在县发改局《_谈治国理政》第五卷专题学习研讨会议上的交流发言

目录/提纲：……
一、以新发展理念破解县域发展瓶颈
一要求在县域层面具有极强的实践针对性
二、以共同富裕目标统筹民生保障
三、以系统思维推进改革攻坚
四、以文化自信凝聚发展合力
……
在县发改局《_谈治国理政》第五卷专题学习研讨会议上的交流发言

各位领导、同事：
大家好！在深入研读《_谈治国理政》第五卷的过程中，我深刻感受到这部著作对基层发展改革工作的现实指导意义。作为县发改局的一员，结合县域经济规划、产业升级、民生保障等核心职能，现从三个维度分享学习体会。
一、以新发展理念破解县域发展瓶颈
《_谈治国理政》第五卷开篇即强调“完整准确全面贯彻新发展理念”，这一要求在县域层面具有极强的实践针对性。以我县近年来的产业转型为例，传统煤炭产业占比曾达65%，但受市场波动和环保政策影响，2023年县域GDP增速一度下滑至3.2%。面对困境，我们按照书中“因地制宜发展新质生产力”的论述，重点推进三方面改革：
1. 构建现代化产业体系
通过编制《县域产业升级三
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略553字，正式会员可完整阅读）……　
. 就业增收工程
建立“技能培训+劳务输出+本地就业”三位一体体系。2024年开展家政服务、电商运营等培训1.2万人次，通过东西部协作机制向长三角输送劳务人员4300人，同时开发乡村公益岗位2800个。数据显示，脱贫人口人均收入从2020年的9800元增至2025年的16500元，年均增长11.2%。
2. 教育医疗提质工程
针对书中指出的“促进基本公共服务均等化”，我们实施“三名工程”：引进名校资源组建2个教育集团，与三甲医院合作建设远程诊疗中心，建成县域医共体信息平台。2025年全县本科上线率提升7.3个百分点，基层医疗机构诊疗量占比达68%，有效缓解了“看病难、上学难”问题。
3. 生态价值转化工程
践行“绿水青山就是金山银山”理念，发展林下经济和碳汇交易。在15万亩生态公益林中开展碳汇开发，2024年实现首笔30万吨二氧化碳当量交易，收益1200万元全部用于反哺生态保护。同时发展中药材种植8.2万亩，带动农户年均增收2.1万元，形成“生态保护-产业发展-民生改善”的良性循环。
三、以系统思维推进改革攻坚
书中“坚持系统观念”的方法论，指导我们破解改革中的深层次矛盾。在推进“放管服”改革过程中，我们建立三项机制：
1. 跨部门协同机制
针对项目审批“中梗阻”，成立由发改、自然资源、生态环境等部门组成的联审联批专班。通过建立“一张清单、一次告知、并联审批”模式，将政府投资项目审批时限从120天压缩至45天。2025年实施的县城老旧管网改造工程，从立项到开工仅用38天，较以往提速65%。
2. 风险防控机制
在推进PPP项目时，严格落实书中“统筹发展和安全”的要求，建立“财政承受能力论证+项目绩效评价”双保险制度。对总投资18亿元的县域交通提升项目，通过优化融资结构，将政府付费比例控制在45%以内，有效防范了隐性债务风险。
3. 数字赋能机制
建设“智慧发改”平台，集成项目库、资金池、政策包三大功能。通过大数据分析，精准匹配上级政策与县域需求，2025年累计争取中央预算内投资4.2亿元，较上年增长31%。平台运行以来，项目申报通过率提升28个百分点，资金使用效率显著提高。
四、以文化自信凝聚发展合力
书中“坚定文化自信”的论述，启示我们注重精神力量对物质建设的反哺作用。在推进县域发展中，我们着力打造三个载体：
1. 红色文化传承工程
修缮县内12处革命遗址，开发“重走长征路”研学线路，2025年接待游客15万人次，带动周边餐饮、住宿消费2.3亿元。通过挖掘红色资源，既增强了干部群众的文化认同，又培育了新的经济增长点。
2. 新乡贤返乡创业计划
建立“乡贤数据库”，吸引230名在外能人返乡投资，创办企业47家，总投资达8.6亿元。书中“聚天下英才而用之”的理念，促使我们完善人才政策，对返乡创业人员给予税收减免、场地补贴等支持 ……（未完，全文共2443字，当前仅显示1553字，请阅读下面提示信息。收藏《在县发改局《_谈治国理政》第五卷专题学习研讨会议上的交流发言》）