在县总医院“规范政府采购与廉政风险防控培训会议”上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深刻认识规范政府采购与加强廉政风险防控的极端重要性和现实紧迫性
（一）这是落实全面从严治党和党风廉政建设要求的必然选择
（二）这是保障医院高质量发展和提升运营效能的客观需要
（三）这是保护干部职工健康成长和营造良好政治生态的重要举措
二、聚焦关键，精准发力，全面提升我院政府采购规范化水平
（一）健全制度体系，筑牢规范操作的“防火墙”
一要增强制度的系统性
二要增强制度的针对性
三要增强制度的刚性约束
（二）优化流程_，拧紧权力运行的“安全阀”
一要严格预算管理
二要深化采购需求管理
三要规范招标投标环节
四要强化合同履行与验收管理
（三）强化信息公开，打造阳光透明的“探照灯”
一要拓展公开范围
二要畅通公开渠道
三要自觉接受监督
三、警钟长鸣，防控结合，织密织牢政府采购廉政风险防控网
（一）加强教育培训，夯实拒腐防变的思想根基
一要加强政策法规教育
二要加强职业道德教育
三要加强警示教育
（二）聚焦风险排查，实施精准动态的监督管理
一要全面排查风险
二要制定防控措施
三要加强动态监控
（三）严肃执纪问责，保持惩治腐败的高压态势
一要畅通监督渠道
二要加大查处力度
三要强化责任追究
……
在县总医院“规范政府采购与廉政风险防控培训会议”上的讲话

同志们：
今天我们召开县总医院“规范政府采购与廉政风险防控培训会议”，主要任务是深入分析当前我院政府采购工作面临的新形势、新要求，查找存在的突出问题和风险隐患，部署推进下一阶段规范采购管理、加强廉政风险防控的重点工作。这次会议既是一次政策法规的培训会，也是一次工作部署的推进会，更是一次廉政教育的警示会。目的在于进一步统一思想、提高认识、明确责任、强化措施，确保我院政府采购活动在阳光下运行，在规范中操作，在廉洁中推进，为医院高质量发展提供坚实保障。下面，我讲三个方面的意见。
一、提高站位，深刻认识规范政府采购与加强廉政风险防控的极端重要性和现实紧迫性
政府采购是公共财政管理的重要组成部分，也是医院运营发展的重要环节。规范政府采购行为，不仅关系到资金使用效益和资源配置效率，更直接关系到医院的党风、行风建设，关系到人民群众的切身利益，关系到医院的公信力和形象。我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好这项工作的重大意义。
（一）这是落实全面从严治党和党风廉政建设要求的必然选择。党中央国务院、省委
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卫生系统发生的一些典型案例，教训极其深刻，给我们敲响了警钟。规范采购流程，加强风险防控，实质上是对权力运行的制约和监督，是对干部职工的真正关心和爱护。通过扎紧制度的笼子，明确权力边界，规范操作流程，让权力在阳光下运行，可以有效减少_裁量空间，切断利益输送链条，从而保护我们的干部不犯错、少犯错，营造清正廉洁、干事创业的良好工作氛围。这既是落实“惩前毖后、治病救人”方针的体现，也是构建和谐医院、维护队伍稳定的现实需要。
二、聚焦关键，精准发力，全面提升我院政府采购规范化水平
当前，我院的政府采购工作总体规范有序，为医院发展提供了有力支撑。但同时，我们必须清醒地看到，对照新形势新要求，对照审计、巡察和日常监督检查中发现的问题，我们的工作还存在一些薄弱环节和风险点。比如，采购预算编制不够精准、采购需求论证不够充分、招标文件编制存在倾向性、合同履行监管不够到位、内部审核把关不够严格、档案管理不够规范等。针对这些问题，我们必须坚持问题导向，抓住关键环节，拿出硬招实招，切实加以解决。
（一）健全制度体系，筑牢规范操作的“防火墙”。制度是管根本、管长远的。要结合医院实际，对现有的政府采购管理制度进行一次全面的梳理、评估和修订完善。一要增强制度的系统性。覆盖从采购预算编制、采购需求提出、采购方式选择、招标文件编制、开标评标、合同签订、履约验收到资金支付、档案管理的全过程，形成环环相扣、紧密衔接的制度链条，确保每个环节都有章可循。二要增强制度的针对性。重点针对容易出问题的环节，如单一来源采购、竞争性谈判、询价等的适用条件和审批程序，进口产品采购的论证与审批，紧急采购的界定与_等，制定更为明确、具体、可操作的规定，减少模糊地带和_裁量权。三要增强制度的刚性约束。明确各部门、各岗位在采购活动中的职责权限，划清“红线”和“底线”，强化制度的执行力，确保制度面前人人平等、执行制度没有例外，切实让制度“长牙”“带电”。
（二）优化流程_，拧紧权力运行的“安全阀”。规范采购行为，关键在于流程的公开透明和有效制约。一要严格预算管理。强化“无预算不采购”的原则，提高采购预算编制的科学性和准确性，从源头上防止超预算采购、无计划采购行为。二要深化采购需求管理。使用科室和职能部门要加强对拟采购项目的技术参数、功能需求、服务标准等的论证，确保需求明确、合规、无排他性。重大复杂项目应聘请专家进行论证。三要规范招标投标环节。严格执行政府采购信息公开规定，确保采购信息在指定媒体上全面、及时、准确发布。依法组建评标委员会，规范评标行为，确保评标过程公平公正。加强对招标代理机构的监督考核。四要强化合同履行与验收管理。合同签订要严谨规范，权利义务要明确清晰。要建立严格的履约验收机制，成立验收小组，按照合同条款逐项验收，确保采购标的物符合要求。对验收中发现的问题，要严肃追究违约责任。
（三）强化信息公开，打造阳光透明的“探照灯”。阳光是最好的防腐剂。要大力推进政府采购信息公开，主动接受内外监督。一要拓展公开范围。除涉及商业秘密等依法不予公开的信息外，采购预算、采购需求、采购公告、采购文件、中标（成交）结果、采购合同、履约验收结果等信息，都应依法依规及时向社会公开或在一定范围内公开，提高采购活动的透明度。二要畅通公开渠道。充分利用医院官网、政府采购平台、院内公示栏等多种载体，方便社会公众和院内职工查询、监督。三要自觉接受监督。要主动邀请纪检监察部门、审计部门、财务部门等对重大采购项目进行全过程监督。要畅通投诉举报渠道，对反映的问题认真核查处理，并及时反馈结果。通过全方位、多角度的公开和监督，让采购权力在阳光下运行，有效遏制腐败行为。
三、警钟长鸣，防控结合，织密织牢政府采购廉政风险防控网
廉政风险防控是政府采购工作的生命线。我们必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，确保采购干部和业务人员既能干成事，又不出事。
（一）加强教育培训，夯实拒腐防变的思想根基 ……（未完，全文共4084字，当前仅显示2151字，请阅读下面提示信息。收藏《在县总医院“规范政府采购与廉政风险防控培训会议”上的讲话》）