在全区金融工作座谈会上的讲话

在全区金融工作座谈会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全区金融工作座谈会，主要有两方面考虑：一方面，今年一季度全区金融业增加值下降8.9%，下拉三产增加值增速1.34个百分点，对稳增长、保目标带来较大影响，必须下功夫挖潜增效，力促转正回升，为实现“双过半”“全年旺”打好基础。另一方面，当前主要指标下滑波动，暴露出全区金融业发展层次和水平不高等问题，需要面对面会商研究，把问题找准、措施定实，以高水平、精准化金融供给赋能高质量发展。
刚才，区财政局通报了4月份全区金融服务情况；农业发展银行、中国银行、甘肃银行、建设银行、工商银行5家金融机构分别作了发言，形势分析比较透彻，工作措施比较得力，既有立足当前的务实措施，也有着眼长远的深入思考，希望大家认真抓好落实。
近年来，各有关部门和金融系统认真贯彻党中央决策部署和省市区工作要求，主动担当、积极作为，下功夫提高金融供给质量和服务效能，在落实重大战略、支持实体经济、防范化解风险等方面，做了大量扎实细致的工作，为全区高质量发展提供了有力支撑。一是金融供给不断扩大。通过深化改革、引进机构、培育新型业态等方式，基本形成了涵盖银行、保险、证券、地方金融组织的多层次、广覆盖、差异化的金融资源体系。截至2024年底，全区金融机构存款余额618.2亿元，各项贷款余额395.56亿元，分别占全市总量的41.03%和39.45%，为经济社会高质量发展提供了更多金融支持。二是服务水平不断提升。聚焦做好金融“五篇大文章”，着力促进金融工作提质增效，编制了《**区2025年金融产品及服务汇编》，举办
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增加值总量的0.45%。三是从质效看，供需两端失衡、走弱趋势凸显，投放难与融资难的问题并存，银行信贷业务流程长、环节多，与中小微企业“额度小、要得急、频率高、周转快”的需求难以对接，在信贷业务办理上将中小微企业与大企业用同一产品、同一标准衡量，中小微企业难以满足信贷条件。同时，随着国家政策调整，银行净息差持续收窄，加之一些贷款到期企业经营困难，无力偿还本息，导致银行机构利息收入大幅下降。今年一季度，全区金融机构两项净收入完成2.29亿元，下降25.33%。四是从风险防控看，中小金融机构、地方债务、房地产领域存量风险依然较多，化险任务仍很艰巨；一些企业信用等级较低，多头举债、拆借过桥，债务置换困难，甚至逃废债务等状况还有发生；有的金融机构决策和内控机制不健全，不敢贷、不愿贷、不会贷的问题比较突出；个别中小金融机构发展元气不足，还存在一定返高风险，**农商行部分核心监管指标波动大，较年初不增反降（还原政府置换资产和两年以上抵债资产后，拨备覆盖率由67.51%降至56.76%，资本充足率由11.72%降至10.38%），**融兴村镇银行长期亏损，资本充足率持续走低（从年初的6.87%降至5.61%，低于10.5%的监管标准4.89个百分点）。五是从金融生态来看，部分银行的分行与支行之间权责划分不够明确，沟通对接不够顺畅，审批程序冗余、层级过多，导致信贷业务办理流程长、进度慢，服务质效不高、信贷环境不优。一些金融机构业务拓展不足，科技贷、专利贷、数字金融、绿色金融等信贷产品供给不充分，在创投风投、融资租赁、消费金融和私募基金等新兴业态培育引进上仍属空白。多数经营主体市场化融资基础薄弱，对股权融资、债券融资等资本市场对接利用不足，特别是企业上市融资还未破零。个别行业主管部门运用金融工具抓项目、抓产业思路不宽、办法不多，政策支持、服务保障跟进不到位，特别是在解决拖欠金融机构本息和民营企业账款问题上缺少有效措施。对这些问题，我们必须高度重视，从长远、系统的角度审视“破局”，下功夫解决到位。
