在区委农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、正视不足，切实增强做好“三农”工作的信心决心
二、紧盯目标、聚力攻坚，加快推进农业农村现代化
（一）守好“三农”工作底线，夯实农业发展基本盘
（二）发展壮大特色优势产业，积极构建现代农业产业体系
（三）聚焦宜居宜业，扎实推进和美乡村建设
（四）注重改革创新，激发农业农村内生动力
三、靠实责任、强化举措，全力推动各项工作落地见效
（一）加强组织领导
（二）强化项目支撑
（三）优化要素保障
（四）严肃纪律作风
……
在区委农村工作会议上的讲话

同志们：
刚才，**同志传达了中央和省委、市委农村工作会议精神，书面印发了《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见（讨论稿）》《**市**区贯彻〈乡村全面振兴规划（2024—2027年）〉实施意见（讨论稿）》，后面，对对同志还要对今年“三农”工作进行安排部署，提出具体要求，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩、正视不足，切实增强做好“三农”工作的信心决心
去年以来，全区上下深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述和_总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实中央决策部署和省委、市委工作要求，聚焦“两确保、三提升、两强化”重点任务，以建设西部现代精品农业样板区为统揽，持之以恒抓产业、守底线、促振兴，农业农村高质量发展呈现出稳中向好、稳中提质的良好态势，一产增加值预计达到30.73亿元，增速7%；农村居民人均可支配收入预计达到16847元，增速8%。一是粮食生产保障有力。深入实施粮食产能提升行动，集成推广良田良种良机良法良制，新建高标准农田1.8万亩，撂荒地整治基本实现动态清零，完成粮食播种面积65.8万亩，全区粮食产量达到20.2万吨，均超额完成市上下达任务。二是脱贫成果持续巩固。高效运转“一键报贫”机制，严格落实四圈管理措施，2471人稳定消除返贫风险，风险消除率达到69.8%；持续强化产业和就业帮扶，衔接资金投入产业发展比例达到64.2%，输转脱贫劳动力1.8万人，守住了不发生规模性返贫底线。三是特色产业集群成势。制定出台**红牛全产业链建设实施方案和扩繁增量十条政策措施，全省唯一一个以肉牛为主导的国家级现代农业产
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们要高度重视、全力解决。
二、紧盯目标、聚力攻坚，加快推进农业农村现代化
2025年是“十四五”规划收官之年，做好“三农”工作意义重大。全区上下要深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述、_总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实中央和省委、市委农村工作会议部署要求，紧扣全市“三区一城市”发展目标和全区“一城三园一基地”建设，以创建国家乡村振兴示范县为统揽，加快推进西部现代精品农业样板区建设，做大做强特色优势产业，持续抓好和美乡村建设，全力以赴推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，力争第一产业增加值增长6.5%以上，农村居民人均可支配收入增长8%以上。
（一）守好“三农”工作底线，夯实农业发展基本盘。确保粮食和重要农产品稳产保供、确保不发生规模性返贫致贫、确保乡村和谐稳定是做好“三农”工作的头等大事和重要基石，也是全区各级各部门必须坚决扛起扛牢的政治责任。
一要守好粮食安全底线。严格落实粮食安全党政同责和属地责任，聚力抓好稳面积、提单产、增产能各项工作，全面提高粮食生产能力。要严守耕地保护红线。落实最严格的耕地保护和用途_制度，建立耕地种植用途监测体系，把各类耕地占用全部纳入占补平衡统一管理，完善撂荒地动态排查机制，加快推进3.5万亩高标准农田建设，从严查处违法占用耕地、破坏耕地行为，确保耕地总量动态平衡、质量总体稳定。要全面提升综合产能。深入实施新一轮粮食产能提升行动和粮油作物大面积单产提升行动，进一步健全农业防灾减灾体系，优化价格、补贴、保险等农业支持政策，全面加强对种子、化肥、农药等农资市场监管，积极争创全省小麦、玉米单产提升整建制示范县，带动粮食作物大面积均衡增产增效，确保粮食播种面积稳定在64.5万亩以上，粮食产量保持在19.7万吨以上。要强化多元食物供给。深入实施设施农业现代化提升行动，加快发展日光温室、舍饲养殖等现代设施农业，持续推进老旧蔬菜设施集中连片改造提升，因地制宜发展林果经济、林下经济、庭院经济等特色产业，提高蔬菜、蛋奶、水果等重要农产品供给能力。
