号，坚决遏制诈骗信息传播扩散。
（二）严打关联黑灰产业。黑灰产业是电信网络诈骗的“帮凶”，不斩断这些利益链条，反诈工作就难以治本。要聚焦公民个人信息泄露、涉诈工具制作、非法支付结算等关键环节，开展专项整治行动。针对非法获取、贩卖公民信息的行为，既要打击线下交易，更要深挖线上平台的信息泄露漏洞，追究相关主体责任。对制作销售虚假APP、改号软件、钓鱼网站的团伙，要顺藤摸瓜、连根拔起，摧毁诈骗工具生产源头。同时，加大对“跑分”“刷流水”等非法支付平台的打击力度，让骗子“转不动钱、取不出款”，从根本上削弱犯罪能力。
（三）完善准入惩戒机制。健全制度保障是源头_的长远之策。要建立健全行业安全评估和准入制度，对涉及金融、通信、互联网等关键领域的企业，严格审核其安全管理能力，对存在安全隐患的坚决不予准入。完善责任追究制度，明确行业主管部门、企业、用户的三级责任，对因管理疏漏、履职不力导致发生重大诈骗案件的，依法依规追究相关单位和人员责任。建立信用惩戒制度，将电信网络诈骗及关联犯罪人员纳入严重失信主体名单，在就业、信贷、出行等方面实施联合惩戒，形成“一处违法、处处受限”的震慑效应。
三、精准打击 亮出攻坚利剑
（一）构建全链条打击体系。打击电信网络诈骗，必须打破“头痛医头、脚痛医脚”的局限，构建覆盖“事前预警、事中拦截、事后打击”的全链条工作模式。在预警环节，要整合数据资源，提升对涉诈线索的监测发现能力，提前识别潜在受害群众并及时提示。在拦截环节，依托警银、警企联动机制，对正在发生的诈骗交易快速响应，果断采取止付、冻结措施，为群众挽回损失。在打击环节，聚焦高发类案件和核心犯罪链条，集中优势警li开展攻坚，既要抓捕直接实施诈骗的人员，更要深挖幕后组织者、出资者和技术支持者，实现“抓一人带一串、打一案端一窝”的效果。
（二）创新跨域作战机制。针对电信网络诈骗跨区域、跨_的特点，必须打破地域壁垒，构建高效协同的作战体系。在国内，建立健全跨地区反诈协作机制，实现案件线索、证据材料、犯罪嫌疑人信息的快速流转共享，避免出现“各管一摊、互不配合”的情况。加强区域联动整治，对犯罪源头地、高发地开展集中攻坚，形成重点整治合力。在国际层面，积极开展警务合作，加强与周边国家和地区的沟通协调，建立涉诈人员遣返、证据移交的常态化机制，坚决打击_涉诈窝点，不让_成为诈骗分子的“避风港”。
（三）强化技术赋能打击。科技是提升打击效能的核心支撑。要依托大数据、人工智能等技术，构建“专业+机制+科技”的新型反诈警务模式。建立一体化反诈数据平台，整合公安、银行、电信等多部门数据资源，通过算法模型对涉诈线索进行精准研判，实现从“被动接警”到“主动预警”的转变。运用技术手段对涉诈网站、APP进行溯源追踪，锁定开发维护人员和服务器位置。同时，针对AI换脸、语音合成等新型诈骗手段，加快研发相应的识别、反制技术，让技术既能“为虎作伥”，更能“为我所用”，提升打击工作的精准度和效率。
四、立体宣传 织密全民防线
（一）打造精准化宣传矩阵。反诈宣传不能“大水漫灌”，必须“精准滴灌”才能见效。要针对不同_的受骗特点，开展靶向宣传。对老年人，聚焦养老保健、虚假投资等骗局，通过老年大学、社区活动室等阵地，用情景模拟、大字手册等方式讲解防范知识；对中青年，围绕虚假理财、网络贷款等风险，利用短视频、直播等线上平台，以真实案例剖析骗局套路；对青少年，结合网络游戏交易、免费充值等陷阱，通过校园讲座、法治课堂等形式，培养防范意识。同时，针对城乡、职业等差异，定制不同宣传内容，让反诈知识真正走进每一类人群。
（二）构建全域化宣传网络。要打破部门壁垒，整合各方资源，构建“线上+线下”“全域+全员”的宣传网络。线上，依托政务新媒体、社交平台开设“反诈直播间”“指尖防诈课堂”，通过情景剧、漫画等群众喜闻乐见的形式，常态化推送反诈知识；鼓励网友、志愿者参 ……（未完，全文共4416字，当前仅显示2326字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年打击治理电信网络诈骗工作推进会上的讲话》）