当前，**区正处在蓄势赋能、转型发展关键时期，迫切需要金融“活水”浇灌。各有关部门和金融机构要深刻认识金融对高质量发展的赋能作用、对稳定增长的支撑作用、对转型升级的牵引作用，统筹经济和金融、发展和化险，全力推动金融工作多点突破、整体提升，汇聚更多金融力量。
第一，要抢抓政策之机，扩大金融供给。当前，全区金融业发展不快，主要原因是总量盘子偏小，稀释风险、均摊成本、对冲波动能力不强，一些指标易受市场影响起伏较大。我们必须把稳增扩量作为重中之重，下恒久之力，确保贷款余额增长4%以上，力争高于全市平均水平。一要转化放大政策效力。今年，中央时隔14年再次定调“适度宽松”，并首提“加强超常规逆周期调节”，近期央行密集推出降息降准、增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度、增加3000亿元支农支小再贷款额度等一揽子金融政策，金融监管总局等8部门联合发布《支持小微企业融资若干措施》，利好空前。区财政局和各金融机构要抢抓政策“窗口期”，加大向上争取力度，力争在政策工具、信贷总量方面获得更多支持，财金联动推动更多政策资金、优惠利率向下游传导，全方位扩大金融供给。特别是当前按照存贷比80%测算，全区还有94亿元的信贷释放空间，要充分挖掘潜能，上半年工行、建行、兰州银行、农行4家机构贷款增速要扭负为正，力争年内金融机构存贷比明显提升。二要对接服务重大战略。持续加强对“双碳”“黄河”战略、乡村振兴、“两新”“两重”等重点领域的金融支持。目前，全区涉农贷款余额大幅下降（一季度涉农贷款余额114.18亿元，同比下降18%），涉农金融机构要坚持支农支小，创新农业供应链贷款和混合担保贷款，加大对种植、收购、储备、加工、流通等产业全链条信贷支持，统筹做好九大重点产业链建设、高标准农田建设、生态及地灾避险搬迁等项目金融服务，确保涉农资金投放力度只增不减。要深入推进农业保险增品、扩面、提标，推动“保险+期货”模式向更多特色农产品覆盖，增强抗风险能力。三要全力保障项目需求。今年，全区部分重大项目资金缺口较大，区发改局、区财政局和金融机构要常态化抓好融资对接，加大对全区482个项目的信贷支持，确保项目资金需求与专项债券、银行贷款等精准匹配、高效衔接。同时，今年国家将设立新型政策性金融工具，主要解决重大项目建设资本金不足的问题，区发改局、区财政局要协调有关金融机构吃透政策要点，协同抓好项目策划包装、推介申报，力促更多项目早开快建。
第二，要聚焦发展之需，深化产融协同。各金融机构要把服务实体经济作为根本宗旨，紧扣金融“五篇大文章”集中发力，聚焦全区“一城三园一基地”建设，全力稳市场、稳预期，切实提高金融服务实体经济的质量和水平。一要赋能产业发展。深入实施产业金融发展工程，聚焦**红牛、设施蔬菜、绿色建材、文旅康养等九大重点产业链和低空经济、商贸物流等重点领域，“一链一策”定制专属金融服务方案，大力发展产业链、供应链金融，加大再贷款、再贴现专项额度支持和制造业中长期贷款、信用贷款投放力度，助力加快构建现代化产业体系。区发改局要健全产融合作机制，提升项目论证储备质量，不断提高推送成功率，确保年内为重点产业链融资30亿元以上。农发行**支行要组建工作专班，深入宣传“全域土地+”的经验做法、典型案例，摸清摸准拟报项目底数，提前参与实施方案编制，配合做好农文旅项目的谋划、包装和政策衔接，最大限度争取信贷资金支持。二要赋能科技创新。坚持把因地制宜发展新质生产力摆在突出位置，加快打造科技金融“五专”服务体系（专项政策 ……（未完，全文共6479字，当前仅显示2986字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区金融工作座谈会上的讲话》）