二要守好防返贫致贫底线。坚决扛牢责任，拿出更加精准、更加有效的措施，全面做好防返贫工作，推动成果巩固更可持续、乡村振兴稳步推进。要不断强化监测帮扶。聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等特殊_，全面落实“一键报贫”机制，及时识别、精准帮扶，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，稳定消除返贫致贫风险。统筹抓好东西部协作和驻村帮扶工作，主动加强与天津河西区和兰州大学、省银保监局等帮扶单位汇报对接，力争在资金援助、产业合作、园区共建、人才交流、劳务协作等领域取得更大突破。要管好用好帮扶资产。去年下半年，市上对我区东西部协作资金使用和帮扶项目资产管理情况进行了审计（东西部协作方面涉及项目未按期完工、未经验收投入使用等3类4条问题，帮扶项目资产管理方面涉及帮扶资产在“三资平台”登记不准确、资产未计提折旧等4类17条问题），今年省上将对帮扶资产使用效益开展全面评估。各乡镇和各相关部门要高度重视，对照审计反馈问题，举一反三、全面整改，按照“巩固、升级、盘活、调整”原则，认真清查脱贫攻坚以来形成的各类帮扶资产，建立统一的管理台账，健全资产形成、确权移交、管护运营、收益分配等全程监管制度，规范有序盘活低效闲置资产，推动经营性资产保值增效、公益性资产持续发挥作用。要多措并举促农增收。深入开展农民增收促进行动和防返贫就业攻坚行动，加强技能培训，抓好劳务输转，保持乡村就业工厂（帮扶车间）吸纳就业人数、乡村公益性岗位数量总体稳定。进一步完善新型经营主体联农带农机制，鼓励通过订单收购、统配统收、托养托管等模式，真正把农户深度嵌入到产业链上，共享特色优势产业发展收益。
三要守好农村和谐稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进乡村治理体系和治理能力现代化。要强化党建引领乡村治理。大力实施强基固本工程和基层党建质量提升行动，常态化整顿软弱涣散村党组织，结合村“两委”换届，加大村干部教育培训，优化队伍整体能力素质，全面提升基层党组织政治功能和组织功能。要积极培育文明乡风。以创建全国文明城市为引领，不断加强农村精神文明建设，大力开展文化惠民活动，深入推进移风易俗，用好村规民约、“积分制”等好经验好办法，持续治理高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等陈规陋习，完善婚事新办、丧事简办、孝老爱亲等约束性规范，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。要深化平安乡村建设。纵深推进主动创安主动创稳，常态化开展道路交通、农机作业、冬季取暖、森林防火、自建房和农民工欠薪等领域安全风险排查，健全完善邻里纠纷、婚恋矛盾等网格化、多元化调处化解机制，不断加强重点时段、重点场所、“三失一偏”等_监管，有效预防农村刑事an件、治安案件和未成年人违法犯罪，全力维护农村和谐稳定。
（二）发展壮大特色优势产业，积极构建现代农业产业体系。聚焦打造西部现代精品农业样板区，聚力推进**红牛国家现代农业产业园和蔬菜省级现代农业产业园建设，加快构建体现**特色的现代农业产业体系。
一要在扩量上下功夫。**红牛产业要坚持“小_、大规模”与标准化适度规模经营同步推进，全面落实**红牛扩繁增量十条政策措施，大力实施“万千百十”工程，加快推进西部肉牛种质创新基地二期、中滨**红牛产业园、大北农**科技园和大寨、白庙、寨河3个标准化规模养殖场建设，力争年内肉牛饲养量达到28万头，其中**红牛饲养量达到5万头。蔬菜产业要聚焦“两心两带”产业布局，统筹推进泾河川万亩现代农业产业园基础设施提升、智慧农业科技示范园项目和“花所山药”等单品规模化高原夏菜基地建设，推动设施蔬菜提质增效、高原夏菜扩面增量，力争年内种植蔬菜面积达到11.2万亩，其中设施蔬菜面积达到2.1万亩，蔬菜产量达到24万吨。
二要在提质上下功夫。加大优良品种引进培育推广力度，加强农产品质量全流程、全环节、全周期监管，加快农产品良种更新更换步伐，全力做好“**红牛”新品种选育 ……（未完，全文共6960字，当前仅显示3208字，请阅读下面提示信息。收藏《在区委农村工作会议上的讲话》）