在区总医院规范政府采购与廉政风险防控培训会议上的讲话

目录/提纲：……
一、固本强基，校准采购工作的思想坐标
（一）坚守为民采购的初心底色
（二）树牢依法合规的行为自觉
（三）强化风险防控的底线思维
二、强基立柱，构建规范有序的制度体系
（一）健全全链条闭环管理制度
（二）完善权责清晰的分工协作机制
（三）优化动态适配的制度更新机制
三、阳光运行，筑牢公开透明的监督屏障
（一）推进采购信息全公开
（二）强化全流程立体化监督
（三）完善客观公正的评审机制
四、严以律己，锤炼廉洁自律的职业素养
（一）提升专业过硬的业务能力
（二）坚守廉洁自律的道德底线
（三）强化责任担当的工作作风
五、固本培元，厚植崇廉尚洁的文化生态
（一）强化常态化廉洁教育
（二）弘扬诚信守法的行业风尚
（三）树立崇廉尚洁的价值导向
……
在区总医院规范政府采购与廉政风险防控培训会议上的讲话

同志们：
今天我们召开这次培训会议，核心是聚焦政府采购规范运行与廉政风险精准防控，既是一次政策理论的集中学习，也是一次思想认识的再校准、工作责任的再压实。医疗卫生事业关乎民生福祉，总医院作为区域医疗服务的核心阵地，政府采购工作直接关联医疗质量提升、群众就医体验和医院可持续发展。从医疗设备更新到药品耗材供应，从基建工程推进到后勤服务保障，采购行为贯穿医院运营的方方面面，每一个环节都考验着我们的责任担当，每一笔支出都承载着群众的信任期待。
当前，全面从严治党向纵深推进，医疗卫生领域正经历深刻的改革转型，政府采购的监管要求越来越严、社会关注度越来越高。我们必须清醒认识到，采购环节既是资源配置的关键节点，也是廉政风险的易发多发领域。一些潜在的风险隐患并非遥不可及，可能潜藏在需求论证的细节里、招标文件的条款中、评标谈判的过程中，稍有松懈就可能滋生不规范行为，甚至触碰纪律红线、法律底线。
举办这次培训，目的很明确，就是要引导大家深刻把握政府采购的政策内涵和廉政建设的核心要求，摒弃“重采购、轻规范”“重结果、轻过程”的惯性思维，树立“依法采购、阳光采购、廉洁采购”的鲜明导向。希望全体参会同志珍惜这次学习机会，静下心来学理论、钻业务、明底线，真正把规范要求刻在心上、把
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范有序的制度体系
制度是管根本、管长远的保障。规范政府采购行为、防范廉政风险，必须建立一套科学完备、衔接顺畅、执行有力的制度体系，让采购工作有章可循、有规可依，从源头上堵塞漏洞。
（一）健全全链条闭环管理制度。政府采购是一项系统工程，需要覆盖从需求提出到后续管理的全流程。要打破部门分割、流程脱节的现象，构建“决策、执行、监督”各环节相互衔接、相互制约的闭环管理机制。在需求端，要明确采购申请的审核标准，确保采购项目符合医院发展规划和临床实际需求；在执行端，要规范招标采购、谈判议价等流程，确保操作公开透明；在履约端，要完善验收、付款、售后服务等管理措施，保障采购标的质量达标、履约到位。通过制度建设，让每一个环节都有明确的责任主体、操作标准和时间节点，形成“事前有审核、事中有监管、事后有评估”的完整链条。
（二）完善权责清晰的分工协作机制。规范采购行为不是某一个部门的事，需要各相关科室协同发力、密切配合。要明确使用科室、职能管理部门、监督部门的职责边界，避免出现“多头管理”或“责任空转”。使用科室要如实提出采购需求，参与项目论证和验收；职能管理部门要统筹组织采购实施，做好流程把控和日常管理；监督部门要全程跟进监督，及时发现和纠正不规范行为。要建立健全沟通协调机制，定期召开联席会议，解决采购过程中出现的难点问题，形成“各负其责、齐抓共管”的工作格局，确保采购工作高效推进。
（三）优化动态适配的制度更新机制。随着医疗行业发展和政策调整，政府采购的范围、标准和要求也在不断变化。制度建设不能一成不变，要建立动态调整机制，定期梳理现行制度与实际工作、政策要求之间的差距。要结合医院发展实际和采购工作中出现的新情况、新问题，及时修订完善相关制度规定，删除过时条款、补充缺失内容、细化模糊表述。同时，要加强制度解读和培训，让全体相关人员准确掌握制度内涵和操作要求，避免因理解偏差导致执行不到位，确保制度始终具有针对性和实效性。
三、阳光运行，筑牢公开透明的监督屏障
公开是最好的防腐剂，透明是最有效的防控墙。只有让政府采购工作全程处于阳光下，接受全方位监督，才能有效防范暗箱操作，保障采购行为的公平公正。
（一）推进采购信息全公开。要打破“信息壁垒”，扩大采购信息公开的范围和深度。除涉及国家秘密、商业秘密的内容外，采购项目的立项依据、招标公告、评审标准、中标结果、合同履约情况等信息都要及时、准确、完整地向社会公开和院内公示。要畅通信息公开渠道，充分利用医院官网、公共资源交易平台等载体，让供应商、职工和社会公众能够便捷获取采购信息，保障其知情权和监督权。通过信息公开，压缩暗箱操作的空间，让采购过程经得起检验。
（二）强化全流程立体化监督。要构建“内部监督与外部监督相结合、日常监督与专项监督相补充”的立体化监督网络。内部要发挥纪检监察、审计、财务等部门的监督作用，对采购项目实行全过程跟踪监督，重点关注招标文件制定、专家抽取、评标谈判、合同签订等关键环节；外部要主动接受行业主管部门、财政部门的监管，积极配合相关部门的检查指导。同时，要畅通群众监督渠道，设立举报电话、意见箱等，鼓励职工和社会公众对采购过程中的不规范行为进行举报，形成“无处不在、全程跟进”的监督格局。
（三）完善客观公正的评审机制。评审环节是政府采购的关键节点，直接影响采购结果的公平性。要建立科学规范的评审机制，确保评审过程客观公正。在专家选择上，要严格执行专家抽取制度，扩大专家选择范围，避免固定专家评审带来的风险；在评审标准上，要细化量化评审指标，确保标准明确、可操作性强，避免主观随意性；在评审过程中，要严格执行回避制度，杜绝人情干扰，保障评审专家独立、公正地行使评审权。同时，要加强对评审过程的监督，做好评审记录，确保评审结果可追溯、可核查。
四、严以律己，锤炼廉洁自律的职业素养
采购人员是政府采购工作的直接执行者，其职业素养和廉洁自律意识直接关系到采购工作的规范性。要着力加强采购队伍建设，引导相关人员明大德、守公德、严私德，打造一支政治过硬、业务精通、作风廉洁的专业化队伍。
（一）提升专业过硬的业务能力。政府采购工作专业性强，涉及法律、财务、工程、医疗等多个领域的知识。相关人员要主动加强学习，不仅要熟练掌握政府采购政策法规和操作流程，还要了解相关专业知识和市场行情。要注重实践积累，不断总结采购工作中的经验教训，提高应对复杂情况、解决实际问题的能力。同时，要加强交流学习，借鉴先进单位的好经验、好做法，拓宽工作思路，提升工作水平，确保能够精准把握采购需求、科学制定采购方案、有效防范采购风险。
（二）坚守廉洁自律的道德底线。采购人员手中掌握着一定的权力，面临的诱惑较多 ……（未完，全文共4769字，当前仅显示2512字，请阅读下面提示信息。收藏《在区总医院规范政府采购与廉政风险防控培训会议上的讲话》）